3教育局教育事业发展报告.docx
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1、教育局教育事业发展报告 16号关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见文件精神的41个文件,以及会议纪要、领导讲话、专题材料、典型案例等百万字的书面材料。*市贯彻落实中央8号、16号文件所做的各项工作得到中央督查组的充分肯定。 (三)义务教育均衡发展步伐进一步加快 1.增强宏观调控力度,均衡全市义务教育经费投入 在远XX县区县政府教育经费投入确保三个增长的前提下,为落实促进XX县区义务教育的发展,通过实施财政转移支付,加大了对XX县区的专项经费投入力度,并设立专项资金,继续积极支持远郊地区教育事业发展,缩小城乡教育差距,进一步推动并加快城乡教育一体化发展的步伐。20*年市教委实际安排教育费
2、附加预算为13.6亿元,其中:安排职业教育部分4.*亿元,安排普教部分9.52亿元。普教部分下达给各区县的7.38亿元教育费附加中,下达给XX县区6.*亿元(其中用于义务教育改善办学条件的资金为5.4亿元),占81.71%。 2.全面免除义务教育阶段学生学杂费 积极贯彻国务院有关文件精神,按照先XX县区,后市区的实施步骤,从20*年春季开学起先免除XX县区公办义务教育阶段学生学杂费。20*年秋季开学起全面免除全市义务教育阶段学生学杂费。同时继续做好义务教育“两免一补”工作,在原有帮困经费总量不减的前提下,将免除困难学生学杂费部分用于资助困难学生的素质教育活动费等项目。 3.提高义务教育阶段生均
3、公用经费拨款定额标准 依法保障义务教育的经费投入,20*年在实施免除义务教育阶段学杂费的同时,又进一步提高义务教育阶段生均公用经费拨款标准,全市小学每生每年不低于520元(提高100元)、初中每生每年不低于720元(提高160元);同时,根据义务教育阶段盲、聋、辅读和工读学校的特殊性适当增加生均公用经费拨款。根据区县经济状况,市财政分别给予免除学杂费总额的10%-80%资助经费。 4.启动特殊教育学校标准化建设和加强随班就读工作管理 20*年全面实施特殊教育学校标准化建设,已开展特教学校校舍建设及装备现状自查与调研,制定了本市特殊教育学校装备标准,完善特殊教育的基础服务设施建设标准。同时,加强
4、随班就读管理,颁布关于加强随班就读管理若干意见,开展随班就读实验区评估,召开随班就读工作现场会,加强区县特教康复指导中心建设,同时,深化特殊教育学校课程改革,颁布*市辅读学校九年义务教育课程方案,开展新课程实施试点工作,提高特殊教育教学质量。 5.深化公立转制与民办学校的办学体制改革工作 在去年启动的本市公立转制学校体制改革工作的基础上,20*年再完成21所公立转制学校的改革工作。同时,开展本市民办中小学幼儿园设置标准及审批程序的专项研究,制定民办中小学依法办学、规范办学行为的评估标准,进一步促进民办学校健康发展。 (四)中小学“二期课改”稳步推进,学生过重课业负担得到有效监控 1.深入开展“
5、二期课改”质量监测与评估研究 形成中小学课堂教育质量监测评估、学业成就水平监测、教师专业发展监测与评估、学校发展性评估等多项监测与评估方案。全面推进中小学二期课改的实施,提高教育教学质量。 2.加强教材建设,开发课程社会资源。 颁发本市中小学教学用书目录,指导区县认真做好中小学教材选用工作。加强教材审查制度建设,起草教材审查工作的若干意见。积极研究科普基地与课程资源的整合,开发和利用*科普教育基地的丰富资源,编制中小学课程改革利用科普教育基地资源实施纲要(草稿),从20*年秋季起,首批10个科普教育基地与11个试点区对口开展试点工作。指导学校和教师组织中小学生充分利用科普教育基地开展科学探究学
6、习活动,培养学生的创新精神和实践能力。为创建节约型社会,20*年秋季起在初中音乐学科试行循环教材。 3.落实减轻中小学生过重课业负担的各项措施 要求各中小学严格执行课程计划和课程标准,不随意增减课程门类、难度和课时,学校课程计划在网上公示,并接受监督。市教委下发关于本市小学一、二年级语文教学的调整意见,将学习重心适当后移,放缓低年级的语文学习进度。组织*市教育信息调查队,开展两次“减负”调查,并向社会发布调查公告。“减负”公告显示,中小学生的睡眠时间有所增加,学生对减轻课业负担的感受明显。 (五)“学前教育三年行动计划”全面启动 认真贯彻市政府召开的*市学前教育工作会议。会同全市各相关部门、各
7、区县开展全面调研的基础上,制订出台了学前教育三年行动计划,明确20*-20*年学前教育工作的目标、任务和措施。同时,已制订了*学前教育机构装备规范等评估标准文件。 积极推进03岁幼儿早期教养实验。认真研究和探索符合0-3岁儿童的身心发展特点的早期教养实践,在全市推广国家“*”重点课题0-3岁儿童早期发展与关心的实验成果,为普及婴幼儿早期教育奠定良好的基础。 (六)职业教育开放实训中心建设工程成效显著 职业教育开放实训中心的建设步伐加快 首批立项的34个职业教育开放实训中心,20*年已有美容美发与形象设计、现代物流、焙烤、数控技术应用、信息技术(计算机)、电子与通信技术、化学工艺和会计等10个实
8、训中心基地建成并挂牌,这些实训中心分别是:另有15个实训中心正在组织验收。20*年审批立项的第二批19个实训中心建设也已全面启动。 (七)高校毕业生就业与指导工作取得明显成效 1.高校毕业生就业率稳中有升 20*年*高校毕业生12.9万人,比20*年增加1.2万人,增幅达10%。其中毕业研究生2.1万人,增加24%,本科毕业生5.7万人,增加6%,专科(高职)毕业生5.1万人,增加11%。同时,20*年*高校共有非*生源毕业生4.3万人。截止10月底,*高校毕业生整体就业率91.38%,其中研究生就业率96.66%,本科生就业率91.56%,专科和高职生就业率89.13%。与上年同期相比,20
9、*年*高校毕业生总体就业率大体持平。其中,毕业研究生的就业率比上年同期高0.*个百分点,本科毕业生的就业率比上年同期低1.62个百分点,专科(高职)毕业生的就业率比上年同期低2.23个百分点。 2.积极推进大学生职业发展教育工作 按照市科教党委、市教委关于加强*大学生职业发展教育的实施意见(试行)的要求,本市各高校加强大学生职业发展教育工作,取得了明显成效。已举办职业咨询师专业水平认证项目,本市高校共有440人参加职业咨询师初、中级水平培训,已有230人取得初、中级职业咨询师证书,50人赴香港各高校实习交流;开展职业发展教育课程建设,制定大学生职业发展教育教学大纲、活动设计方案以及职业发展教育
10、评估指标体系;成立*市高校职业教育发展研究会,形成工作研讨交流机制;加强科学研究,提高职业发展教育工作水平。已开展*高校毕业生就业状况调查、职业咨询专业岗位模型分析研究等重点课题研究,组织各高校申报了21项课题和大学生职业发展教育优秀论文。 3.鼓励和引导高校毕业生面向基层和XX县区农村就业 积极贯彻中办、国办关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见,加强思想政治教育,完善并落实各项配套措施,高校毕业生到西部、到农村、到基层就业和自主创业的热情空前高涨。据统计,20*年共有9*名高校毕业生应征西部志愿者计划,800多名毕业生应征“三支一扶”计划。经选拔,共有179名高校毕业生参加大学生志愿服
11、务西部计划,262名毕业生参加“三支一扶”,此外,有1200余名毕业生到本市农村基层从事教育工作;本市大学生科技创业基金已对100多个高校毕业生科技创业项目提供资助,创业项目和创业人数均比上年明显增加。 (八)教育科研成绩喜人,教育科研实力明显提升 20*年,本市高校有168项科研项目获20*年度*科技进步奖,占全市获奖总数的51.5%。其中,汤钊猷院士获*市科技功臣奖。本市高校有27项科研项目获20*年度国家科学技术奖,占全市获奖总数58.7%,其中吴孟超院士获国家最高科学技术奖。有46项科研成果获20*年度高等学校科学技术奖,占获奖总数14.15%。38项成果获得第四届中国高校人文社会科学
12、优秀成果奖。 在本市推荐申报第三届全国教育科学研究优秀成果奖中,*共有51项成果获奖(其中1项为合作研究项目),占全国获奖总数(除国防军事教育学科外)255项的20。本市区县教育行政领导和中小学幼儿特殊教育教师提供的教育科研成果有10项获奖,其中二等奖3项,三等奖7项。在20*年度*市科学技术进步奖中,曙光学者中有54人次获得了45项*市科技进步奖。 市教委第四期重点学科建设期间,共招收硕士研究生932人,授予学位293人;招收博士研究生157人,授予学位117人;并有25名博士后进站工作。共承担各级各类科研项目3400项,其中国家级项目4*项;省市部委级项目920项。国家自然科学基金及国家社
13、会科学规划基金项目335项,研究成果获省部级以上科研奖励219项。 20*年继续加强*高校e-研究院的建设工作。启动了*师范大学的比较语言学e-研究院建设工作,迄今已启动建有12个e-研究院。 (九)依法督促政府履行教育责任到位,教育督导力度增强 1.完成对区县政府依法履行教育责任执行情况综合督导和公示 在要求各区县政府开展自评的基础上,通过逐区督导和对大量数据的分析比较,形成了关于本市区县政府20*年度依法履行教育责任执行情况的报告、关于本市各区县20*年度中小学教职工人均年工资收入情况汇总的报告和关于20*年度本市开展区县政府教育工作自评公报情况的分析报告。报经市政府批准,已将20*年度本
14、市各区县政府依法履行教育责任执行情况向社会公布。此举对增强区县政府依法履行教育责任,确保教育经费的持续健康增长,产生了广泛积极的影响。 2.开展对区县教育公建配套建设专项督导 专项督导的重点及其成效主要体现在四个方面,一是规范完善政策,从制度和机制上保证教育公建配套设施建设的落实;二是开展自查,促进各区县梳理排摸教育公建配套建设到位;三是重点突破,对教育公建配套建设欠账较多的区进行专项督导;四是解决瓶颈难点,对4个区县的教育公建配套遗留问题进行专题协调。市人大常委会召开教育公建配套建设专题会议,对此项督导工作给予高度评价。 3.完成对本市义务教育阶段学校招生入学工作的督导 共督查了本市19个区
15、县的138所学校的招生工作情况。通过听取汇报、访谈、问卷调查、家长和社区干部座谈会等形式,进行综合分析评价,形成了138份专项督导报告,有力促进了20*年招生“阳光工程”工作的顺利实施。 (十)全面实施政务和信息公开工作,体现政府服务水准 1.建立“教育系统政务公开”专栏,实施政府信息公开 认真落实今年全国和*市政务公开和纠风工作电视电话会议精神,“*教育”网站专门开设了“教育系统政务公开专栏”。专栏的功能:一是提供市教委和区县教育行政部门的办事指南;二是开设信息快速通道,集中提供“教育概览”等*教育的基本情况,以及“政策解读”、“热点解答”等动态办事信息;三是提供网上办事项目,包括市教委行政
16、许可事项、便民服务事项;四是提供网上咨询和网上信访渠道,汇编“便民问答”1000例,基本覆盖市教委对外咨询服务的各个方面。 2.及时提供社会公众需求信息,提高政府工作透明度 在“*教育”网站开设中考、高考、插班生招生、专升本招生、艺术特长生招生等各类招生考试专题栏目,向公众提供政策文件、政策解读、招考公示、学校动态、咨询服务、信访监督、专家访谈等一系列信息,受到公众的欢迎。20*年已有150多万人次浏览了有关信息。同时,结合中小学二期课改、高校学生助学贷款、高校毕业生就业等社会关注的重点、热点发布政府相关信息,并提供“政策解读”资料。 3.建立政府办事公开规范制度,为公众办事提供方便 按照“以
17、公开为原则,以不公开为例外”的要求,规范公开内容,完善“信息库”建设。主动公开5大类政府信息,共20个专题、198个类目。内容涵盖各级各类教育,包括规范性文件、政策性文件、周知性文件、行政许可事项等。制定了*市区县教育行政部门办事项目网上公开标准化建设指导方案,重点规范教育类办事项目分类、规范办事公开内容要素、公开重点事项的标准化建设。开通形式多样的网上办事渠道。本市56项教育行政审批事项全部在网站上实现相应的办理功能。整合93项办事系统,为教师、学生和社会人士提供网上服务。网站推出的“*市高校学生贷款申请系统”,为高校学生在网上申请贷款、咨询贷款的相关政策、查询贷款的审批情况提供了“一门式”
18、服务,已受益学生4.3万多人,贷款总额累计3.6亿多元。网站及时提供有关办事表格,为公众办事提供方便。 三、坚持科学发展观,积极推进各项教育改革进程 (一)*高校布局结构调整改革成效显著 为适应*经济社会发展和建设*国际大都市的需要,本市大力进行高校布局结构调整,经*市政府批准制定的“2+2+x”高校布局规划实施方案已逐步落实到位。以复旦大学为中心的杨浦知识创XX县区和以*交通大学为中心的闵行紫竹科教园区;*松江大学园区和南汇科教园区;以及若干所有特色的高校,共同形成了本市高校完整合理的布局架构。 到20*年,在沪部属高校和地方高校校园占地面积由调整前的1.66万亩扩大到4.*万亩,净增2.3
19、5万亩;校舍面积由调整前的742万平方米扩大到13*万平方米,净增566万平方米。在校的本专科生和研究生由2000年的25.54万人,扩大到20*年的51.62万人。*市的高等学校通过新一轮布局结构调整改革的实施,使原有的教育资源得到了整合和优化,学校布局更加合理。同时,通过大学园区和高校新校区的规划和建设,拓展了*高校的办学空间,为*高校的发展和人才的培养奠定了物质基础,使*的高等教育事业更加适应*经济社会的发展。 (二)本市高、中考招生制度改革平稳有序 1.义务教育阶段的招生入学工作有序完成 完善招生工作规范和程序,研究制定关于20*年义务教育学校招生入学工作的实施意见,以坚持公办学校“免
20、试就近入学”原则为重点,确保对市民招生入学信息公开。同时,加强对民办学校招生工作的管理,各项改革措施到位。20*年本市共有21.7万适龄儿童少年进入小学、初中就学,其中,小学新生入学人数为10.87万人,初中新生入学人数为10.83万人。 2.中等学校招生工作的管理和运行机制不断完善 在计划管理、初中学业水平考试和招生录取制度等方面稳步推出改革举措,取得明显成效。初中毕业生为12.3万人,升学报考人数为12万人,录取11.69万人,本市生源高中阶段的入学率为99%。 3.普通高校招生及自主招生改革取得较大突破 20*年本市普通高校秋季招生报考人数为11.38万人,录取9.15万人,录取率达80
21、.1%。经教育部批准,20*年复旦大学、*交通大学试行“深化高等学校自主选拔录取改革试验”工作。真正做到学校自主招生,学生自主选择,顺利完成了这项改革实验工作,社会反应平稳。两校分别录取287和291名考生,完成招生计划的96.33%。同时,在高职(高专)院校*第二工业大学、杉达学院、建桥学院、新侨职业技术学院、*工商外国语职业学院、*邦德职业技术学院首先进行依法自主招生改革试点,实行由学校依法自主进行入学考试,依法自主确定入学标准和依法自主实施招生录取的有益尝试,得到社会、家长、考生、学校的多方面好评。 (三)启动构建教师教育联盟,凸显教师管理制度改革创新 认真贯彻教育部关于实施全国教师教育
22、网络联盟计划的指导意见和教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见精神,推进教师教育改革创新,构建开放灵活的教师终身学习体系,本市教师教育资源联盟的构建工作已正式启动。教师教育联盟由四个方面组成:一是在机构建设方面,以师范大学为主,联合相关的大学,区县教师进修学院,教育研究与培训机构,形成教师教育机构联盟,为全市教师的学历教育和非学历教育提供强有力的专业支持;二是在课程建设方面,组织专家委员会,制定教师教育课程标准,联合开发教师教育精品课程;三是在师资队伍方面,建立专家教授资源库,承担师范大学的教师教育、市级培训和区县基层学校巡回指导任务;四是在信息平台建
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