第1章会计的法律制度.docx
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1、编号:时间:2021年x月x日书山有路勤为径,学海无涯苦作舟页码:第34页 共34页幻灯片1财经法规第一章会计法律制度zhangweiwei1130幻灯片2第一章会计法律制度第一节 会计法律制度的构成幻灯片3一、会计法律制度的概念二、会计法律制度的构成(一)会计法律(全国人大及其常委会制定)1、会计法调整会计关系的总规范;在我国会计法律制度中层次最高;是指导和规范会计工作的最高准则;是制定其他会计法规的依据。幻灯片42、注册会计师法:立法宗旨是为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用。 (二)会计行政法规国务院制定并发布或国务院有关部门拟定并经国务院批准发布 1、总会计师条例 2、企
2、业财务会计报告条例 3、1992年批准的企业会计准则幻灯片5(三)国家统一的会计制度国务院财政部门制定 1、会计部门规章财政部制定并由部门首长签署命令(1)财政部门实施会计监督办法(2)会计从业资格管理办法(3)代理记账管理办法(4)企业会计准则基本准则幻灯片62、会计规范性文件(1)企业会计制度等相关会计制度、会计基础工作规范、会计档案管理办法、会计人员继续教育规定。(2)事业单位会计准则(试行)(3)企业会计准则具体准则、企业会计准则应用指南(4)企业财务通则幻灯片7注:企业会计准则基本准则、企业会计准则具体准则及企业会计准则应用指南构成目前我国企业会计准则体系。幻灯片8【例题1单选题】企
3、业财务会计报告条例由( )制定。A全国人民代表大会B全国人民代表大会常务委员会C国务院D财政部【答案】C幻灯片9【例题2判断题】国务院发布的财务会计报告条例的法律地位低于全国人大常委会通过的中华人民共和国会计法。( )【答案】幻灯片10【例题3单选题】下列各项中,属于会计行政法规的是( )。 A.企业会计制度 B.会计基础工作规范 C.总会计师条例 D.会计档案管理办法【答案】C幻灯片11【例题4多选题】下列各项中,属于国家统一的会计制度的有( )。 A企业会计准则 B会计档案管理办法 C会计从业资格管理办法 D会计法【答案】ABC幻灯片12第二节 会计工作管理体制一、会计工作的行政管理(一)
4、管理原则:1、统一领导:国务院财政部门主管全国的会计工作。2、分级管理:县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。(二)财政部门会计行政管理职能幻灯片131、会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施(最基本的职能、制定权在财政部)2、会计市场管理(1)准入、运行和退出管理;(2)会计培训市场的管理。 注:准入后的机构和人员是否持续符合相关条件,属于运行管理的范畴。幻灯片143、会计专业人才评价(会计从业资格、会计专业技术资格、表彰奖励)注:目前,我国已初步形成一个包含会计从业资格,初级、中级、高级会计专业技术资格,正高级会计师资格(含全国会计领军人才)的培养评价体系。注:之
5、前的评价体系中,高级会计师在评审条件上实际上只相当于副高级。4、会计监督检查(会计信息质量检查和事务所执业质量检查)幻灯片15二、会计工作的自律管理(是对行政管理有益的补充)(一)中国注册会计师协会1、社会团体2、注册会计师的行业自律组织注:中国注册会计师协会依法拟定注册会计师执业准则、规则,报国务院财政部门批准后施行。幻灯片16(二)中国会计学会1、学术性、专业性、非营利性社会组织2、全国性会计专业组织三、单位会计工作的管理(一)责任主体:单位负责人1、基本要求:对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。幻灯片172、单位负责人是指单位法定代表人(法人单位)或者法律、行政法规规定的代
6、表单位行使职权的主要负责人(非法人单位)。 举例:非法人单位合伙企业、个人独资企业。幻灯片18(二)会计人员管理制度1、财政部门负责:会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩管理、会计人员继续教育管理。2、单位负责:会计人员任职资格管理、会计人员任免管理、会计人员调迁管理。(三)会计人员的任职资格1、会计人员:必须取得会计从业资格证书。幻灯片192、会计机构负责人(会计主管人员):会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。3、总会计师:取得会计师任职资格后主管一个单位或单位内一个重要方面的财务工作不少于3年。(四)单位内部会计管理制度注:内部会计管理制度单位
7、根据会计法和国家统一的会计制度的规定,结合单位类型和内部管理的需要。幻灯片201、制定原则:(1)合法(以国家法律法规为依据)(2)合理(体现本单位的特点和要求)(3)全面(4)可行(5)定期检查执行情况(6)不断完善。2、内容(建议了解)(1)建立内部会计管理体系幻灯片21(2)建立会计人员岗位责任制度(3)建立账务处理程序制度(4)建立内部牵制制度(5)建立稽核制度(6)建立原始记录管理制度(7)建立定额管理制度(8)建立计量验收制度(9)建立财产清查制度幻灯片22(10)建立财务收支审批制度(11)实行成本核算的单位应建立成本核算制度(12)建立财务会计分析制度幻灯片23单选题 ()负责
8、单位内部会计监督制度的组织实施,对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任。A.单位负责人 B.会计机构负责人 C.总会计师 D.内部审计人员 【答案】A【解析】单位负责人负责单位内部会计监督制度的组织实施,对本单位内部会计监督制度的建立及有效实施承担最终责任。幻灯片24第三节 会计核算一、会计信息质量要求1、真实性(如实反映):保证会计信息真实可靠、内容完整。2、相关性:有助于财务报告使用者作出决策3、明晰性:清晰明了,便于理解和使用幻灯片254、可比性(1)纵向:同一企业不同时期发生相同或相似的交易或事项,应采用一致的会计政策,不得随意变更;确需变更的,应在附注中予以说明。(2)
9、横向:不同企业发生的相同或相似的交易或事项,应采用规定的会计政策,以确保会计信息口径一致、相互可比。幻灯片265、经济实质重于法律形式:如融资租入固定资产视同自有固定资产进行核算。6、重要性:会计信息反映所有重要交易或事项。7、谨慎性:不应高估资产或收益,低估负债或费用。如:计提资产减值准备。8、及时性:及时进行会计确认、计量和报告,不得提前或延后。幻灯片27二、会计核算的总体要求(一)核算依据 以实际发生的经济业务事项为依据;不得以虚假经济业务事项为依据。(二)对会计资料的基本要求1、会计资料必须符合国家统一会计制度的规定合规性要求2、任何单位和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计
10、资料,不得提供虚假的财务会计报告。幻灯片28(1)伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料:以虚假的经济业务事项为前提编制。(2)变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料:用涂改、挖补等手段来改变会计凭证、会计账簿的真实内容(篡改事实)。(3)提供虚假的财务会计报告:通过编造虚假的会计凭证、会计账簿及其他会计资料;直接篡改财务会计报告上的数据。幻灯片29【例题判断题】伪造会计凭证的行为,是指用涂改、挖补等方法改变会计凭证的真实内容的行为()。(2010、2002)正确答案【例题判断题】伪造会计凭证、会计账簿及其他会计资料,是指以虚假的经济业务事项为前提编造不真实性的会计凭证、会计账簿及其他会计资料()
11、。(2003) 正确答案 幻灯片30三、会计核算的其他要求(一)依法建账 不具备建账条件的,实行代理记账。(二)明确会计核算的内容(1)款项及有价证券的收付;(2)财物的收发、增减和使用;(3)债权债务的发生和结算;(4)资本、基金的增减;(5)收入、支出、费用、成本的计算;幻灯片31(6)财务成果的计算和处理;(7)其他需要办理会计手续、进行会计核算的事项。(三)正确采用会计处理方法1、会计处理方法,前后各期应当一致,不得随意变更;2、确有必要变更的,应当将变更的原因、情况及影响在财务会计报告中说明。3、可以变更会计政策的情形(满足下列条件之一)幻灯片32(1)法律、行政法规或国家统一的会计
12、制度等要求变更;(2)会计政策变更能提供更可靠、更相关的会计信息。(四)会计年度1、我国以公历年度为会计年度,公历的1月1日起至12月31日止为一个会计年度。2、会计期间:会计年度、半年度、季度、月度。幻灯片33(五)记账本位币1、会计核算应以人民币为记账本位币。2、业务收支以人民币以外货币为主的单位,可以选定其中一种货币作为记账本位币,但编报的财务报告应当折算为人民币。3、境外单位向国内有关部门编报的会计报表,应当折算为人民币反映。(六)会计电算化1、软件及生成的会计资料必须符合国家统一的会计制度的规定。幻灯片342、实行会计电算化的单位,其有关电子数据、会计软件资料等应作为会计档案进行管理
13、。(七)会计记录文字1、我国境内会计记录的文字应当使用中文。2、在民族自治地方,会计记录可以同时使用当地通用的一种民族文字。幻灯片353、在中华人民共和国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国组织可以同时使用一种外国文字。四、对公司、企业会计核算的特别要求(禁止行为)(1)随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或计量方法,虚列、多列、不列或少列资产、负债、所有者权益;(2)虚列或隐瞒收入,推迟或提前确认收入;幻灯片36(3)随意改变费用、成本的确认标准或计量方法,虚列、多列、不列或少列费用、成本;(4)随意调整利润的计算、分配方法,编造虚假利润或隐瞒利润;(5)违反国家统一的会计制度规定的其
14、他行为。幻灯片37五、会计凭证(一)原始凭证:1、内容(1)凭证名称; (2)填制凭证的日期;(3)填制凭证的单位名称或填制人的姓名;(4)经办人员签名或盖章;(5)接受凭证的单位名称; (6)经济业务内容;(7)数量、单价、金额。 幻灯片382、填制和取得(1)从外单位取得的原始凭证,必须盖有填制单位的公章;从个人取得的原始凭证,必须有填制人员的签名或者盖章。(2)自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定的人员签名或盖章;对外开出的原始凭证必须加盖本单位公章。3、审核:对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受,并向单位负责人报告;对不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求更正补充。幻灯片39
15、(1)填有大写和小写金额的原始凭证,大写和小写金额必须相符。注:购买实物的原始凭证,必须有验收证明;支付款项的原始凭证,必须有收款单位和收款人的收款证明。(2)一式几联的原始凭证,应注明各联用途,只能以一联为报销凭证。注:作废时,应加盖“作废”戳记,连同存根一起保存,不得撕毁。幻灯片40(3)发生销售退回,除填制退货发票外,还必须有退货验收证明;退款时,必须取得对方的收款收据或汇款银行的凭证,不得以退货发票代替收据。(4)职工公出借款凭据,必须附在记账凭证之后;收回借款时,应另开收据或退还借据副本,不得退还原借款收据。(5)经上级有关部门批准的经济业务,应将批准文件作为原始凭证附件;若批准文件
16、需单独归档,应在凭证上注明批准机关名称、日期和文件字号。幻灯片41(6)原始凭证有错误的,应当由出具单位重开或更正,更正处应当加盖出具单位印章;原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上更正。4、保管(1)对于数量过多的原始凭证,可单独装订保管,在封面上注明记账凭证日期、编号、种类,同时在记账凭证上注明“附件另订”和原始凭证名称及编号。幻灯片42注:各种经济合同、存出保证金收据以及涉外文件等重要原始凭证,应另编目录,单独登记保管。(2)原始凭证不得外借,特殊情况应经本单位会计机构负责人、会计主管人员批准后复制或提供查阅。注:对外提供原始凭证复印件,应由提供人员和收取人员在登记簿
17、上共同签名或盖章。 幻灯片43(3)外来原始凭证如有遗失,应取得原开出单位盖有公章的证明,由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位负责人批准后代作原始凭证。注:若确实无法取得证明的,如车票丢失,则应由当事人写明详细情况,由经办单位会计机构负责人、会计主管人员和单位负责人批准后,代作原始凭证。(4)企业和其他组织的原始凭证保管期限一般为15年。 幻灯片44(二)记账凭证1、内容(1)填制凭证的日期; (2)凭证的编号; (3)经济业务摘要; (4)会计科目;(5)金额;(6)所附原始凭证的张数; 幻灯片45(7)相关人员签名或盖章。 注:收款和付款记账凭证还应由出纳人员签名或盖章。 2、记账
18、凭证的填制(1)如果一笔经济业务,需要填列多张记账凭证,可采用“分数编号法”。(2)记账凭证可以根据每一张原始凭证填制,或根据若干张同类原始凭证汇总编制,也可以根据原始凭证汇总表填制。 幻灯片46注:不得将不同内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记账凭证上。(3)除结账和更正错误的记账凭证可以不附原始凭证外,其他记账凭证必须附有原始凭证。 (4)一张原始凭证所列支出需要几个单位共同负担的,应将其他单位负担的部分,开给对方原始凭证分割单进行结算。幻灯片47幻灯片48(5)填制记账凭证时若发生错误,应当重新填制。注:已登记入账的记账凭证发生错误,按规定的更正方法进行更正。(6)记账凭证填制完经济业务
19、事项后,如有空行,应当自金额栏最后一笔金额数字下的空行处至合计数上的空行处划线注销。幻灯片493、记账凭证的审核(1)编制依据是否真实;(2)填写项目是否齐全;(3)金额计算是否正确;(4)书写是否清楚。4、记账凭证的保管:企业和其他组织的记账凭证保管期限一般为15年。幻灯片50六、会计账簿:(一)会计账簿的设置1、各单位不得私设账簿登记、核算。2、库存现金和银行存款日记账必须采用订本式账簿,逐日逐笔登记,每天结出余额。(二)会计账簿的启用与登记1、会计账簿的启用(1)启用账簿时,应当在账簿封面上写明单位名称和账簿名称,并在扉页上附“账簿启用登记表”。幻灯片51(2)启用订本式账簿时,应当从第
20、一页到最后一页顺序编定页数,不得跳页、缺号。(3)使用活页式账页应按账户顺序编号,并定期装订成册;装订后另加目录。2、会计账簿的登记 实行会计电算化的单位,总账和明细账应当定期打印;日记账应在输入收、付款凭证的当天打印。幻灯片52(三)账目核对(对账每年至少一次) 账实核对、账证核对、账账核对、账表核对(四)结账注:年度结账日为公历年度的每年12月31日,半年度、季度和月度结账日分别为公历年度每半年、每季、每月的最后一天。幻灯片53(五)会计账簿的保管1、总账、明细账及辅助性账簿:15年2、库存现金和银行存款日记账:25年3、固定资产卡片:报废清理后5年七、财务会计报告(一)组成1、企业财务会
21、计报告条例规定:会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。幻灯片542、企业会计准则基本准则规定:会计报表及其附注和其他应披露的信息资料3、小企业可不编制现金流量表。4、附注(企业会计准则规定):对会计报表所列示项目的进一步说明,以及未能在报表中列示项目的说明。 5、财务情况说明书(至少包括):(1)企业生产经营的基本情况;(2)利润实现和分配情况;幻灯片55(3)资金增减和周转情况;(4)对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的其他事项。6、种类:年报、半年报、季报和月报。(1)年报、半年报包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。(2)季报、月报通常为会计报表,至少包括资产负债表和利
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