市发展和改革局工作思路.docx
《市发展和改革局工作思路.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《市发展和改革局工作思路.docx(130页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、市发展和改革局工作思路-推荐通用稿市发展和改革局工作思路-推荐通用稿 市发展和改革局工作思路 市发展和改革局20xx年工作思路 指导思想:深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和市委十二届三次全会精神,扎实推进科学发展观和省委“两创战略”,落实市委、市政府提出的“围绕主线,弘扬新慈溪精神,全面开展落实突破年活动,力求取得六方面明显进展”的总体要求,努力实现四大转变,积极做好七个方面工作。 一、总体要求 全面学习贯彻党的十七大精神,以科学发展观统领经济社会发展全局,围绕市委、市政府提出的年度总体发展目标,把握发展新趋势,抓住改革新机遇,精于谋划,善于统筹,敢于创新,勤于管理,充分发挥发改部门综合
2、职能优势,深化实施“十一五”规划各项目标任务。 在整年工作着力点上,努力实现四方面的转变。一是从偏重于对微观主体的直接管理,转变为强化发展战略规划编制实施和加强宏观调控。突出对经济社会发展的宏观把握和调控,向职能转变迈出新步伐。二是从以前期工作为重心转变为前期规划、中期管理和后期监督并重。既要发挥综合、管理职能,也要履行监督、执法职能,在不断提高科学判断形势、驾驭市场经济能力的同时,加强行政管理能力,提高监督和执法能力。三是从以发展为中心转变为统筹协调发展、改革和稳定关系。贯彻和落实科学发展观,坚持从实际出发,解放思想,实事求实,谋求市域内城乡、经济社会、人和自然、行政区与经济区间的统筹协调工
3、作,统一规划和部署,处理好发展、改革和稳定的关系。四是从侧重于经济管理转变为引导全社会的经济社会活动。不断加强对经济社会发展的评估分析,加大经济领域和社会领域的有效调控、动态监测,做好经济领域改革的同时,深化社会领域改革,强化社会服务和管理。 二、主要任务 (一)坚持规划引导,着力推动经济新增长。 切实强化规划引导,综合发挥发改工作经济分析、改革创新、项目管理、价格监管等职能,聚合各方积极因素,提升慈溪经济社会发展水平。把握XX都市北部中心城市确立的现实机遇,提高XX竞争实力;利用杭甬高速客运专线及场站建设的预期机遇,实现要素集聚。充分发挥大桥经济的集聚辐射功能、沟通吸纳功能和联系桥梁功能,促
4、进全市经济又好又快发展。调整经济结构。通过推进投资、消费、出口“三驾马车”的升级优化,提升现有产业层次,替代落后低端产业,跟进新兴优质产业,促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变,由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。增加发展动力。以“改革、开放、创新”经济发展新的三驾马车作为发展新动力,深化改革,再创体制机制新优势,扩大开放,提高开放型经济水平,加快创新,提高区域自主创新能力。改善发展条件。树立长远发展眼光,积极破解要素瓶颈制约,优化生产力布局,强化基础设施建设,创造和改善经济社会发展条件。构建和谐社会。以“民生、民和、
5、民安”为出发点,发展社会事业,夯实民生基础,维护社会稳定,夯实民和基础,强化社会管理,夯实民安基础。 1、编制20xx年全市国民经济和社会发展计划草案,及时做好相关预期目标的下达工作;跟踪督促检查年度发展计划执行情况,编制国民经济和社会发展计划执行情况报告。 2、扎实落实规划管理办法,强化规划审查和管理,着手开展“十一五”规划中期评估工作。配合开展主体功能区发展等规划编制。 (二)坚持分析监测,着力把握发展新动态。 加强经济监测预测工作力度,监控全市经济社会运行态势,充分利用经济社会信息网络、XX经济刊物、季度形势分析、发展改革报告和XX发展概况等五大载体,分析经济社会发展趋势,为市领导决策服
6、务。开展课题研究,破解要素制约、成本压力上升、外部环境严峻等系列矛盾,促进投资稳步回升、经济效益增长、出口稳步提高,推进和谐社会建设。 1、加强对全社会经济社会运行的预警预测和分析,及时提出对策建议;定期召开经济社会信息网络会议和季度形势分析会议,做好月度、季度分析,重点做好一季度、半年和年度形势分析。 2、出版XX经济、发展改革报告、XX发展概况和其他简报等。 3、对经济社会发展运行中事关全市当前及长远的战略和经济社会发展中的热点、难点问题开展调研。做好市域要素环境承载力、转型期发展动力等3-5个课题。 4、围绕事关大局的问题,加强调查研究,提出切实可行的思路和建议,为市委、市政府决策服务。
7、 (三)坚持管理协调,着力提高投资新成效。 全面理顺项目管理“前期准备项目管理项目推进项目后评估”的工作链,协调推进综合效益发挥的整体水平。提高“五率”,即:招商引资,提高优质资金的签约率;缓解要素制约,提高项目落地率;加大拆迁、征地力度,提 市发展和改革局工作思路第2页 高新建项目开工率;强化推进、协调力度,提高建设项目竣工率;突出重点、优化结构,提高投资综合效率。加强投资管理。适应工业用地招拍挂和固定资产投资合理用能审查等方面的新要求,改进和完善投资项目管理程序,健全投资项目网上审批、核准和备案系统,加强项目相关单位的统筹协调和联动配合,着力完善重大项目的合力推进机制。深入开展项目建设攻坚
8、突破专项活动,切实做好电网建设、旧城拆迁两大会战和重大项目巡查、破解难题、送服务等系列活动的组织参与工作。加强重点实事工程建设。着力破解重点实事工程建设中的难题,创新工作机制,探索建立重点工程全程“绿色通道”机制,保障服务重大投资项目的实施。 1、提出20xx年全社会固定资产投资盘子,政府投资项目年度投资计划,20xx年重点实事工程建设计划,20xx年重大前期项目实施计划。 2、强化投资服务保障措施,健全社会投资项目网上审批、核准和备案制度;加大对社会投资的管理和推进力度,做好项目管理工作指导和培训。 3、加强对重点实事工程的监管、协调、服务和考核,做好省、XX市重点工程申报工作,做好XX市重
9、大前期项目申报工作。 4、完善政府投资项目管理,健全项目管理配套政策,编制与政府投资项目管理办法相配套的咨询、公示等有关规定,制订政府投资项目后评估办法。 5、建设政府投资项目管理信息系统,强化项目预备库、储备库建设。 6、组织开展大桥应对项目建设的筹划,明确市域空间布局、功能定位、项目策划和前期工作的展开,推进大桥主题板块、生态观光板块、产业融合板块、文化旅游板块、高铁站场板块、余慈统筹板块、中心提升板块、桥城门户板块、海洋开发板块、城乡统筹板块等十大投资板块研究。 (四)坚持深化改革,着力营造发展新环境。 加强全市深化改革工作的总体指导和协调督促,实现重点领域和关键环节取得新突破。深入推进
10、市委、市政府深化改革工作要点中明确的改革任务,深化行政体制改革、事业单位改革和社会管理服务改革;积极推进中心镇建设,增强中心镇集聚辐射能力;抓住我市经济转型发展中的牛鼻子,积极引导微观经济主体,建立现代企业制度,做大做强做优,扶持有条件企业股改和上市,努力构建微观经济主体的整体提升格局;稳妥推进水务体制改革,积极推进居住证制度改革的试点工作,做好政策性农村住房保险工作,努力营造创新发展新活力,创造改革工作新亮点。 1、着力抓好企业股份制改造和上市工作,力争全年新增上市企业1-2家。 2、切实加强中心镇培育工程,增强中心镇集聚辐射能力。 3、开展政策性农村住房保险工作,投保率达到100%。 4、
11、深化市委改革实施意见的落实,出台20xx年改革创新工作任务分解,分类有序地做好深化落实类、启动实施类、探索储备类改革事项的推进工作。 5、积极探索区域体制机制创新新思路和新途径,加大对体制机制改革的研究。 6、继续稳步做好企事业单位改革扫尾工作。 (五)坚持稳定为重,着力维护价格新秩序。 认真贯彻落实国家价格干预措施,进一步加强价格监测、分析、预警工作,完善价格监测组织体系和预警机制建设,严密关注社会价格动态,切实加强价格波动的全程监控,防止价格由结构性上涨可能演变为明显的通货膨胀。即:事前做好源头观察、监测和监审等工作,事中制订科学合理的措施,切实加强对价格波动的干预,事后强化价格监管,维持
12、稳定的价格秩序。探索价格改革新思路,努力提高价格服务水平,适时稳妥推进资源性产品的价格改革和城乡统筹一体化的价格改革工作,积极开展价格专项检查工作,认真受理群众举报反映情况。 1、依法履行价格监管职能,开展价格监测分析预警,维护物价稳定;认真做好权限范围内的价格调定工作,重点做好乡镇水厂水价调整工作和药品价格监管工作。 2、加强行政事业性收费管理,做好年度行政事业性收费审验和清费减负工作;制订出台集体土地、国有土地拆迁补偿标准和物业收费标准。 3、做好国家有关价格改革政策的落实,深入推进以水、天然气等资源性产品和城乡一体化为重点的价格改革。 4、加强价格举报平台建设,开展价格违法行为检查,重点
13、查处不按规定要求执行价格干预措施的行为。 5、以价格工作积极推进城乡统筹发展,重点开展城乡垃圾收费课题研究、城乡公交客运价格一体化研究和城市停车问题研究。 6、做好应对市场价格异常上涨预案修订工作。 7、认真做好价格服务进万家工作。 (六)坚持以人为本,着力促进和谐新发展。 积极推进区域联动发展和片区统筹发展。加强规划对接和既定项目的实施,继续扎实推进资源要素和交通、电网等公共基础设施的跨区域互补合作。创新片区统筹发展模式,根据各区域的比较优势,抓紧编制完成各片区发展规划,探索与片区统筹管理相适应的行政管治机构和运作机制,研究观海卫片区集聚发展新机制,推动周巷片区联动发展。加强循环经济和生态环
14、境建设。宣传实施XX市发展循环经济建设节约型社会总体规划,分解落实年度循环经济工作目标和任务。切实加强以水环境整治工作为重要内容的生态环境建设,推进整治工程建设。 1、编制20xx年余慈统筹发展实施计划,加强衔接和协调,推进重点项目建设,探索统筹发展的模式和机制。 2、加强“一中心四片区”发展的协调工作,做好片区发展战略规划研究,制订完善片区发展相关政策,推进片区发展重点项目建设。 3、拟订提出20xx年发展循环经济实施意见,推进循环经济规划的有序实施和“441行动计划”重点项目建设,积极培育市级示范项目和单位。 4、拟订提出20xx年水环境整治实施意见,切实加强指导督促。 5、做好潜力调查和
15、物资预案编制等国民经济动员工作。 (七)坚持系统建设,着力提高工作新水平。 加强能力建设。努力提高六种能力,即驾驭全局的能力、综合创新的能力、协调运筹的能力、贯彻落实的能力、依法行政的能力和拒腐防变的能力。不断强化以现代市场经济知识、现代科技知识、现代管理知识和法律法规知识为主要内容的学习,重点加强对新时期发改新职能和延伸业务的学习和研究,提出加强和改进工作的措施和办法,切实提高发展改革部门的综合素质和整体工作能力。加强制度建设。加强业务领域的制度建设,按照行政审批制度改革要求,做好二集中二到位的审批职能归并工作,修改完善机关自身建设各项制度,严格机关纪律和财务管理,抓好各项规章制度的落实,努
16、力营造干事创业的良好环境。加强作风建设。改进工作作风,提高机关服务水平和质量,不断推进机关效能建设,积极创建高效型、学习型、廉洁型、服务型、调研型、创新型的“六型”机关;深入开展党纪法规、廉洁从政和思想道德教育,提高廉洁从政意识,健全和完善惩防体系,牢固树立防腐拒变防线。加强文明建设。改进思想政治工作,加强机关精神文明建设,强化工青妇工作,努力创建和谐文明机关。 1、强化思想政治工作,加强机关精神文明建设。加强局机关的学习,做好每月一次的集中学习,坚持党委中心组学习,深入学习贯彻十七大精神。 2、按照市委市政府总的工作部署,做好局机关“二集中二到位”审批归并工作的审批制度改革。 3、深入开展“
17、争先创优”活动,加强扶贫结对共建文明工作。 4、严格党员教育与管理,加强工青妇和老干部工作。 5、深化机关效能建设,完善和健全“三重一大”保廉体系建设,提高干部职工廉洁从政意识。 6、丰富组织生活,积极探索和创新党组织活动内容、形式和载体。 7、抓好下属企事业单位的管理和服务工作,做好安全生产工作。 扩展阅读 市统计局工作思路 市统计局 xxxx年是我市“十二五”规划建设承上启下的关键一年,也是我市统计工作加快转型,提升统计服务水平和质量的关键一年。xxxx年工作任务异常繁重,在新一年里,我局将认真贯彻国家、省统计工作会议精神,按照市委十二届三次全会精神以及中国共产党xxxx市委xxxx市人民
18、政府关于进一步加强统计工作的意见的总体工作要求,以“求真务实、开拓进取”的精神深入开展全局工作,巩固拓展“四大工程”建设成果,全面提高调研工作总体水平,继续保持对经济形势和趋势的研判,更好地为市委、市政府的科学决策提供统计服务,为全面完成市十二届三次全会提出的目标任务提供统计保障。 一、扎实准备、全面开展第三次全国经济普查 根据全国经济普查条例的有关规定,我市将按照国家、省的统一部署,于xxxx年全面启动全市经济普查的各项工作。第三次经济普查是今年统计工作的重中之重,是全市加快产业结构调整、改善宏观调控的统计信息支撑。我局将充分运用先进信息技术,创新方法模式,充分借鉴先进地区经验,从我市实际出
19、发,推动第三次全国经济普查的顺利开展,确保经济普查各项工作任务圆满完成。 二、以“四大工程”建设为中心,推进各项改革 一要及时调整工作重心,实现“两个转变”。真抓实干、不断创新,努力实现统计调查工作方式方法的两个转变,即由企业催报督导向对数据质量分析的转变和突击性工作向常规性工作的转变。要继续探索建立长效机制,规范工作程序方法,切实提高统计调查的业务能力。 二要拓展“四大工程”应用领域。拓展企业(单位)实施范围,以第三次全国经济普查为契机,年内实现将所有单位纳入名录库管理的目标。同时,认真做好重点服务业企业联网直报工作。向先进地区取经,积极拓展联网直报系统的服务功能和领域,分步实施,努力建设成
20、为面向广大调查对象、面向企业、面向社会公众、功能逐步完善的综合业务平台。 三要推进统计执法常态化。千方百计破解企业少报瞒报难题,加大统计执法力度和查处统计违法违纪行为力度,通过借鉴和学习安徽合肥市和重庆江北区的经验和做法,在去年两次多部门联合大检查的经验基础上,尝试建立、健全统计执法检查机构,形成一个统计执法网络,采取督导检查与常规检查相结合的统计执法检查模式,把统计执法工作常态化。全面深入推进统计法律事务告知制度,开展符合时代特征、生动活泼的统计法制宣传活动,增强全社会的依法统计意识。 四要加快信息化建设。按照省局要求,全面启动xxxx市数据中心及xxxx市统计监测、分析和辅助决策支持系统建
21、设。建设基于全国统计联网直报系统的xxxx市统计业务基础数据库,并以此为基础开发统计监测、分析和辅助决策支持系统。通过对统计数据进行多目标、多角度比对和深层次的加工、分析,实现对运行和社会发展态势进行预警监测、分析预测、决策辅助和咨询服务。 五要抓紧做好企业用电与产出监测系统的试运行工作。加快进程,拓展数据匹配关联范围,探索劳动生产率、税收、工资等与企业总产值匹配性的审核评估方法与机制。认真总结、早出成果,以实际行动迎接全省统计监测方法改革试点工作现场会在xxxx顺利召开。 三、持续加强基层基础建设 (一)大力夯实统计基层基础。全面落实市委、市政府关于进一步加强统计工作的意见精神,尤其要下大力
22、气加快镇级统计机构建设。一要推动全市镇街统计规范化建设,充分发挥镇街统计机构的作用,根据广东省人民政府办公厅关于加强乡镇街道统计基础建设的意见要求,从xxxx年起,由市本级财政连续3年拨付专款,在全市开展镇街统计机构规范化建设达标活动,并力争2021年全部达标。二要加强县级统计机构规范化建设,确保县级以上统计机构依法设置健全基层统计机构。按照国家要求,2021年底,各县级统计机构规范化建设要全部达到国家标准并通过验收。 (二)持续完善统计监测体系建设。探索建立全面覆盖、全程管理、分级负责、即查即纠的工业企业统计数据质量监控体系,将重点企业、高耗企业、少报企业、退出企业共四类企业列为监控对象,分
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 发展 改革 工作思路
限制150内