中新网12月13日电 国务院近日批准设立山西省为国家资源型经济转型综合ivsw.docx
《中新网12月13日电 国务院近日批准设立山西省为国家资源型经济转型综合ivsw.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中新网12月13日电 国务院近日批准设立山西省为国家资源型经济转型综合ivsw.docx(10页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、中新网12月13日电 国务院近日批准设立山西省为国家资源型经济转型综合配套改革试验区。在今天举行的发布会上,国家发展改革委副主任彭森表示,山西省是目前批准的唯一一家在全省域、全方位、系统性的进行资源型经济转型综合配套改革试验的区域。孝义:三下江南取真经2011-01-01 07:49:16 作者:李全明 来源:山西新闻网 山西经济日报 2010年11月5日,省委书记袁纯清在全省观摩检查总结会上曾指出:“培育一批重点县,力争十二五时期形成10个以上像孝义这样的强县。”显然,以中国百强县的身份,孝义已经成为了山西县域经济的名星。但面对国内其他位列百强榜的兄弟县区,面对省内新一轮转型跨越发展的浪潮,
2、孝义仍旧要“急行军”。如何实现在更高基础上的转型跨越,谋划好“十二五”发展规划,孝义在继1996年和2006年先后两次组织百名领导干部赴江南考察学习的基础上,再下江南取经。从2010年11月9日至12月1日,市委、市政府组织党政干部120余人,再赴中国县域经济最发达、高科技产业最集中、城乡居民收入最高的苏南浙北进行考察学习。发展目标高定位 经济竞争赢先机昆山市提出“融入上海、面向世界、服务江苏”的发展定位,坚定不移地实施外向带动战略,综合经济实力连续六年位居全国县域城市之首,走出了一条率先发展、科学发展、和谐发展的新时期“昆山之路”。长兴县提出建设“山水园林型中等工贸城市、区域交通枢纽和物流中
3、心”的城市定位,创新、开放、实干,创造了全国百强位次一年前移51位的壮举,震惊了世界。孝义人由此领悟到:要抢抓发展机遇,争取、用足政策,努力把经济社会发展推向“转型跨越”时代。路径逐渐清晰:利用我省获批为国家经济转型综合配套改革试验区这一重大战略机遇,只争朝夕地展开政策研究,力争在最短的时间内拿出一揽子政策承接方案、措施,确保在新一轮发展中先觉、先知、先行;用足用好资源型城市转型试点这个招牌,努力扩大政策效应;按照袁书记指示精神,用足用好支持政策,开拓思路,创新实践,在全省继续保持率先发展优势;围绕省委、省政府沿汾河两岸延伸拓展的战略部署,主动对接和打造融入太原都市圈的城际快速通道,接受太原的
4、经济、科技、文化、人才等全方位辐射,加快转型跨越进程。提升功能布局 创新园区建设苏州工业园坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”,主要经济指标年均增幅超过30%,取得了GDP、上缴各类税收、实际利用外资、注册内资“四个超千亿”的发展业绩,综合发展指数已经跃居国家级开发区第二位。昆山经济技术开发区主动承接上海电子资讯、精密机械、汽车零部件和高档轻纺等产业转移,吸引54家世界500强投资企业落户,成为全国首个县办国家开发区。孝义人由此领悟到:要立足区域定位,提升功能布局,努力把孝义经济社会发展推向“园区经济”时代。路径逐渐清晰:要依托吕梁山丰富的煤铝铁资源、现有的新型焦化及铝工业项目和汽车零部件生
5、产项目,规划建设世界一流的千万吨级新型煤化工业园区、全省一流的现代制造业园区;依托华北最大的生态肉鸭养殖加工企业山西铭信禽业公司和全省最大的肉鸡养殖加工企业孝义大象禽业公司,在高阳新区建设全国一流的现代农业园区;依托孝义乐百利特LED项目,在东许新区建设集光电技术研发、规模制造、技术展示与产业化推广于一体的全省一流的高科技园区;以沃尔玛超市、汽车4S店等项目为核心,在城北新区建设太原都市圈区域性现代服务业聚集区,全面提升园区的集群化、循环化、高端化水平。按照“魅力胜溪湖、北方小苏州”的发展定位,在胜溪湖周边规划建设集休闲观光、娱乐、购物、金融服务、高档别墅于一体的中央商务区,打造孝义的CBD、
6、小苏州。着眼人才优势 抢占新兴产业发展的优势,从根本上讲是人才的优势。昆山市坚持“引进一个领军人物,聚集一批精英人才,开发一批科研成果,催生一个新兴产业”理念,设立亿元优秀人才专项资金,建设5个区域性人才公寓,先后引入9名中组部“千人计划”专家,全市人才总量超过16万,居全国之首。形成了以创新创业人才为引领、以科技成果产业化为重点、以企业自主创新为着力点的科技创新新模式,带动了产业的转型升级,提升了昆山先进制造业的综合竞争力。孝义人由此领悟到:要着眼高端项目,瞄准顶尖人才,努力把孝义经济社会发展推向“人才创业”时代。路径逐渐清晰:在人才引进上,要大胆推进制度创新,实施“十百千万”工程,每年筹措
7、1亿元资金,力争“十二五”期间,引进10个以上中组部“千人计划”专家或两院院士;引进1000名以上博士及工程师之类的人才。依托兴安化工、LED照明产业基地及冀中能源等企业,高标准打造一批院士工作站、国家重点实验室和重点产业研究基地,提高人才和项目的入驻率。在项目引进上,主攻世界500强,继续在更大范围、更高层次上招大商、招强商、招能商,力争每年开工20个30个亿元以上转型项目,形成200亿元300亿元投资,努力打造“十二五”转型跨越发展的新的经济增长极。在融资平台建设上,聘请资本运作方面的专家学者,为规划、设计适合市情发展的融资模式和平台,并将投融资平台逐步与先进发达地区对接,从“学着做、跟着
8、做”到“合着做、领着做”,逐步打造该市形式多样、实力雄厚、灵活掌握的投融资新平台。统筹城乡发展 打造现代城市苏州市按照“古城居中、一体两翼、东园西区”的发展模式,科学合理地规划功能分区,各有所长地精心打造大港口、大工业、大城市的城市品牌,成为全国一流的历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。昆山市以“大城市、现代化、可持续”为总目标,聘请新加坡专家为城市规划总顾问,形成以主体功能区规划为重点、特色功能区为配套的规划体系,城市化和城市现代化水平不断提升,入选十大“最佳中国魅力城市”。孝义人由此更加悟到:要统筹城乡发展,加快扩容提质,努力把孝义城镇化推向“孝河汾河”时代。路径逐渐清晰:“十二五”期间
9、,要通过竞争性招标,邀请国内一流团队,立足大视野、高品位,对城市重新规划布局。同时,依托清华大学规划设计院、同济大学规划设计院及苏州市规划设计院,组建孝义市城市规划咨询团队,辅助城市规划决策,力争用十年时间,建设具备中国气魄、苏州风格、孝义特色的现代化中等城市。到2015年,主城区面积达到57平方公里,控制区面积达到240平方公里,农民集中居住度达到90%以上,城镇化率达到80%以上,努力建成山西市域城镇化“人”字结构中“心腹之地”最闪亮的明珠。提升保障水平 促进社会和谐强县的根本在于富民,昆山坚持把富民优先作为第一导向,大力实施“人人有技能,个个有工作,家家有物业”的“三有工程”,建立起以低
10、保、养老保险、医疗保险、拆迁补偿、征地补偿为主体的农村“五道屏障”,产生了巨大的富民效应,2009年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27609元和13133元。孝义人由此更加悟到:要立足民生根本,提升保障水平,努力把孝义经济社会发展推向“民生幸福”时代。路径逐渐清晰:依托产业园区和特色基地,有效增加群众收入,在全省率先实现城乡困难群众就业全覆盖;加快廉租房、经济适用房建设工程,率先在全省实现困难群众和中低收入群体有住房;进一步健全社会保障体系,在全省率先实现新型农村养老保险、城镇居民医疗保险全覆盖;将65岁以上群众全部纳入社会保障序列,在全省率先实现老年人社会保障全享受,努力建设
11、全省乃至全国最具幸福感的现代化城市。孝义的抱负是,“十二五”期间,按照全省和吕梁市的战略部署,实施资源型城市经济转型和建设区域性中心城市两大战略,做好“背靠吕梁山,融入太原圈,面向环渤海”三篇文章,强力推进新型工业化、特色城镇化、农业产业化、市域生态化“四化”进程,实现“三年打基础、五年新腾飞”目标,争创山西科学发展名牌,争做全省转型跨越排头兵。借他山之石,谋自身跨越,孝义在发展的大道上跑得将更有信心。继续解放思想,推动科学发展,是党的十七大提出的新要求,也是我国当前经济社会不断发展的客观需要和根本途径。面对新的形势要求和发展中不断出现的新问题,要在新起点上实现经济社会新的发展,必须始终以解放
12、思想为先导,大胆创新实践,坚决消除阻碍科学发展的思想意识,冲破阻碍科学发展的思维定势和观念束缚,把解放思想作为突破口,破解改革发展难题,在科学发展观引领下,继续寻求经济社会发展新跨越。一、坚持从更广的领域、以更大的力度进一步解放思想,为向着更大目标奋进鼓足干劲在改革开放三十年的历史征程中,孝义的大跨越、大发展、经济社会发展取得的巨大成就,无不来自于一次次的思想大解放、一次次的抢抓机遇、一次次更高层次奋斗目标的激励,促使孝义的发展始终保持在向更高、更快、更强、更好目标冲刺的状态上,打破常规搞建设、敢于争先求发展,从而推动了经济社会不断发展,实现跨越。1998年在全省率先实施产业结构战略性调整,拉
13、开招商引资,大上项目、上大项目、上好项目的帷幕;在全省率先实施经营城市战略,开创山西“北学怀仁、南学孝义”的先进模式;从“吕梁领先”、“三晋一流”到“全国百强”,取得了经济社会发展的超常规、跨越式发展;在全省率先实施资源型城市经济转型战略,推动经济社会科学可持续发展。孝义的发展轨迹,就是不断解放思想、创新观念、向着新的目标不断奋进的历史。但是解放思想不是一劳永逸。尤其是在当前孝义经济社会发展面临新的重大转折时期,面对资源型城市经济转型的重大战略任务,面对国际国内变幻莫测的市场环境,面对全球金融危机给孝义外向型经济带来的巨大影响和严峻考验,面对新发展中遇到的诸多困难和重重阻力,我们唯一的出路就是
14、坚定不移地继续解放思想,认真研究新情况,探讨新方法,寻求新途径,实现新突破,更好地巩固和发展已经取得的成果,更好地推动经济社会科学和谐发展。解放思想应当是全社会的思想大解放。在孝义经济社会面临重大转折和寻求新的出路的时候,我们在全市组织开展了“科学发展建言献策”活动,向全社会征集意见建议,围绕目前发展问题、如何加快资源型城市经济转型、如何进一步改善民生、如何进一步发展各项社会事业、如何改进政府工作、如何推动孝义转型发展、安全发展、科学发展等等事关孝义平稳较快发展大局的重大问题,由政府主导,问政于民、问需于民、问计于民,努力在全市营造人人关心发展、全民参与发展的热烈氛围,掀起一场全民参与的发展大
15、讨论,进而掀起加快推进科学发展的新高潮。二、坚持以解放思想为先导,创新发展理念,破解发展难题,转变发展方式,加快科学发展近年来,孝义经济社会保持了持续快速发展的强劲势头,综合实力显著增强,城乡面貌明显改观,各项事业全面繁荣,生态环境明显改善,人民生活水平和质量显著提高。在2008年7月份公布的第八届县域经济基本竞争力和科学发展评价中,孝义市由全国百强96位前移至88位。但是和吕梁其它县市一样,产业结构不尽合理、经济效益有待提高、生态环境质量不高、发展方式仍较落后的局面,还未能得到根本改变。解决这些问题的根本方法是进一步转变经济发展方式,关键是在更深程度、从更高层次解放思想。要进一步认清形势,科
16、学把握和运用经济发展规律,实现科学发展。在这一过程中,有力地破除过去单一地依赖资源、紧靠资源发展的观念是关键所在。“依托资源积累起步,逐步甩开资源跨越发展”成为我们新阶段科学发展的核心和指导。以此为指导,2008年初我们全面部署了实施资源型城市转型战略,在继续大力改造提升煤焦铝铁等传统工业产业的同时,尤其注重大力发展现代服务业,促进服务业和工业融合,以服务业为中心将价值链的各个环节串联起来,实现产业结构的进一步升级和发展阶段的转型。积极用政策体制保护促动,先后制定出台了一系列针对服务业的优惠、鼓励性政策文件。用科学规划规范发展,聘请国家商务部中商流通生产力促进中心专家编制了孝义市2008202
17、0年服务业发展规划和孝义市城市商业网点规划。按照“整合要素,聚集发展,逐步带动,全面繁荣”的思路,以优化环境为前提,以扩大商贸流通为基础,逐步带动资金、人才、技术、信息等要素集聚发展,实现服务业发展壮大、上档升级。与此同时,痛下决心关闭了不符合国家政策规定的63座煤矿,对剩余的37座煤矿实施资源整合,逐步与汾西矿业集团实施兼并重组,使全市煤炭资源整合一步到位。同时多年以来屡禁不止的私采铝铁峒口全部彻底取缔。通过对原始资源企业的坚决取缔和积极整合,有效引导和推动广大干部群众进一步树立和坚持科学的发展观,进一步坚定甩开资源追求新发展、实现新跨越的信心和决心。三、进一步发挥解放思想的成果,促进全市更
18、大规模、更大力度、更深层次的改革开放在以思想的新解放引领改革的新突破、发展的新跨越中,必须着力于科学发展,进一步创新理念、创新机制、创新环境,真正转入科学发展轨道。在科学发展理念的指导下,探索孝义发展的新思路,完成资源型城市经济战略转型,实现新的更大跨越,必须坚持不懈地加快改革开放。要坚持深化经济结构调整战略,进一步丰富和优化其内涵,紧紧抓住并切实抓好“上大项目、上新项目”工作。所谓“大”,不是一味地追求规模,而是指带动力强、有利于相关产业发展,民生度高、有利于促进就业及民生改善的“大”;所谓“新”,不是孝义没有的产业、新兴起的产业照单全收,而是指符合科学发展观新要求、符合孝义发展新实际、能促
19、进孝义资源型城市经济转型的“新”。通过一批“大”、“新”项目的大力引进带动,加快淘汰落后产能,为市域经济发展注入更新更强活力,从而加快推动孝义科学发展进程。要千方百计大招商、大引资,以更大力度推进招商引资引项工作。充分借鉴先进地区的成功经验,充分发挥各级各部门的主观能动性,调动全社会的积极性,在招商引资理念、措施、方法及考核上有一个大的突破。科学选择、结合实际、统筹规划,把更大的精力放在引进新项目、突破大项目、储备好项目上。突出项目的特色化、品牌化,在做精做细、做出品牌上下功夫,真正促进产业层次提升,进而形成市场竞争力,创造出更大的效益。只要我们始终坚持解放思想和科学发展的辩证统一,在解放思想
20、过程中用科学发展观统一思想,在科学发展实践中不断推动解放思想的深入,就一定能够不断开拓解放思想的新境界、实现科学发展的新跨越。一个大思路实施资源型城市经济转型、建设区域中心城市两大战略,做好“背靠吕梁山,融入太原圈,面向环渤海”三篇文章。 一个新坐标“十二五”末,GDP努力达到720亿元,财政收入力争实现150亿元。主要经济指标五年间年均增长25%以上。这就是孝义未来五年的发展蓝图。事实上,资源型城市孝义从“吕梁领先”到“三晋一流”再到“中国百强”的十多年来,总是超前规划,放胆前行。刚刚过去的“十一五”,他们交出了财政收入50亿元,城镇居民人均可支配收入16642元,农民人均纯收入7686元的
21、满意答卷。面对全省转型跨越发展的大好机遇,孝河46万儿女变压力为动力,又阔步踏上了新的征程。转型之魂在思想三下江南,登高望远谋跨越。打破条条框框,突破思维定式。随之而来的是政府部门工作作风大转变,效率大提升。2010年11月9日,中国“百强”第一名美丽的江苏小城昆山,迎来了120名来自山西孝义的“取经”团队。此后一个多月时间里,他们无心游历美景,无暇品味美食,整日里穿梭在中国县域经济最发达、高科技产业最集中、城乡居民收入最高的苏南浙北,或实地观摩,或参加培训,或交流座谈。“十一五”收官,“十二五”启动。面对全省转型跨越发展,再造一个新山西的目标,作为山西唯一的全国百强县,孝义如何在发展方式和品
22、位上走向更新、更高、更远?寻找差距、准确定位、科学谋划是他们此行的目的。眼界决定高度。事实上,早在1996年和2006年,孝义市就曾经先后两次组织百余名领导干部赴江南考察学习。随后的1998年孝义率先在全省举起经济结构调整大旗,实现了 “三晋一流”的发展目标;2006年“断臂治污”后,提升传统产业,发展新兴产业,赢得了“中国百强”的称号。三次江南之行后,干部群众逐步认识到,过分依赖资源,绝不会获得长远的、持续的发展,更不会实现科学发展。2011年新年伊始,在孝义市干部大会上,市委书记张旭光响亮提出:利用我省获批国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大战略机遇,先行先试,放胆前行。思想大解放带
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中新网12月13日电 国务院近日批准设立山西省为国家资源型经济转型综合ivsw 中新网 12 13 国务院 近日 批准 设立 山西省 国家 资源 经济 转型 综合 ivsw
限制150内