2022乡镇就业和社会保障服务站工作总结及小结.doc
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1、乡镇就业和社会保障服务站工作总结及小结 一年来,我站在镇党委政府和上级业务主管部门的正确领导下,紧紧围绕年初的会议精神,将城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、工业园招工、农村劳动力资源信息采集和企业劳动力监察两网化建设等工作,作为我镇一项惠及民心的大好事大实事来抓,取得了较好的成绩,具体总结如下: 1、进一步宣传发动,扩大城乡居民养老保险覆盖面,加快完善社会保障体系 为了做好20xx年城乡居民养老保险的筹资工作,我镇采取了一系列切实可行的办法,截止20xx年11月15日,城乡居民养老保险实际缴费1827600元,折合参保人数16618人;加上民政、残联、计生代缴1595人,农村信用社自主缴费2
2、546人,全镇共完成参保人数20795人,今年县分配我镇参保任务22700人,现已完成参保率91.6%;同时各村又对扩城乡居民养老保险死亡人员进行一次全面清查,共清查出人员366人,已全部停发了待遇,为国家挽回经济损失20余万,得到了上级主管部门的好评。 2、新型农村合作医疗任务完成较好,群众受益较大 今年x月,我镇荣获全县合作医疗工作先进单位,截止20xx年12月15日,全镇合作医疗缴费4639059元,折合参合人数51545人,加上五保和扰抚380人,实际共参合人数51925人,完xx县分配参合任务数的97.89%。全年合作医疗实际补偿人次数(单据张数9217张),住院实际补偿人次数:92
3、17人;合作医疗住院实际补偿金额:2075461.93元,门诊补偿1021360元,即按参合人数51068每人返还20元。 3、工业园招工工作仍居同行之首 据统计:今年为县工业园推荐招工146人,完xx县考核任务135人的108%;20xx年我镇参加县工业园两次招工招聘会,在同类乡镇中去的人数最多、上岗人员最多,为全面完成今年的总任务创造了好的条件。我们的做法是:一是积极引导失业人员转变就业观念,设立再就业政策咨询,鼓励失业人员进厂就业。今年来共接待群众来访咨询达40多人次;二是根据本县发展的用工需求和失业人员的技能情况,以镇成人学校为培训基地,开展劳动技能培训;三是组织村协理员以定村和定片为
4、单位,广泛搜集招工信息,每季度向县工业园输送用工需求调查表;四是建议县招工办为录用残疾人享受优惠扶持政策。 4、劳动力资源信息采集工作园满完成 根据县劳动力资源信息采集办的要求。我镇从20xx年x月20日开始,对劳动力资源信息采集工作进行了全面布署和动员,调用大量的人力和财力,采取百日会战的方式,于x月底已全面完成,共采集劳动力资源36036人,完xx县分配任务数的95.6%,档案已全部装订成册入柜,实行动态管理,年底顺利通过县级验收过关。 5、劳动力监察不留死角,两网化建设已全面铺开 一是重点做好劳动用工书面审查。到12月份完成劳动用工书面审查165个,占计划数的104%。二是处理劳动争议及
5、时快捷。今年已处理各类劳动争议5起。其中工资纠纷2起,工伤纠纷1起。全面实行了网格化和网络化建设。 工作中存在的问题 1.农民对城乡居民养老保险和新型农村合作医疗的政策理解还不是很透彻,参保参合意识较淡薄,尤其是16-35岁之间的农民参保率较低。他们往往认为现在自己还年轻,在参保交费之后还要等很多年才到xx岁,那时候能不能受益还不一定。另外,部分未嫁女青年更是担心参保后难于迁移参保关系而不愿意参保。 2.在外务工人员信息不健全,一时无法发动外出人员参保参合。 3.我镇部分村民的经济条件确实不好,一户5口之家如果要同时参保和参合往往要几百元或上千元,这在一定程度上也影响了我镇的参保参合率 4.招
6、工总体进展缓慢,进度不平衡,特别是x月份以后,我镇招工热度下降,招工工作出现低谷,招工措施依然乏力,效果不明显。 5.挖掘本镇劳动力资源尚有很大潜力,特别是吸引失业人员到县工业园就业,仍是当前的招工重点和难点。 延伸阅读: 县被征地农民就业培训和社会保障工作实施方案(试行) 为认真贯彻落实省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见(政办28号)和市人民政府关于被征地农民就业培训和社会保障工作的实施意见(政文194号)精神,将被征地农民纳入城乡就业培训体系,并建立社会保障制度,保障被征地农民老年时的基本生活,促进城乡经济社会协调发展,维护社会安定稳定,现结 合我县实际,制
7、定本方案。 一、充分认识做好被征地农民就业培训和社会保障工作的重要性和紧迫性 建立和完善被征地农民就业培训和社会保障制度,是建设社会主义新农村和构建和谐社会的根本要求,是全面贯彻落实科学发展观、加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要措施,对维护社会稳定,促进全县经济社会又好又快发展具有重要意义。各乡(镇)人民政府、县直有关部门要充分认识做好被征地农民就业培训和社会保障工作的重要性、紧迫性,切实加强领导,认真抓好落实,确保有序推进。 二、基本原则 (一)突出重点、统筹兼顾。以政府依法征收农村集体耕地而失去全部或大部分耕地的被征地农民为重点人群,以劳动年龄段内的被征地农民为就业培训重点对象,以大
8、龄和老龄人群为养老保障重点对象。 (二)区分不同年龄,分别实施不同保障。根据被征地农民不同年龄段的特点,分别实施就业培训保障、老年养老保障或老年养老补助。 (三)共同出资,合理负担。被征地农民养老保障由政府、村集体和个人共同出资、合理负担,缴费及保障水平与我县经济社会发展水平相适应,老年养老保障水平不低于我县最低生活保障标准。 三、就业培训和社会保障工作对象 被征地农民就业培训和社会保障的工作对象是。经政府依法征收农村集体耕地后,被征地农户人均剩余耕地面积低于上年度全县农业人口人均耕地面积的30%。且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。 四、做好就业培训工作 (一)促进被征地农民就业
9、。坚持市场导向就业机制,统筹城乡就业,多渠道开发就业岗位,鼓励引导各类企业、事业单位、社区吸纳被征地农民就业,支持被征地农民自谋职业、自主创业。将未就业的被征地农民纳入统一的失业登记制度,提供就业服务,促进劳动年龄段内有就业愿望的被征地农民尽快实现就业。在劳动年龄段内尚未就业且有就业愿望的,可按规定享受就业再就业扶持政策;将劳动年龄段内有劳动能力、未就业且有就业愿望的被征地农民作为农村劳动力转移就业培训工程的重点对象,优先安排就业服务和培训,积极发挥公共就业服务平台作用,组织被征地农民实现就业。 (二)落实被征地农民就业安置责任。各乡(镇)人民政府XX县区有关单位要积极开发公益性岗位,安置就业
10、困难的被征地农民就业,督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。用地单位在同等条件下要优先安置被征地农民就业。劳动保障部门要采取有效措施,多渠道、多形式促进被征地农民就业。 (三)加强对被征地农民的培训工作。各乡(镇)人民政府XX县区劳动保障等有关部门应对所有的被征地农民在劳动年龄段内有劳动能力、未就业且有就业愿望的被征地农民予以免费培训。凡参加政府部门指定的社会培训机构举办的职业技能培训和创业培训的被征地农民,可享受政府规定的职业技能培训补助和创业培训补助。被征地农户人均家庭剩余耕地面积低于上年度全县农业人口人均耕地面积的30%的被征地农民优先安排培训。 五、做好社会保障工作 被征地农民养老保
11、障分为老年养老保障和老年养老补助两种形式。以被征地农民自愿参保为原则,被征地农民老年养老保障采取个人账户积累模式,筹资规模为18000元;老年养老补助采取统筹模式。 (一)被征地农民老年养老保障 1.1634周岁的被征地农民,重点实施就业培训保障,也可参加被征地农民老年养老保障。 2.35xx周岁的被征地农民,重点组织引导参加被征地农民老年养老保障,也可以申请到龄时直接纳入老年养老补助。 (二)被征地农民老年养老补助 年满xx周岁的被征地农民,个人不缴费,直接纳入老年养老补助范围,按(砥砺奋进的五年大型成就展观后感:砥砺奋进走向辉煌)月发放老年养老补助金,直至身故。也可申请参加被征地农民老年养
12、老保障,但不再享受老年养老补助待遇。 (三)养老保障对象确认 1.保障对象年龄的确认。本文下发前被征地的保障对象,按本文执行时间确认;今后征地的保障对象,以批准征地的省政府批文时间确认 2.被征地农民养老保障和养老补助对象的具体名单,经村民代表大会讨论通过并公示一周后,由村委会报乡(镇)人民政府审查,经县农业、人口计生、民政、残联、国土资源等部门审核后,由县劳动和社会保障局所属的农村社会保险管理中心办理参保登记手续。 (四)老年养老保障金的计发 参加被征地农民老年养老保障的人员,不分男女,年满xx周岁后按月领取老年养老保障金,直至身故。计发办法为个人账户存储额除以计发系数(160)。 (五)老
13、年养老补助金发放标准 老年养老补助金标准不低于全县上年度农村最低生活保障平均补差标准。 (六)建立被征地农民老年养老保障和老年养老补助待遇调整机制 根据我县经济发展水平和农村最低生活保障标准及物价指数变化,建立被征地农民老年养老保障和老年养老补助待遇调整机制。 (七)被征 地农民老年养老保障的转移和退保 1.参加老年养老保障的被征地农民户籍迁出我县的,按规定办理被征地农民老年养老保障关系和个人账户资金转移手续。迁入县如未建立被征地农民养老保障制度的,可以保留关系;参保人也可以申请退保,一次性退还个人账户中个人缴费和村集体补助的本息,并终止老年养老保障关系。 2.参加老年养老保障的被征地农民出国
14、(出境)定居的、录用为国家机关公务员或招聘为事业单位工作人员的,一次性退还个人账户中个人缴费和村集体补助的本息,并终止老年养老保障关系。 3.参加老年养老保障的被征地农民身故后,个人账户中个人缴费和村集体补助的本息余额,根据本人参保时的约定或生前意愿由指定受益人依法继承;未指定受益人的由法定继承人继承;没有继承人的,其个人账户本息余额转入被征地农民养老保障专项资金。 六、资金保障 (一)资金筹措 1.被征地农民就业培训所需资金从财政安排的农民工就业培训经费中统筹安排。 2.被征地农民养老保障对象所需资金由政府、村集体和个人共同筹集,合理负担,政府补助比例为70%,个人和村集体出资30%。被征地
15、农民中的低保对象、已办理独生子女证的独生子女户、二女结扎户、持有二级以上残疾证的残疾人参加老年养老保障的,政府补助比例提高到80%,个人和村集体出资20%。特殊人群优惠待遇不能重复享受。其中低保户、独生子女户和二女结扎户按年度实行滚动管理。 3.被征地农民老年养老补助所需资金由县政府出资。 4.建立被征地农民社会保障专项资金。按项目征用耕地每亩3万元收取,并从每年土地出让总收入中提取5%作为养老保障专项资金,用于被征地农民社会保障金的调整和风险支出需要,不足部分从新增财政收入中统筹安排。 (二)资金管理 1.建立被征地农民社会保障基金财政专户。政府承担的被征地农民养老保障资金应在征地补偿安置方
16、案批准之日起3个月内,由县财政局XX县区国土资源局、劳动和社会保障局筹集到位,并一次性转入被征地农民社会保障基金财政专户。 2.村集体补助和个人缴费,一次性直接缴入被征地农民社会保障基金收入户,并定期转入财政专户。被征地农民应自收到参保通知之日起一个月内办理缴费手续,否则视为自动放弃享受被征地农民老年养老保障待遇处理。 个人缴费原则上一次性缴清,确有困难的可以申请分次缴费。经同意分次缴费的,应与县农村社会保险管理中心签订分次缴费协议,原则上在5年内且年满xx周岁之前缴清。xx周岁前未缴清的,一次性退还个人已缴费部分,待遇改为享受老年养老补助。 3.要严格执行各项财务管理规定,加强资金监督和管理
17、,确保资金安全和增值。被征地农民养老保障资金要专款专用,实行收支两条线管理,任何部门、单位和个人都不得挤占、截留或挪用。 4.建立被征地农民养老保障个人账户。政府补贴、集体补助和个人缴费全部记入个人账户。个人账户计息标准按照中国人民银行公布的金融机构一年期定期存款利率执行,当年缴纳的资金,按活期存款利率计息。 5.被征地农民养老保障业务实行计算机管理,由县农村社会保险管理中心建立被征地农民社会保障信息数据库,为政府有关部门、参保人提供被征地农民养老保障相关信息。被征地农民养老保障业务经费、系统建设费用纳入财政预算。 七、加强工作领导 (一)成立县被征地农民社会保障工作协调领导小组。为加强对被征
18、地农民社会保障工作的组织领导,成立县被征地农民社会保障工作协调领导小组,县长任组长,分管副县长任副组长,成员单位由县政府办、劳动和社会保障局、财政局、公安局、国土资源局、农业局、人口和计划生育局、民政局、审计局、农办、统计局、残联等组成。领导小组下设办公室,县劳动和社会保障局局长任办公室主任,办公地点设在县劳动和社会保障局。 (二)按照统一协调、统一管理、分工负责、分步实施、分批解决、逐步到位的原则,扎实稳妥地推进我县被征地农民就业培训和社会保障工作。 (三)各部门要各负其职,积极协调配合,共同做好被征地农民就业培训和社会保障工作各成员单位要按各自职责,将被征地农民就业培训和社会保障工作列入重
19、要议事日程。 1.县劳动和社会保障局负责被征地农民就业培训和社会保障政策的制定和组织实施,编制被征地农民老年养老保障和补助基金预算,对基金的收缴、待遇发放和基金的营运进行监督检查。县农村社会保险管理中心负责被征地农民社会保障业务经办工作。 2.县农办、农业局负责对户别、姓名、在册农业人口数、原有耕地面积、家庭人均剩余耕地面积等情况的审查工作。 3.县国土资源局负责上年度全县耕地面积和对被征收土地的权属、被征耕地面积、地类、户别、姓名情况的审查。 4.县财政局负责做好被征地农民社会保障基金的监督以及政府出资部份、专项资金的筹集和管理,负责政府补助资金预算审核工作和被征地农民养老保障基金保值增值。
20、 5.县公安局负责对被征地农民的户口性质、姓名、年龄及家庭成员关系情况的审核工作。 6.县民政局负责提供农村居民最低生活保障标准调整和最低生活保障平均补差标准情况,负责被征地农民中的低保对象审核确认工作。 7.县人口和计划生育局负责做好被征地农民保障对象中已办理独生子女父母光荣证的独女户、二女结扎户的审核确认工作。 8.县残疾人联合会负责做好被征地农民保障对象中持有二代二级以上残疾证的残疾人员的审核确认工作。 9.县审计局依法对被征地农民就业培训和社会保障资金进行审计监督。 10.县统计局负责提供上年度全县农业人口数,农民人均年纯收入情况。 11.各乡(镇)政府负责收集、核查和汇总村委会的申报
21、材料,并对各村委会被征地农民保障对象的确定、公示、村集体出资补助比例等情况进行督查。 12.村委会负责实施被征地农民参保对象的公示工作,组织填写被征地农民参保申请表、被征地农民汇总表和经公示确认的被征地农民参保花名册形成申报意见,报乡(镇)人民政府。 八、本方案由县劳动和社会保障局负责解释,自1月1日起试行。 阅读拓展: 失地农民就业和社会保障的调查与思考 失地农民就业和社会保障的调查与思考失地农民就业和社会保障的调查与思考 改革开放的实践证明,农民只有循序从土地剥离出来,才能提高生活质量,才能加快现代化的步伐。党的xx大提出,解决三农问题必须统筹城乡社会经济发展。城乡统筹就是要对农业和农村经
22、济结构进行战略性调整,提高农业的竞争力,为农村经济发展开拓新的空间,为农民增收开辟新的途径。要做到这些,就必须创造条件,让更多的农民离开土地,从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。因此,部分农民失地不仅是历史发展的必然,也是时代进步的需要。合理地离开土地,不仅符合政府的愿望,也是多数农民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕,而不是造成大批农民失地失业;有利于缩小城乡差距,而不是扩大社会不公。但在具体操作中也应认识到,农民失去土地之时,便是政府引导农民建立长久生活基础的历史性时刻。土地是农民的命根子,大量土地被征用后必须做好补偿工作。更要考虑到失地农民今后的经济来源和生活保障问题。
23、为此,我们做了失地农民就业和社会保障的专题调研。 一、基本情况 (一)农村分布和农民收入情况。到20xx年底,XX县区共有人口33.9万人,城镇人口27.4万人,农村人口6.5万人。其中,城中无地村15个,人均0.2亩以下的村11个,0.2亩至0.5亩的村14个,0.5亩至1亩的村12个,1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村,6652人,劳动力3463人,人均耕地面积均在1.4亩以上。20xx年全区农村经济收入32.5亿元,其中来自一产的3.9亿元,占11.8;来自二产的18.1亿元,占55.7;来自三产的10.5亿元,占32.5。全区农民人均收入3878元,其中工资性收入1774元,
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