纪检监察组织机构调整思考.doc
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1、第 1 页 共 4 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。纪检监察组织机构调整思考纪检监察组织机构调整思考加强县以下纪检监察组织建设是贯彻惩防体系实施纲要、进一步加强基层党风廉政建设的重要组织保障,也是贯彻落实党的十六届五中全会精神、建设社会主义新农村的迫切需要。当前,县乡两级纪检监察组织普遍存在着机构设置不合理、人员编制少、力量不集中、工作不规范等问题。县乡两级机构改革的展开和不断深入,为改革和调整两级纪检监察组织提供了有利的时机和条件。改革和调整好两级纪检监察组织应注意把握以下几个方面的问题:一是合理设置机构,克服人员力量分散的问题。人口在 50 万人左右的县级纪检监察机关一般内设职能室为 7
2、 至 9 个,编制数在 26人左右。除副局长以上的领导外,平均每个职能室只有 2 到 3 人,人数多的室能够达到 4 人,少的则只有 1 人。这样的编制状况,与当前纪检监察机关所承担的工作任务很不适应。而目前有相当一部分县级纪检监察机关有向外派驻的纪检组,纪检组的数量一般在 15 个左右,大多数都是只有组长没有组员。有的纪检组几年甚至十几年没有查处过一起违纪案件。即便是在本部门发生违纪案件,单靠纪检组长一个人,也无法完成案件的查处,一般都是由县纪委监察局直接调查和处理。其它方面的纪检监察工作,由于派出的纪检组势单力薄,加之各种人情和利益关系的干扰,也难以得到很好的落实。因此,取消派驻机构,适当
3、增加县级纪检监察机关的编制,不仅有利于纪检监察工作第 2 页 共 4 页书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。和案件查处,而且可以节约行政成本,提高工作效率。实行这种编制体制后,日常纪检监察工作可以由各县直部门或单位分工 1 名领导负责,有党总支、党支部的,可在委员会中设 1 名纪检委员(一般由副职领导担任);有党组的,可在党组内分工 1 名党组成员负责。各部门或单位发生的违纪违法案件,可以由县纪委监察局直接查处,并根据案件的性质和具体情况来选择对案件处理的一般程序或特殊程序。二是合理设置职位和职责,克服职责不清、任务不明确的问题。目前,由于没有纪委工作条例和监察机关工作条例,各级纪检监察机关的编制
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