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1、2022年-2023年建筑工程管理行业文档 齐鲁斌创作格兰研究 2010 Guideline Research数字电视行业专业研究类电子期刊 中国数字电视新闻电子周刊China DTV E.Weekly News综合版 Miscellaneous Version2010年第19期 总第248期 监测时间:5.225.28,2010 发布时间:5.30,2010本周专题:u 山东省成立三网融合联合实验室热点新闻:u 传三网融合第三稿被否 两部委焦灼集成播控权u 歌华有线:将获2亿元政府补助金u 有线电视网络资产或再受追捧u 浙江:年底前欲实现全省“一张网”u 三网融合的业务碰撞与融合u 第五次直
2、播星空中升级启动锻造卓越品质见证数字未来发行方:北京格兰瑞智咨询有限公司Beijing Guideline Research & Consultation Co. Ltd.联系电话:(86-10)59706785/59706786E-mail: guideline中国数字电视资讯网HTTP:/第 54 页 共 62 页仅供“中国数字电视资讯网”初级以上会员内部使用 TEL: (86-10)58987486未经格兰研究书面许可,任何单位不得擅自传阅 FAX: (86-10)58987346违者追究法律责任本刊顾问章之俭 国家广播电影电视总局科技委员会高级顾问曾会明 国家广播电影电视总局有线电视委
3、员会副秘书长刘良昆 中国广播电视设备工业协会副秘书长丁 中 中国互动媒体产业联盟产业化推进工作组组长谢永红 北京中视利通科技有限公司总经理罗小布 北京歌华有线电视网络股份有限公司运营总监赵复中 卓然数码科技(深圳)有限公司副总裁袁 炜 影莅驰宽带电视(中国)有限公司总裁廖洪涛 深圳市同洲电子股份有限公司副总裁部分会员单位(排名不分先后)共同见证数字电视行业成长!美国ENTROPIC公司NEC天柏宽带网络科技有限公司杭州国芯科技有限公司美国恩讯信息技术(上海)有限公司卓然数码科技(深圳)有限公司深圳创维数字技术股份有限公司上海三洲迅驰数字技术有限责任公司北京国际工程咨询公司航天信息股份有限公司成
4、都索贝数码科技股份有限公司联发软件设计(深圳)有限公司北京国微集成技术有限公司北京明新视讯科技有限公司广西大象信息科技有限公司安徽信诺捷科机电信息科技有限公司武汉华光传媒信息网络有限公司岚山嵌入系统(沈阳)有限公司展讯通信(上海)有限公司北京海特荣德科技发展有限公司湘计算机烽火科技广州市诚毅科技软件开发有限公司成都东银信息技术有限公司北京泰赛德电子设计有限公司福州创频科技有限公司美国博通公司上海代表处英特尔(中国)有限公司北京华为技术有限公司影莅驰宽带电视(中国)有限公司太原有线电视网络有限公司广东佳彩数码科技有限公司松下电器研究开发(中国)有限公司恩智浦半导体(中国)有限公司摩托罗拉(中国)
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7、有线信息网络有限公司绍兴县分公司荆州视讯网络有限公司泰州同达有线数字网络有限公司苏州有线电视网络股份有限公司广东省惠州市九联科技有限公司大连大显网络系统股份有限公司天津通信广播集团有限公司泰德广播技术有限公司北京代表处深圳兆弛股份有限公司四川金网通电子科技有限公司深圳海思半导体有限公司青岛海信宽带多媒体技术股份有限公司北京法国电信研发中心有限公司深圳市同洲电子股份有限公司目 录CONTENT(2010年第19期,总第248期)一、宏观环境1(一)政策法规11、国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施意见发布12、广电总局关于电视剧内容管理规定(总局令第63号)的解释与说明1(二)领导讲
8、话31、国家广播电影电视总局局长王太华在亚洲媒体峰会上的发言3二、本周专题:山东省成立三网融合联合实验室3题目1:山东泰信联合富士通、海信、海尔成立三网融合实验室3题目2:评三网融合实验室,看高清一体机市场新变化4题目3:富士通泰信建三网实验室4三、综合观察5(一)三网融合51、传三网融合第三稿被否 两部委焦灼集成播控权52、电信法或解三网融合症结63、三网融合方案正加速修改 北京冲刺试点城市74、广电官员谈三网融合:不是简单发牌照85、三网融合方案首露端倪 电信或获内容播控权86、三网融合三年内将创造978亿元潜在市场97、三网融合之争变成带宽,牌照之争98、三网融合的上海模版难以被复制10
9、9、北京等十大城市正式递交三网融合试点申请11(二)广电观察121、不急于融合方案的出台 广电先要走出围城122、有线运营商转型提速应对三网融合143、广电总局出台网络电视台申请资格14四、技术/标准151、FTTx规模应用为三网融合夯实网络基础15五、高清视频161、东方有线推出高清电影频道16六、有线数字电视16(一)运营进展161、直辖市-京、沪、津、渝161)上海市中心城区有线电视数字化整体转换五月第三批启动162)天津:天津规范数字电视收费 用户可自购机顶盒173)重庆加快推进广电网络资源整合172、东北地区-黑,吉,辽181)黑龙江:牡丹江引进合作推进数字电视整体转换183、华北地
10、区-冀,晋,蒙181)山西:安泽县有线电视数字化转换工作获领导肯定184、华东地区-皖,苏,赣,浙,鲁,闽181)安徽:南陵县城区关模工作圆满结束182)江苏:6月1日起取消9项有线电视收费项目183)浙江:温州市区22万用户8月有望看上数字电视194)浙江:宁波市有线数字电视开始向全程全网格局过渡195)浙江:年底前欲实现全省“一张网”205、中南地区-鄂,湘,豫,粤,桂,琼201)湖南争三网融合试点省202)湖北:新洲广电局积极推进数字电视整体转换203)湖南:衡阳县查获一批未通过“3C”认证机顶盒214)湖南:衡阳县数字电视整体平移工程正式启动215)河南省将发行地方政府债券 广电“分到
11、”5000万216)广东:深圳关外数字电视转换机顶盒供不应求217)广东:连平有线电视数字化整转工作启动216、西南地区-藏,滇,黔,川227、西北地区-新,宁,青,陕,甘221)新疆:奎屯市采取措施积极做好数字电视整转前准备工作222)新疆:新疆广电网络与兵团一师阿拉尔电视台签订合作协议228、港澳台23(二)增值应用231、陕西广电网络获广播电视点播业务许可证232、SMG与中国银联签署战略合作协议23(三)各家看点241、有线电视网络资产或再受追捧242、江苏清理有线电视收费项目的意义25(四)上市公司有线网络运营板块251、武汉塑料逆势狂飙创新高252、传媒股逆势上扬263、歌华有线:
12、将获2亿元政府补助金26七、新媒体26(一)地面电视261、运营进展261)湖南衡东县大铺镇堰城村百姓收看到农村无线数字电视262、各家看点26(二)IPTV271、运营进展271)CNTV:互联网电视力争世界杯前投运营272)两部委“开战”互联网电视行标272、各家看点271)互联网电视热销背后有隐忧272)数源科技隐性唯一IPTV牌照28(三)移动多媒体281、运营进展281)CMMB手机电视正式商用 天津覆盖基本完成282)广东江门CMMB移动电视信号下月开通293)“手持电视进校园”活动在黑龙江省全面启动292、各家看点291)CMMB成广电史上首个完整产业生态系统29(四)直播星(D
13、TH/DBS)301、运营进展301)内蒙古阿拉善开发区清查卫星地面接收设施销售点302)山东日照启动卫星电视地面接收设施检查行动303)广电总局调研组到广西调研村村通直播卫星工程建设及防范工作304)第五次直播星空中升级启动312、各家看点31八、村村通31九、国际资讯32(一)关注美洲321、Comcast推新网站 拟推动观影过程社交化322、美国广播公司(ABC)将加强其数字平台333、FCC调查:美国移动市场快速出现非竞争倾向33(二)关注欧洲331、英国推出首款高清地面数字电视PVR332、BSkyB看好3D电视343、Eurosport 计划开播常规3D频道344、俄罗斯可能从模拟
14、电视直接跨越到3D数字电视345、挪威电信进行3DTV实况信号传输35(三)关注亚太351、日本地面数字电视的家庭普及率达83.8%352、韩国电信IPTV部安装Miranda响度控制系统353、Pilat Media助Yes拓展VOD与宽带业务354、日本ISDB-T标准在拉丁美洲获得更多认可36(四)其他361、发展中国家数字电视产业官员参观永新视博36十、厂商资讯36(一)前端厂商361)数码视讯中标东营广电前端硬件项目36(二)终端厂商371、机顶盒厂商371)罗技将在今年秋季推出Google TV机顶盒372)金亚科技携手台湾凌阳共建三网融合实验室373)三网融合助推 川股金亚科技“
15、升天”372、一体机厂商381)第二款电视电脑一体机 海尔乐趣Q3即将上市382)海尔乐趣Q5开创PC一体机新纪元383)TCL新产品亮相科博会384)海尔3D-LED三网模卡电视亮相科博会393、其他391)康佳创新基金启动 投资5亿元支持创新392)海信电器亮相科博会393)四川长虹向台企下8亿美元订单394)清华同方或将行业首推移动电视笔记本40(三)芯片厂商401、高拓讯达:发布第三代高性能地面国标解调芯片ATBM884x402、ST-Ericsson发布首款65纳米TD-HSPA芯片403、德州仪器收购中国芯片厂计划已进入最后阶段40(四)软件厂商411、永新视博加入中国密码学会第一
16、届密码芯片专业委员会412、数码视讯成功中标贵州省网络整合项目413、山东泰信双向机顶盒软硬件分离操作系统414、数码视讯全业务平台强势登场415、永新视博获得委内瑞拉卫星电视业务订单42(五)上市公司数字电视公司板块421、四川长虹(600839):权证市场权创年内次高涨幅422、四川长虹(600839):被证实“财务清白”423、创维数码(00751,HK):创维销售高峰期将来临434、创维数码(00751,HK):投资机构增持创维数码612万股,每股5.902元435、海信电器(600060):大涨4.2%,中金公司维持推荐评级43(六)3D厂商431、TMD开发出3D眼镜用液晶面板43
17、2、爱立信设备应用于地面3DTV广播433、支持2D向3D切换 NEC发布20寸3D一体机444、海尔3D-LED三网模卡电视亮相科博会445、Panasonic科博会上展示3D高清视觉体验446、海信科博会展示3D电视及可通话电视45十一、数据快递451、2010年4月底有线数字电视用户达7069.8万452、2010年全球付费电视收入将超过3120亿美元453、2010年4月份电子信息产业经济运行情况464、2009年全球机顶盒出货量上升18%46十二、内容产业47(一)电视频道47(二)数字电影48(三)付费频道49十三、展会/论坛491、2010亚洲媒体峰会在京开幕492、第十三届中国
18、北京国际科技产业博览会493、BIRTV2010将于2010年8月召开50十四、好文推荐501、三网融合的业务碰撞与融合50十五、经济论坛521、美将以合作方式承认中市场经济地位522、美方降低人民币汇率预期 近期升值可能性不大533、外汇局:“热钱”未现大规模流入53The end54本期周刊的主要内容有:国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施意见发布;广电总局对电视剧内容管理规定(总局令第63号)进行解释说明。高清进展:6月1日,东方有线将推出全新改版高清电影频道。有线进展:直辖市:歌华有线将获2亿元政府补助金专项用于北京市推广高清交互数字电视工程;上海市中心城区有线电视数字化整
19、体转换五月第三批启动;天津市物价局出台文件规范本市有线数字电视收费标准;重庆加快推进广电网络资源整合。东北地区:牡丹江市引进合作推进数字电视整体转换。华北地区:山西安泽县有线电视数字化转换工作获该省领导肯定。华东地区:江苏6月1日起取消9项有线电视收费项目;浙江温州市区22万用户8月有望看上数字电视;宁波市有线数字电视开始向全程全网格局过渡;浙江省政府召开电视电话会议,部署全省加快广播电视有线网络数字化发展工作。中南地区:湖北新洲广电局积极推进数字电视整体转换;湖南力争基本完成全省县以上城区的数字电视转换工作,完成双向化改造100万户,三年内全面完成全省有线电视网络双向化改造任务;湖南衡阳县数
20、字电视整体平移工程正式启动;河南省将发行地方政府债券,广电“分到”5000万;广东连平有线电视数字化整转工作启动。西北地区:新疆奎屯市采取措施积极做好数字电视整转前准备工作;5月10日,新疆广电网络有限责任公司与兵团一师阿拉尔电视台在兵团一师师部举行了业务合作签约仪式。IPTV:CNTV表示互联网电视力争世界杯前投运营;两部委“开战”互联网电视行标。CMMB:CMMB手机电视正式商用,天津覆盖基本完成;广东江门CMMB移动电视信号6月开通;“手持电视进校园”活动在黑龙江省全面启动。直播卫星:5月28日,广电总局第五次启动直播星空中升级;广电总局调研组到广西调研村村通直播卫星工程建设及防范工作;
21、山东日照启动卫星电视地面接收设施检查行动;内蒙古阿拉善开发区清查卫星地面接收设施销售点。关于数字电视行业更多的新闻资讯,请关注本期周刊。每 周 综 述Weekly Summary一、宏观环境(一)政策法规1、国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施意见发布时间:2010-05-25 来源:工信部网站5月18日,国家认证认可监督管理委员会和工业和信息化部共同发布了关于发布国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施意见的通知,全文如下:关于发布国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施意见的通知国认证联201028号各省、自治区、直辖市质量技术监督局,各直属出入境检验检疫局,各
22、省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门,有关认证机构、实验室:电子信息产品污染控制管理办法(以下简称管理办法)已于2007年3月1日正式实施。为配合管理办法中相关工作的有效开展和实施,国家认监委、工业和信息化部,依据国家相关法律、法规和政策精神,编制完成了国家统一推行的电子信息产品污染控制自愿性认证实施意见,现予发布。请认真贯彻落实。国家认证认可监督管理委员会 工业和信息化部二一年五月十八日全文查看:2、广电总局关于电视剧内容管理规定(总局令第63号)的解释与说明时间:2010-05-28 来源:广电总局电视剧司2010年5月14日,国家广播电影电视总局发布电视剧内容管理规定(总局令第63号,
23、以下简称“63号令”)。为确保“63号令”顺利有效实施,同时有助于行业各方对“63号令”的准确理解与认识,特作如下解释与说明:一、修订背景为顺应电视剧发展形势,完善管理职能和程序,进一步推进管理的法制化、科学化和规范化,促进电视剧文化产业的繁荣发展,广电总局对原“40号令”进行了修订。二、修订的主要原则系统性,可操作性,普遍性,延续性。三、修订的主要内容“63号令”共六章四十一条。与原“40号令”相比,本次修订的主要内容可分为两大部分:(一)变更和调整的内容1、原“40号令”第二章内容已整体替换为“63号令”第二章“备案和公示”,对电视剧拍摄制作备案公示中的一般性、普遍性的要求作了规定2、修订
24、了原“40号令”相关条款的表述,将原来的“境外人员”改为“国外人员”。3、依据修订工作中强调的一般性原则,将第二十二条第五款表述为“图像、声音、字幕、时码等符合审查要求的完整样片一套”。(二)补充和新增的内容。1、将原“40号令”中第三章第十九条和第二十条调整前置于“63号令”第一章总则,列第四条和第五条。同时,对第四条、第五条的具体内容作了相应补充。在第四条中增加了“坚持社会效益第一、社会效益与经济效益相结合的原则”的表述。在第五条的原有十款内容的基础上,增加了不得“侵害未成年人合法权益或者有害未成年人身心健康”的规定。2、为进一步促进电子政务的普及推广,提升电视剧行政管理和社会服务的水平,
25、“63号令”第七条对实行电视剧管理电子政务作出明确规定。3、“63号令”新增加了第十七条和第十八条,要求广播影视行政部门须建立健全电视剧审查机构和审查制度,电视剧审查人员须执行回避制度,并客观公正地提出审片意见。4、为确保电视剧内容审查行政许可的严肃性,规范电视剧送审程序和制度,“63号令”第二十条要求不得中途转移送审。5、“63号令”将广电总局近年来电视剧播出管理中已实际采取的若干措施以部门规章方式予以明确,并列出专章。(1)为加强电视台播出电视剧的依法管理,禁止盗播、违规播出的行为,确保电视剧播出秩序,营造良好的社会舆论氛围,根据广播电视管理条例相关规定,“63号令”分别作出第三十条、第三
26、十一条、第三十二条的规定。(2)保护电视剧著作权人的合法权益,是促进电视剧内容产业繁荣发展的核心保障,也是电视剧制作、播出机构依法应尽的义务。第三十四条则是对电视剧发行、播出中尊重和维护著作权所做的提示性规定。6、增加和完善罚则条款。分别为第三十五条至第三十九条。为进一步完善规章内容,将原“40号令”第五章罚则改为法律责任,分别对电视剧制作机构、电视剧播出机构、电视剧审查人员、广播电视行政部门的违规、违法行为,及其应当承担的相应法律责任作出了规定。全文查看:(二)领导讲话1、国家广播电影电视总局局长王太华在亚洲媒体峰会上的发言时间:2010-05-26 来源:国家广电总局中国政府高度重视广播电
27、视的发展及其在政治、经济、社会发展中的重要作用。目前,中国共开办广播电台251座、电视台272座、广播电视台2087座、教育电视台44座,综合利用有线、无线、卫星等多种手段建成了世界上覆盖人口最多的广播电视网,广播电视人口综合覆盖率分别达到96.31%和97.23%。作为十分普及的现代化传媒,中国广播电视不仅传播信息、提供娱乐,还肩负着普及和提高教育、保护和发展文化多样性及促进社会和谐与进步的使命。同时,本着“互信、协作、共赢”的精神,积极拓展与其他国家和地区广播电视机构的交流与务实合作,为增进不同国家人民间的了解、理解和友谊,维护世界和平稳定、实现共同发展做出自己的努力和独特贡献。当今世界正
28、处在大变革大调整之中,国际金融危机的影响依然深远复杂。为应对国际金融危机、深入推进改革开放和社会主义现代化建设,中国政府提出了加快经济发展方式转变的重大战略任务,并把加快发展文化事业产业作为转变经济发展方式、调整经济结构的重要途径和内容。这为中国广播电视带来了新的机遇和挑战。适应新形势新要求,我们将从中国国情和广播电视的实际出发,进一步加快广播电视改革创新和发展的步伐。我们要大力推进广播电视数字化发展,利用数字技术改造提升传统媒体、发展新媒体、全面提高安全播出和传输覆盖水平。同时,要继续深化广播电视改革,不断创新广播电视的内容生产、服务方式和体制机制,解放广播电视生产力,促进公益性事业和经营性
29、产业协调发展,在引导社会、教育人民、促进发展的实践中,走出一条中国特色广播电视繁荣发展之路,为推动经济社会发展作出更加积极、更加重要的贡献。二、本周专题:山东省成立三网融合联合实验室引言:“三网融合”方案在各方的利益争夺中迟迟未能出台,企业的步伐却已经先行。近日,山东成立首个“三网融合”实验室,这让人们维持着对“三网融合”前景的美好期待。题目1:山东泰信联合富士通、海信、海尔成立三网融合实验室网址:摘要:Ku 5月26日,三网融合联合实验室在山东济南成立,以此为标志,山东建起一条从上游芯片研发到技术解决方案提供,再到终端产品生产的三网融合完整产业链。三网融合联合实验室由山东泰信电子有限公司与富
30、士通集团(Fujitsu)发起合作,携同海信、海尔共同成立。u 泰信开放的数字电视加密技术可以兼容传统的CA技术,又能让广电向三网融合平稳过渡,进而对混乱的CA标准进行统一,消除了机顶盒、一体机市场化的障碍。富士通先进的高清机顶盒芯片搭配泰信高性能的软硬件分离平台,这对很多正在整合的省级网络公司有很强的吸引力。u 三网融合联合实验室的成立将推动山东信息产业的优化升级,联合实验室将充分发挥合作方在各自领域的强大实力,通力协作打造完整的三网融合产业链,共同致力于研发适应三网融合需要的高端芯片和集有线、地面、网络、IPTV于一体的高清数字一体机及整体解决方案。此举将对山东广电、电信向着适应三网融合方
31、向顺利发展,促进山东信息产业优化升级,推进山东信息产业形成新的格局产生至关重要的推动作用。题目2:评三网融合实验室,看高清一体机市场新变化网址:摘要:Ku “正是山东泰信坚守数字电视行业,长期的技术经验积累和市场磨练,不断学习的创新精神,我们选择了山东泰信成为富士通微电子在中国区的战略合作伙伴,携手发起三网融合实验室,源于对山东泰信的信任,富士通专门为定制了可下载式CA高清芯片MB86H60系列,以应对目前中国数字电视格局”,世界500强富士通微电子亚太区董事长石丰瑜说。在中国数字电视市场,泰信开创了全球DTV Design House第一先例,富士通微电子也敢为泰信破这个例。u 本次三网融合
32、实验室,海尔海信两个山东企业都是以生产电视机而著名,而三网融合实验室的目标是研发出合适三网融合环境运营商的数字电视一体机。山东泰信基于富士通MB86H芯片平台商开发了三款数字电视一体机产品:海尔的模卡电视一体机,海尔的无卡CA一体机,海信的1+1电视一体机。题目3:富士通泰信建三网实验室网址::82/gate/gb/摘要:Ku 新成立的三网融合联合实验室将联合产业链上下游,发挥各成员单位在各自领域的技术优势,致力于研发适用三网融合需要的高端芯片和集有线、地面、网络、IPTV(交互式网络电视)于一体的高清数字一体机及整体解决方案,促进山东广电、电信向适应三网融合方向发展,推动该省信息产业优化升级
33、。u 富士通此次投资该实验室,还计划派遣日本及德国的工程师到联合实验室工作,加强本地化服务。双方合作最新推出了一款高清数字电视芯片。而泰信亦已开始与海尔、海信合作,开发融合有线数字电视、地面数字电视、网络电视、模拟电视等功能于一体的高清LED超薄平板电视机,将使海尔、海信在三网融合中领先于内地其它竞争对手。格兰简评:山东泰信、富士通、海尔、海信,这几家企业都是各自领域的领头羊,在“三网融合”的背景下由一条完整产业链地联系在一起,这是联合实验室出现的根本原因。此次强强联手,对各自的未来发展都是一个重要契机,从海信1+1电视一体机、海尔无卡CA一体机等新产品的推出已经彰显了这种合作的巨大优势。相信
34、在实验室成立后,这种多方合作共同开发新产品的能力会得到更大提升,开发成本也会降低。对各方的市场竞争力是一个巨大的提升。“三网融合”在年底必定会实现,抢先起步的这几家企业已然取得了战略上的先机;另一方面,这也给了在“三网融合”中因利益问题纠缠不清的相关各方一个“合作胜过争斗”的现实例子。三、综合观察(一)三网融合1、传三网融合第三稿被否 两部委焦灼集成播控权时间:2010-05-29 来源:搜狐IT5月29日,消息透露,三网融合第三稿再次被国务院三网融合领导小组否决。目前工信部及广电总局正在研究三网融合“第四稿”。三网融合试点方案5月底恐怕难以出台。此前曾有媒体报道称,在递交给国务院三网融合领导
35、小组的前两套方案被打回重写后,三网融合第三套方案中广电总局和工信部双方均作出了相应的让步。第三稿获得了国务院的基本认可。据媒体报道,新方案最大的变化在于,中国电信以某种形式获得了部分影视播控权。通信专家侯自强先生表示,事实上,三网融合第三稿与第二稿相比,并没有太多的变化。另外,第三稿中也未涉及三网融合试点城市的内容。消息灵通人士分析,此前媒体报道工信部部长李毅中所称,三网融合具体试点方案将于本月底出台的消息,应该是媒体的误读。而电信运营商获得部分内容播控权的消息也可能是相关部委在试探业界的反应。播控权由于涉及到国家层面的政策,此前一直由广电总局把控。也有消息称,在三网融合中,广电系统将占主导。
36、工信部之前也有声音,称如果工信部如果不能集成播控权,也不会对广电开放相关电信业务。2、电信法或解三网融合症结时间:2010-05-28 来源:通信信息报一直“难产”的电信法有了转机,一直难融的“三网”有了契机。5月24日,有消息称,电信法草案已上报国务院,目前正在修改完善中。此前,电信法被列入十一届全国人大常委会立法规划和国务院2010年立法工作计划。从1980年酝酿,到2010年有望出台,三十年的立法冰河暗涌着无休止的部门利益和监管体制纠结。在这个过程的间隙,2000年,国务院颁布了电信条例,这部规定了电信资源有偿使用、电信网间互联调解、经营许可等八大制度的行政法规,在法律效力上却不具约束力
37、。社会对电信业立法的预期依然萎靡不振,直到全国范围的三网融合项目与应用渐成燎原之势。“三网融合”连同普通用户都耳熟能详的业务应用,仿佛一夜之间就闯进了不可割离的日常生活。同时闯入的还有广电和电信两大利益部门从幕后摆上台前的博弈。有专家说,要解三网融合症结,需先求得电信法真经。融合方案的难产跟唐僧西天取经一样,要经九九八十一难,到最后孩子的出生则是刻不容缓。在国务院制定的国务院2010年立法工作计划中已经明确表示,要提请审议电信法。这就让电信法和三网融合间有了明确因果。 因果一,分行业监管的体制弊病严重暴露;传统广电业6000多个独立经济实体整合成老大难,没有一部明确有效的法律明确定位是不行的。
38、 因果二,三网融合在3年内将带来6880亿元的社会消费投资,制定相关行业的管理法规,势在必行。 因果三,没有电信法约束,近年来在电信市场竞争方面,破坏通信线缆、侵占通信设施等恶性竞争事件频频发生;在电信和广电之间,有着市场高人气的电信IPTV被广电不止一次叫停,两大部门疲于利益互博,无法明确融合形势下的各自分工。“三网融合遇到的问题凸显了法律的缺位。”专家如是归结。信息化和融合已经涉及各行各业,需求与应用现状不成正比,应该上升国家层面立法规范。业界一直在期盼一部可以打破垄断,引入竞争,加强监管,规范市场秩序的电信法。三网融合的阵痛催生电信业立法,这同时又进一步催合三网。对此,业界专家有了各自不
39、同看法:“希望电信法能够对与三网融合相关的问题有明确的解释和指导”,“希望电信法能够改名为通信法”,“希望电信法涵盖三网融合的内容,包括明确三网融合的政策界限、经营主体地位、经营内容、管理模式等”不管怎样,电信法破冰可待,三网融合的病根终是要解了。3、三网融合方案正加速修改 北京冲刺试点城市时间:2010-05-28 来源:通信信息报5月28日,从国务院三网融合领导小组传来消息,广电总局和工信部的三网融合工作组日前连夜赶赴郑州等地,与当地参与三网融合专家小组的成员进行会晤,就三网融合试点方案问题进行了磋商。由于三网融合试点方案两次被国务院领导小组驳回,广电总局和工信部双方都感到了巨大的压力。工
40、信部部长李毅中在讲话中多次提及要加快三网融合试点工作的进程,广电总局局长王太华和副局长田进也多次在在公开场合表示要加快下一代广播电视网的建设(NGB)。目前,双方争夺的焦点仍然是节目的播出控制权问题,虽然在国家三网融合整体方案中明确提出,工信部将获得电视节目的播出制作权,但广电系却始终不甘心让经占据了三网融合产业优势的工信部,再从自己的手中夺走这项最关键的权利。然而,在中央施加的巨大压力下,双方终于出现了妥协的迹象。三网融合离我们已经越来越近了。歌华有线在5月中旬开始对83个未实现数字改造的老旧小区进行整体转换,并在5月30日前全部完成。此项改造被歌华有线称为高清数字试点小区改造工程,在改造完
41、后,将会实现高清互动电视的入户,为原有的有线电视机顶盒用户免费更换新的高清机顶盒。高清机顶盒批发给有线电视公司的价格约为300元左右,按照红莲小区每户一台更换的数量计算,该小区更换机顶盒的费用约为32万元。按此规模计算,在北京83个小区全部实现数字化改造,仅更换机顶盒一项,保守估计也需要2700万元。而进行双向高清数字华改造的目的就是实现三网融合,田进明确表示过,“双向化改造,为有线电视网络参与三网融合工作打下良好基础。”北京市政府还在5月18日特意提升原歌华有线董事长张淼担任市委宣传部副部长,主抓三网融合张淼的新去向则是担任北京市市委宣传部副部长,并主抓三网融合和文化创意产业两方面工作。此外
42、,被称为广电第三支柱的CMMB移动媒体业务也已经布局全国。这一业务目前由广电总局无线电台管理局旗下的全资公司中广传播公司运营。在此之前,中广传播与中国移动达成了战略合作伙伴,在业内普遍看来这是融合开始的一种表现。4、广电官员谈三网融合:不是简单发牌照时间:2010-05-27 来源:东方早报“三网融合并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一,而主要是指高层业务应用的融合。”在上海举行的“新世纪、新传播、新经济媒介融合时代网络媒体发展战略高峰论坛”上,国家广电总局科技司司长王效杰从“三网融合”的定义开始,对这个热门词汇进行了全面的解读。“广电网和电信网业务上的双向进入,网络建设改
43、造和统筹规划的加强,信息安全和文化安全监管的强化,两个产业发展的推动,是三网融合的四个基本任务。”王效杰从广电的角度进一步深入解析了“三网融合”下广电的政策措施。她说,“三网融合”下,广电的主要任务是推动发展方式、运营模式及服务方式的转变。其中,最重要的工作就是加快推进有线电视数字化,最终由“看电视”转变为“用电视”,把电视机终端变成一个信息终端。“三网融合,广电可以创造出各种新的业态,通过这些新的业态,实际上就不是一个简单的发牌照,而是大家在上面创造出新的业态。”王效杰表示,下一步的工作重点是“三网融合”的试点,她举例说,“三网融合”试点里要提供高清电视、双方互动电视、在线交易、在线支付以及可视电话等服务。5、三网融合方案首露端倪 电信或获内容播控权时间:2010-05-27 来源:新华网在递交给国务院三网融合领导小组的前两套方案均被打回重写后,广电总局和工信部双方均作出让步的三网融合第三套方案,目前获得国务院的基本认可。消息人士称,比较前两套方案,新方案最大的变化在于,中国电信以某种形式获得了部分影视播控权。这意味着,目前新方案已经在电信和广电最具矛盾的双向进入问题上,互相做出了宽容和让步。在前两稿试点方案被国务院三网融合领导小组打回后,广电总局和工信部两部委制定的
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