保税局年终工作总结.doc
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1、保税局年终工作总结 一、2009年工作总结 在区党委、区管委会和区政府的正确领导下,在分管领导的直接指导下,根据区委“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”和“深入学习实践科学发展观活动”部署及区2009年度工作会议精神,我局针对保税区2平方公里土地面积,且开发建设了16年的实际,针对广保集团被法院查封,区内烂尾楼、闲置楼、闲置地多的实际,针对国内,特别是华东地区保税物流体系建设发展快的实际,针对垂直管理部门多,政策配套不足的实际,认认真真谋发展,聚精会神解难题,全年紧紧围绕着“四个投入”这一主线(即:政策投入、功能投入、闲置资源投入、服务投入),全面推进保税区、出口加工区的
2、发展,全力推进保税物流园区建设。保税区和加工区经济稳步发展,保税物流园区建设顺利推进,局内党建、廉政和精神文明建设不断加强,较好地完成了全年工作任务。 1-12月,保税区共引进外资项目12个,内资项目38个,工业总产值实现91.2亿元(扣除广茂科技下降值,同比增长4%),合同利用外资9672万美元,同比增长11.35%,实际利用外资6669万美元;税收达12.56亿元,同比增长9.75%。进出区货物总值46.63亿美元(扣除广茂科技下降值,同比增长24.7%)。 1-12月,出口加工区完成工业总产值38.13亿元,同比增长5.2%。本田汽车共生产汽车40732辆,出口41458台,实现出口额5
3、.01亿美元,同比增长20.1%。 (一)以“政策投入”为基础,全力推进保税物流园区的建设、验收和启动运作。 保税物流园区是我国目前对外开放程度最高、政策最特殊的一类经济功能区,它的建设和运作不仅自身的发展带来优势,同时也将大大提升整个开发区的地区竞争力。为此,我局把物流园区的建设作为全局工作的重中之重,全力推进,比较好地完成了这项工作。 保税物流园区顺利通过国家验收。为加快保税物流园区的开发建设,在区分管领导的指挥和带领下,在学习其它兄弟物流园区先进经验的基础上,我局积极主动地与党政办、监察局、计科局、财政局、规划国土局、环境建设局、国资公司等部门配合,以真抓实干、努力拼搏的精神,反复研究和
4、论证物流园区总体建设方案,协调了错综复杂的规划、市政、企业用地等难题;克服了恶劣天气带来的影响,与建设单位拧成一股绳,倒排施工时间表,保障建设工作按计划如期施工。我局根据建设进度和遇到的困难及问题,多次召集各方开会定方案、推进度、解难题。协助领导共召开督查小组会议26次,领导小组办公室会议1次、领导小组会议2次,驻区单位协调会26次。协调各有关单位加班加点、特事特办推进工程建设(园区内交通组织、围网建设、卡口和通道建设、视频监控系统、巡逻通道等),用了8个月的时间基本完成了保税物流园区的基础设施和海关监管设施的建设。在完成基础和监管设施的建设后,我局积极与黄埔海关、广东出入境检验检疫局等单位协
5、调,8月15日,在黄埔海关牵头下,我们邀请了省、市一级的检验检疫、外汇、发改、国土、财政、外经贸、国税等八个部门共同组成预验收小组,并请区内相对应的局办做好预验收小组的解释和协调,确保了预验收工作的顺利进行。同时,我们积极与国家八部委保持紧密联系,局领导两次赴北京分别拜访有关部门的领导,请其了解保税物流园区的实际情况并在验收中予以支持。通过积极做好会务、接待、视察现场布置安排等各项工作,9月24日顺利通过国家八部委的联合验收并获颁验收合格证书,成为开发区的第五个国家级经济功能区,为我区争取保税物流政策做出了积极的贡献,为做大做强区域经济提供了强大的政策支持。为此,获得管委会的通令嘉奖。 保税物
6、流园区试运作12月26日启动。我们按照国务院批准设立一周年物流园区投入运作为目标时间,努力推进园区各项软硬配套设施的建设。一方面继续推进相关硬件基础的建设,另一方面坚持不懈地与海关、武警、检验检疫、国税、工商、外汇等部门就保税物流园区的启动运作工作进行了多次研究,就卡口管理、货物监管细则、区内企业注册管理、交通组织、货物区港联动等问题达成基本的共识。12月26日保税物流园区试运作启动仪式隆重举行,同时试运作正式启动。 加强政策调研和协调,把握区域未来走向。为了使保税区等特殊监管区域得到健康持续性的发展,不断地适应国家宏观环境、政策变化,我局结合工作实际,对保税区、出口加工区、特别是新设立的物流
7、园区的发展进行了一系列的调研和协调工作:包括参加海关总署两区协会“加工贸易转型升级与保税监管改革专题征文活动”,成立了专题征文课题小组,撰稿参加研讨会;通过采集数据、走访企业等形式,对保税区主要经济指标进行了全面分析,对全年的情况进行了预测,提出了相关措施和建议;对我区物流业的发展及保税物流对区域发展的作用进行了调查研究;对保税区外资贸易企业的发展及现状进行了分析,形成关于保税区全年利用外资情况的报告,并提出了相应的对策;对保税区商贸物流企业进行分析测算,拟定出台保税区商贸物流企业的鼓励政策。 (二)以“功能投入”为主导,加大招商引资力度,力求引进符合区域功能方向的新项目。 功能扩展取得突破。
8、保税区虽经过了15年的建设和发展,但国家赋予的一些政策功能尚待开发,为此功能的开发和投入是保税区进一步发展的重要动力。今年,我局在推进加工、贸易、仓储等功能发展的同时,加大了对展示功能、检测功能、维修功能的开发力度。扶持食品城继续做大,引进了红酒展示项目酒饮公司、精密机床展示项目日本山崎马扎克、检测维修项目艾恩科技。 招商引资取得较好成绩。全年引进新项目共34个,其中包括德国费森尤斯卡比()医疗用品有限公司、大田物流、中原()财务咨询有限公司、蒂森克虏伯()镍金属贸易有限公司、中外运供应链管理有限公司、山崎马扎克机床()有限公司和酒饮国际贸易有限公司。 正在洽谈的项目包括西班牙红酒展示、沃尔玛
9、全资子公司盖世理、全球货运、印度varrocfuture采购中心、天津棉花交易市场、创先集团、美国ppm鞋垫加工项目、华南橡胶轮胎、永得得大森物流项目、(香港)保税冷冻仓、药业集团进口药品仓储等项目。 从保税区实际出发,引导现有优质企业扩大规模。由于保税区存量土地十分有限,今年我们加大对现有企业的服务和业务协调,引导区内优质企业扩大经营规模,取得较好成效,企业增资涌勇,全年保税区共有20多家外商投资企业增资,累计增加注册资本1676.38万美元。出口加工型企业卡尔蔡司光学科技()有限公司增资294万美元,仓储物流类企业,如普洛斯()保税开发有限公司一次性增资877万美元。 积极开展保税物流园区
10、招商工作。积极参加和举办各类服务业招商会,赴香港对保税物流园区进行全面的推介;参加省物流协会主办的宣讲会,推介海关监管特殊区域政策;重新制定保税区、加工区、物流园区三区合一的宣传资料,筹备明年专题招商活动;通过原保税区物流公司推介保税物流园区政策,以商引商。 出口加工区企业稳步发展。由于区域功能明确,政策配套到位,今年出口加工区企业本田(中国)汽车有限公司顺利实现十万辆汽车出口欧洲的目标。据统计,今年本田汽车出口数量约占全国乘用车总出口量的19%,出口金额占全国汽车出口总金额的30%。 (三)以“闲置资源投入”为可持续发展的动力,以引入项目为契机,政府回收为辅助,积极盘活闲置楼宇。 针对保税区
11、目前烂尾楼宇和闲置土地多的情况,结合物流园区发展的契机,我局一方面继续多渠道利用有利时机,推介宣传、引导有意向在保税区投资和置业的企业收购区内停建工程和闲置楼宇。目前商业街的红酒展示项目顺利推进,保兴发大楼、瑞兴大楼、海隆大厦成功转让;世宝大楼成功收购;银鸿大楼也基本达成收购意向。在处理闲置、烂尾楼宇的同时,我局也积极推进土地的回收工作,协助国土部门,共收回土地3块,共14595平方米;盘活2块土地作为物流新增用地,共3万平方米。上述资源的盘活,为保税区的发展注入了新的活力,为保税区的发展提供了保障。 (四)以“服务投入”为保障,一如继往改善投资软环境,为区内企业运作创造良好条件。 大力协调驻
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