安徽XX矿业有限公司安全标准化尾矿库管理制度汇编.doc
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1、安徽XX矿业有限公司安全标准化尾矿库管理制度汇编安徽XX矿业有限公司安全标准化尾矿库管理制度汇编(试行版)二一年五月安徽XX矿业有限公司前 言推进安全标准化工作,是企业安全生产工作中带有基础性、长期性、前瞻性、根本性的工作;是提高企业安全素质的一项基础建设工程;是落实企业主体责任、建立安全生产长效机制的根本途径;是实践三个代表重要思想和科学发展观在安全生产工作中的具体体现。无论是当前还是今后,开展安全标准化工作对企业和全社会来说,都有着十分重要的意义。安全标准化管理制度是企业管理的奠基石,是企业实现稳定持续、科学健康发展的重要保障。XX矿业公司结合本公司安全管理实践,通过对现有的基础管理内容进
2、行归纳总结和提炼整合,制定出了安全标准化尾矿库管理制度汇编。目的是更好地规范从业人员的安全行为,加大安全生产投入,改善安全生产条件,不断夯实安全生产基础工作,从而预防和减少安全生产事故的发生。在制定安全标准化尾矿库管理制度汇编过程中,公司下属各科室、车间充分结合自身安全管理实践、注重发挥专业技术优势,围绕将复杂的问题简单化、简单的问题明确化、明确的问题程序化、程序的问题标准化的目标,将安全标准化所要求的各项制度进行了修订完善、梳理归纳、总结提炼、整合规范,并经公司相关部门反复审查修订完成。制度重在实施,只有通过宣贯和实施,制度才能发挥其应有作用。各相关科室、车间应认真组织学习、宣传,并结合工作
3、实际制定相应的管理措施,确保制度的贯彻执行,发挥其应有的作用。发 布 令为实现XX矿业公司安全生产工作的规范化和标准化,建立安全标准化管理体系,依据金属非金属矿山安全标准化规范导则,按照金属非金属矿山安全标准化规范尾矿库实施指南、金属非金属尾矿库安全标准化评分办法的要求,结合XX矿业公司实际,XX公司编制完成了本公司的安全标准化尾矿库管理制度汇编。安全标准化尾矿库管理制度汇编是指导XX矿业公司实施尾矿库安全标准化的纲领性文件和行为准则,公司全体员工要加强学习和落实,严格按照安全标准化建设要求,规范作业程序和作业标准,提升XX矿业公司本质安全度。本制度汇编已于2010年5月18日经公司安全生产委
4、员会会议审议通过,现批准予以发布实施。本制度汇编中如有与国家法律法规、国家或行业标准不符或相违背的地方,按国家法律法规或行业规定执行。安徽XXXX矿业公司总经理:2010年5月18日授 权 令为扎实推进XX矿业公司安全标准化管理体系建设,严格落实管理体系的建立、实施、保持和持续改进,降低矿山安全生产风险,保障员工的安全与健康,进一步规范和提高本公司的本质安全度和安全管理水平,经公司研究决定,任命分管安全生产的副总经理刘利民同志为XX矿业公司安全标准化管理体系的管理者代表,对XX矿业公司安全标准化运行的符合性和有效性负责,并将运行情况向总经理报告。管理者代表具有以下职责和权限:1. 确保安全标准
5、化管理体系的运行;2. 向总经理报告安全标准化管理体系运行的绩效和改进需求;3. 确保持续提高全体员工的安全标准化意识,严格遵循本制度汇编规范各项生产活动,实现安全生产工作的规范化、制度化、标准化、科学化。安徽XXXX矿业公司总经理:2010年5月18日目 录第一篇 安全生产组织保障1.XX矿业公司安全生产目标和指标管理制度(1.1) 12.XX矿业公司员工安全生产法律法规意识教育制度(1.2) 43.安全生产法律法规需求识别与获取、评审与更新制度(1.2) 84.安全生产法律法规与其它要求融入制度(1.2) 105.XX矿业公司安全机构与人员任命管理制度(1.3) 136.XX矿业公司安全生
6、产责任制管理制度(1.4) 157.XX矿业公司安全文件与资料的识别与控制制度(1.5) 178.XX矿业公司安全生产外部联系制度(1.6) 239.XX矿业公司内部沟通制度(1.6) 2510.XX矿业公司供应商与承包商管理制度(1.7) 2811.XX矿业公司安全生产费用投入及使用管理制度(1.8) 3212.XX矿业公司职工工伤保险制度(1.9) 37第二篇 危险源辨识与风险评价1.危险源辨识与风险评价的管理制度(2.1) 432.任务观察制度(2.2) 583.关键任务识别与分析制度(2.3) 604.工作票制度(2.4) 635.工作许可制度(2.5) 65第三篇 安全教育培训1.X
7、X矿业公司识别与提升员工安全生产意识管理制度(3.1) 712.XX矿业公司培训需求识别管理制度(3.2) 743.XX矿业公司安全教育培训制度(3.3) 78第四篇 尾矿库建设1.XX矿业公司尾矿库建设安全管理制度(4.1) 852.XX矿业公司尾矿库闭库管理制度(4.2) 89第五篇 尾矿库运行1.尾矿浓缩设施与分级安全管理制度(5.1) 932.尾矿输送安全管理制度(5.2) 953.尾矿输送泵站安全管理制度(5.3) 974.尾矿库筑坝与排放安全管理制度(5.4) 995.尾矿排放安全管理制度(5.5) 1026.尾矿库水位控制安全管理制度(5.6) 1047.尾矿库防汛措施和排洪设施
8、安全管理制度(5.2) 1068.尾矿库渗流控制措施和排渗设施安全管理制度(5.3) 1089.尾矿库防震与抗震安全管理制度(5.3) 11010.尾矿库照明管理制度(5.4) 11211.XX矿业公司尾矿库电力线路管理制度(5.4) 11312.XX矿业公司安全警示标志管理制度(5.4) 11513.XX矿业公司尾矿库职业卫生管理制度(5.4) 11714.劳动防护用品管理制度(5.5) 12215.尾矿库变化管理制度(5.5) 128第六篇 检 查1.XX矿业公司尾矿库安全检查制度(6.1) 1312.XX矿业公司尾矿库日常巡检和定期观测制度(6.2-6.5) 1393.XX矿业公司尾矿库
9、纠正和预防管理制度(6.6) 145第七篇 应急管理1.XX矿业公司应急管理及响应制度(7.1) 149第八篇 事故、事件报告、调查与分析1.安全生产事故、事件管理制度(8.1) 161第九篇 绩效测量与评价1.XX矿业公司尾矿库安全绩效管理制度(9.1) 1712.安全标准化系统评价管理制度(9.2) 177第一篇 安全生产组织保障1.XX矿业公司安全生产目标和指标管理制度第一章 总 则第一条 为规范XX矿业公司尾矿库安全生产目标与指标的制定、检查、考核,保证安全生产目标与指标的科学合理,为尾矿库安全生产工作的正常有序进行提供保障,依据上级主管部门制定的年度安全生产目标和指标,特制定本制度。
10、第二条 本制度适用于XX矿业公司尾矿库各级安全生产目标和指标的制定、宣贯、考核、评审和更新。第二章 细 则第三条 安全生产目标和指标制定1. 安全生产目标和指标的要求(1) 符合国家法律法规与其他要求。(2) 安全生产目标和指标支持上级主管部门制定目标和指标。(3) 安全生产目标和指标和安全生产方针保持一致。(4) 安全生产目标和指标和全公司的安全生产工作实际情况相吻合。2. 安全生产目标和指标制定的依据(1) 国家法律法规与其他要求。(2) 上级主管部门制定的安全生产目标和指标。(3) 单位的风险特点及阶段性工作的风险程度。(4) 生产和过程的绩效。(5) 安全标准化系统的评价结果。3. 安
11、全生产目标和指标制定程序及办法(1) 安全管理科根据上述依据,起草制定全公司的安全生产目标和指标及公司下属各单位的目标和指标。(2) 将由安全管理科起草的安全生产目标和指标在安全生产委员会会议上讨论审定。(3) 将安全生产委员会批准的安全生产目标和指标公布实施。(4) 各单位、部门根据各自的安全生产目标与指标严格管理,保证目标的完成。4. 安全生产目标和指标的分解(1) 安全管理科负责将全公司的安全生产目标和指标分解到公司下属各单位,并在公司与单位、部门签订的安全生产责任状上体现。(2) 公司下属各单位负责将本单位的安全生产目标和指标分解到基层段队,并在车间级安全生产责任状上体现。(3) 基层
12、段队负责将本辖区的安全生产目标和指标分解到基层班组、个人,并在班组自保、互保责任状上体现。第四条 安全生产目标和指标的宣贯和考核1. 上级安全生产目标和指标的宣贯通过公开安全生产承诺(责任)书的形式宣传学习,各级安全生产目标和指标的宣贯通过签署各级安全生产责任状宣传学习。2. 安全管理科通过日常检查,统计各单位安全生产目标和指标执行情况,并依据公司安全生产考核办法进行考核,考核结果报主管副总经理审核,经相应公司领导批准后兑现。3. 安全管理科负责定期将全公司安全生产目标和指标执行情况汇总上报局安全生产监察部。4. 各单位、部门负责对本单位内安全生产目标和指标执行情况统计上报和内部考核。安全管理
13、科每月对部门或单位执行情况进行检查。第五条 安全生产目标和指标的评审与更新1. 安全生产目标和指标原则上每年末评审一次。2. 评审工作由安全管理科负责组织,公司领导、各相关部门负责人、各相关单位负责人、公司安全专家(12名)、职工代表(12名)组成评审小组,对安全生产目标和指标进行评审。3. 评审结果报公司安全生产委员会审议,确定安全生产目标和指标的延用或更新。4. 延用的安全生产目标和指标要在下一年的安全生产工作安排文件或安全生产责任状中体现。认为有必要更新时,按照前款安全生产方针的制定程序进行新的安全生产目标的制定。5. 当内外部条件变化时,及时对安全生产目标和指标进行评审和更新,并以文件
14、形式下发。第六条 安全生产目标和指标管理的责任部门是安全管理科。第三章 附 则第七条 本制度由安全管理科负责解释。第八条 本制度自发布之日起执行。2.XX矿业公司员工安全生产法律法规意识教育制度第一章 总 则第一条 为增强XX矿业公司与尾矿库相关员工安全法律法规意识,使其熟悉掌握和运用有关尾矿库的安全生产法律、法规,提高安全素质和法律保护意识,减少伤亡事故和职业病的发生,特制定本制度。第二条 本制度适用于XX矿业公司与尾矿库相关员工安全法律法规意识教育培训过程。第二章 细 则第三条 安全管理科应设专人负责定期调查员工的安全生产法律法规意识,调查的方法可以采取知识竞赛、问卷调查、专题会议等方法进
15、行。第四条 人力资源科根据安全管理科调查情况制定员工安全生产法律法规意识的提升计划,并跟踪计划的执行情况。此计划结合公司安全教育培训计划一并执行。第五条 由安全管理科和人力资源科负责安排安全教学内容和落实教材。第六条 法律法规意识教育培训要求1. 培训学习的要点(1) 理解我国安全生产方针。(2) 了解安全生产法律法规体系和安全生产方面主要的法律、法规、国家标准、行业标准、规程和规范。(3) 熟悉国家有关矿山及尾矿库生产建设的安全管理规定。2. 培训的内容(1) 法律;包括宪法、劳动法、职业安全与健康法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、职业病防治法、中华人民共和国矿产资源法
16、、中华人民共和国刑法等。(2) 行政法规;例如国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等。(3) 地方性安全法规;例如河北省矿山安全法实施条例等。(4) 部门安全生产规章和地方政府安全生产规章;例如安全生产违法行为行政处罚办法等。(5) 安全生产标准;金属非金属矿山安全规程、尾矿库安全管理规定等。3. 培训对象:安全管理人员、特殊工种和技术岗位人员、班组长及兼职安全管理人员、其他人员(包括新入厂和复岗、转岗人员)。第七条 安全管理人员的法律法规意识培训1. 培训内容:矿山企业安全生产法律、法规、政策,局和公司安全管理规章制度,安全管理的概念和目的。2. 培训方法:内部培训。3. 培训时间:依照
17、公司安全教育培训计划,安全教育时间每年不少于72学时,其中法律法规意识培训不少于20学时。4. 培训地点:安全管理科负责统一安排。5. 培训目的:强化法律法规意识,提高政策素质,增强安全管理意识。第八条 特殊工种、岗位人员法律法规意识培训1. 培训内容:除一般法律、法规、政策等外,主要是安全技术技能培训,安全注意事项,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育等。2. 培训方法:内部强化培训,操作证年审学习。3. 培训时间:新入厂职工安全教育时间不低于72学时,复岗、转岗人员不低于40学时,岗位人员每年不低于20学时。其中法律法规意识培训均不少于8学时。4. 培训地点:安全管理科负责统一安排5
18、. 培训目的:强化法律法规意识,提高职工政策水平,强化安全生产和自我保护意识,搞好安全生产。第九条 班组长及兼职安全管理人员法律法规意识培训1. 培训内容:矿山企业安全生产法规、政策,危险源识别的方法及防范措施,现场事故救援基本常识,职业安全卫生基本常识,局和公司安全管理规章制度。2. 培训方法:内部培训、请专业人员教授法律知识。3. 培训时间:安全教育培训每年不低于72学时。其中法律法规意识培训均不少于16学时。4. 培训地点:安全管理科负责统一安排。5. 培训目的:强化法律法规意识,提高班组长政策水平,强化安全生产和自我保护意识,增强职工自救互救能力,搞好安全生产。第十条 其他从业人员法律
19、法规意识培训1. 培训内容:职业安全卫生方针、政策、法规、职业安全卫生基本常识,局和公司安全管理规章制度。2. 培训方法:内部培训、请专业人员教授法律知识。3. 培训时间:各单位根据实际自行安排,安全管理科负责统一考试。安全教育培训每年不低于72学时。其中法律法规意识培训均不少于8学时。4. 培训地点:各单位负责,根据实际自行安排。5. 培训目的:强化法律法规意识,提高职工政策水平,强化安全生产和自我保护意识,搞好安全生产。第十一条 安全宣传教育是提高职工安全意识的有效重要手段,党、政、工、团必须齐抓共管,全员要共同参与。安全宣传教育要充分利用报纸、板报、有线电视、网络等工具和手段,采取生动形
20、象,内容丰富,职工喜闻乐见的各种形式,开展宣传教育。第十二条 法律法规意识培训教育结束后应及时填写职工安全培训教育档案,由各单位依据统一规范建档,安全管理科每月进行检查。第三章 附 则第十三条 本制度由安全管理科负责解释。第十四条 本制度自发布之日起执行。3.安全生产法律法规需求识别与获取、评审与更新制度第一章 总 则第一条 为及时识别、获取影响企业尾矿库的安全生产法律法规与其它要求,获取员工对安全生产法律法规与其它要求的需求,确保安全生产法律法规及其它要求对XX矿业公司尾矿库安全生产工作的指导性和及时性,特制定本制度。第二条 本制度适用于XX矿业公司尾矿库相关人员对安全生产法律法规与其它要求
21、的需求识别与获取、评审与更新。第二章 细 则第三条 安全生产法律法规与其它要求的需求识别依据1. 安全生产法律法规的需要。根据国家、各级人民政府、安全监督管理部门下发的相关法律法规,不断完善公司安全生产制度,以保证矿山安全生产工作的合法性。此需求信息由安全管理科安排专人定期通过各类信息源获取。2. 上级主管部门对全公司安全生产工作的需要。上级主管部门依据有关规定和不同形势下的安全生产工作需要,要求制定的安全生产制度。此需求信息由安全管理科负责人依据上级有关文件和会议精神获取。3. 本单位安全生产工作实际对相关安全生产制度的需要。为规范全公司安全工作的过程控制和细节管理,在每一个环节上要求有相关
22、的安全管理制度作为保证。此需求信息由安全管理科通过设计审核和检查信息获取。第四条 获取安全生产法律法规与其它要求的渠道1. 定期通过各级安全生产监督管理部门官方网站获取相关法律法规和其它要求,并求证其可靠性和真实性。2. 定期通过安全生产报刊、杂志获取相关法律法规和其它要求,并求证其可靠性和真实性。3. 通过上级文件获取相关法律法规和其它要求。4. 通过其他方式获取相关法律法规和其它要求。第五条 安全管理科负责建立适用的安全生产法律法规与其它要求清单,并由专人管理。第六条 安全生产法律法规与其它要求适合性的评审1. 安全生产法律法规与其它要求适合性原则上每年评审一次。2. 评审工作由安全管理科
23、负责组织,公司领导、各相关部门负责人、各相关单位负责人、公司安全专家(12名)、职工代表(12名)组成评审小组,对安全生产法律法规与其它要求适合性进行评审。3. 评审结果报公司安全生产委员会审议,确定安全生产法律法规与其它要求的存留或增补。第七条 安全生产法律法规与其它要求的更新或增补1. 根据生产形势需要或变化需要更新或增补的安全生产法律法规与其它要求由安全管理科负责组织相关单位或部门研究确定。2. 安全生产法律法规与其它要求的更新或增补要突出针对性、适用性和时效性。第八条 安全生产法律法规与其它要求的更新和增补完成后,及时更新安全生产法律法规与其它要求的清单,并将更新的生产法律法规与其它要
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