县委书记在全县易地扶贫搬迁工作会上的讲话.doc
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1、县委书记在全县易地扶贫搬迁工作会上的讲话县委书记在全县易地扶贫搬迁工作会上的讲话 同志们: 今天的全县易地扶贫搬迁推进工作现场会,既是工作推进会,也是现场督导会,更是问题查摆、分析、整改会。主要任务是,坚决贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想,落实中央领导对湖南脱贫攻坚工作的讲话要求,落实4月16日全省领导干部会议、4月27日怀化会议、5月11日市易地扶贫搬迁推进会精神,全面查摆、全面诊断、全面整改脱贫工作中存在的问题,全面动员、全面督办、全面压实各级易地扶贫搬迁工作责任,确保按时保质保量完成易地扶贫搬迁任务。 刚才,乡镇和相关县直单位向县人民政府递交了工作责任状,军中无戏言,希望大家说到做到
2、。*县长的工作报告对存在的问题指名道姓不含糊,今天这个会,有点辣味和火药味,相信大家会红脸出汗,有所触动。下面,我就扎实搞好这次集中整改以及深入推进全县易地扶贫搬迁工作,再强调三点: 一、认清形势、提高站位,切实增强抓好易地扶贫搬迁的紧迫感和责任感 当前,我们面临什么样的形势?从上级的要求来看,可以用3个“前所未有”、3个“更加”、3个“更严”来形容,即中央、省、市对扶贫开发的重视程度前所未有、投入的力度前所未有、时间的紧迫感前所未有;目标更加明确、措施更加有力、行动更加有效;检查评估要求更严、巡查督导要求更严、责任追究要求更严。这次,省委决定5月中下旬开展巡查,重点检查为期两个月的脱贫攻坚突
3、出问题集中整改工作,6月中旬要将整改情况上报省里。两个月后,国务院对湖南还要再一次督查整改情况。如果这一次整改,国家、省里的督查再发现这些问题的话,用汪洋同志的话说,那就个政治问题,那就要用更严格的来问责追究了。从我县整个脱贫攻坚工作推进来看,今年我县要确保实现减少6万农村贫困人口、60个贫困村退出,并要做好5049人丧失劳动能力贫困人口兜底工作,任务十分艰巨。对照中央、省、市要求,对照群众期望,仍然存在较大差距。主要表现在帮扶工作不扎实,2021年“两率一度”,即识别精准率,退出精准率和群众满意度较2021年考核均有所下降;脱贫程序不规范。少数村(主要是非贫困村)贫困户脱贫退出村级民主评议资
4、料不全。在让贫困户签字同意脱贫时,存在骗签现象,贫困人口退出准确率、群众满意度不高,根据第三方评估数据,我县贫困人口退出准确率为*%。从易地扶贫搬迁来看,“十三五”时期我县要完成21667人建档立卡贫困人口的搬迁,今年的任务是8152人,是2021年的两倍多,任务不可谓不重、责任不可谓不大。根据怀化会议省直单位领导指出的问题、省联席办下发的易地扶贫搬迁突出问题整改工作方案中提到的问题及市联席办交办的12个问题。概括起来主要有四个方面的问题:一是搬迁对象识别不精准。少数乡镇将农村危房改造对象纳入搬迁范围;有的搬迁户相关信息与实际情况或扶贫开发信息系统不符,普遍存在一户内既有建档立卡搬迁人口又有非
5、建档立卡搬迁人口的“拆户”现象;有的为了多要房,不拆老宅或突击离婚、突击分家;有的将已脱贫人口纳入搬迁范围。二是安置点选址不科学、面积控制标准执行不到位。没有充分考虑生产生活、地质安全、交通出行、就学就医和就业容量等因素,有的选址在有地质灾害、山体滑坡的地方,有的分散安置户就在原地建房或原宅基地不远处建房,将易地扶贫搬迁变成了“加强版农村危房改造”,还有的严重超过人均25平方米的标准。如,*村一户建档立卡人口只有3人,但实际建筑面积达*平方米。三是工程进度、质量不达标。分散安置项目进度较快,集中安置进度相对较慢,有的房屋设计不合理、质量较差、存在安全隐患,未达到入住条件。有些对分散自建的项目未
6、加强施工质量监管,出现个别特困家庭新建房子质量有隐患。如*,自身是五保户,本身无力建房,在侄子的帮助下,在其旁边搭建了一间既无门窗又无厨房厕所的简易房子,根本不适合人居住。又如,2021年统规统建集中安置点有*个,只有*个 安置点达到入住条件,其它还在进行主体建设。四是项目管理不科学。少数地方对分散安置项目采取单门独户自建模式,没有落实相对集中建设标准,导致就地重建、面积超标、管理难度大、自筹负担重、质量不达标等问题;去年统规统建集中安置项目未理顺运行机制和流程,部分项目到11月份才完成招投标。 当然,这些问题只是省、市委托第三方机构抽样调查和市里巡查、日常调度反馈回来的情况,不是问题的全部,
7、我们决不能“就人论人”“就地论地”“就事论事”。这几天,我在乡镇调研时,也发现了一些问题,需引起重视。一是提高精准度的问题。脱贫攻坚难在精准、贵在精准、重在精准,关键是要吃透吃准政策,提高政策执行水平,确保一碗水端平,做到精细识别、精心帮扶。二是政策把握度的问题。要坚持政策标准和底线,不能以小康的标准衡量易地扶贫搬迁,不能出现负债超标准建房现象;切实掌握“拆户”“分户”情况。三是措施的可持续性问题。要统筹考虑当前利益与长远发展,出台实实在在的措施,确保经得起检验。四是非贫困村贫困人口的帮扶问题。以后可能成为难点,要引起高度重视,不能顾此失彼。 在这个会上,我只讲问题,不讲成绩,就是要使我们保持
8、清醒认识,坚持问题导向,对症下药,补齐短板;就是要传导压力,保持定力,增强责任感和紧迫感;就是要在认清形势的基础上,切实提高政治站位、工作站位和责任站位,自觉践行习近平总书记扶贫开发重要战略思想,准确把握“四个切实”“五个一批”“六个精准”“七个强化”等具体要求,将其作为我们推进脱贫攻坚的根本遵循,切实增强政治担当和政治勇气,以高度政治责任感抓好脱贫攻坚,抓好易地扶贫搬迁这一标志性工程。 二、要坚持问题导向,抓好整改落实,确保全面完成易地扶贫搬迁各项目标任务 今年我县的易地扶贫搬迁任务是8152人,一次性全面开工不现实,必须分类分批、全盘规划、层层推进、科学管理,成熟一个开工一个。要牢固树立“
9、易地扶贫搬迁是脱贫搬迁”的理念,围绕习近平总书记“搬得出、留得住、能致富”的要求,抓住关键环节,精心组织实施,确保全面完成各项目标任务。一是围绕有序搬迁,统筹规划安排。精准确定对象。严格落实“一方水土养不活一方人”的界定标准,坚决把不符合条件的农村危房改造对象清除搬迁范围。认真核实建档立档贫困人口信息,全面清理“拆户”现象,要对去年的3600人和今年8512人,一户户核实,保证百分之百精准。坚决杜绝“搬富不搬穷”“搬易不搬难”“搬少不搬老”等现象。精细规划布局。坚持以业定搬、以产定搬,因地制宜制定易地扶贫搬迁方案,并与新型城镇化、新农村建设、整村推进、安全饮水、乡村公路等专项规划有机衔接,在商
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