牛正义-一五○加快农业产业化推进新型工业化的若干思考(二).doc
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1、免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 1 页 共 9 页牛正义牛正义-一五一五加快农业产业化推进新型工业化加快农业产业化推进新型工业化的若干思考的若干思考十四)闵行区人民政府关于加快推进农业产业化发展的若干意见各镇人民政府、街道办事处,莘庄工业区管委会,区政府有关委、办、局:为加快推进闵行区农业产业化发展,建设与闵行区经济社会相适应现代都市现代农业,特提出如下意见:一、加快土地承包经营权流转,进一步促进农业生产规模化发展1.加快土地流转和规模经营。在稳定农村基本经营制度的基础上,鼓励农业企业、农民专业合作社、专业大户和
2、农村集体经济组织,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取招标承包、租赁、股份合作等方式从农民手中流转土地,促进耕地的规模化、企业化经营。土地流转不得改变农业用途,不得超过承包期的剩余期限。为保护农民利益,设置最低土地流转费指导价,为每年 1000 元/亩,土地流转收益全部补贴给农民。2.建立土地流转补贴机制。在规范土地流转合同的基础上,对在本区内流转土地达到规模要求(粮食 300 亩以上、蔬菜、果林、花卉等其他农业种植 100 亩以上,养殖业 50 亩以上),土地流转价格不免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 2 页 共
3、 9 页低于最低指导价格,具有法人资格的各类农业生产经营市场主体(包括农业企业、农民专业合作社等),享受区财政每年每亩 500 元土地流转补贴。对适度规模经营(粮食 100 亩以上,蔬菜、果林、花卉等其他农业种植 30 亩以上),土地流转价格不低于最低指导价的,按每年每亩 300 元标准予以补贴。对过去签订的土地流转合同,流转价格低于现定最低土地流转费指导价的,企业(农民专业合作社)的土地流转补贴按差额部分直接给与农民,但差额最高不超过补贴限额。对以土地租赁方式建设的涵养林、片林给予每年每亩 300 元的养护物化补贴;对其他的一般公益林由区、镇两级各按 50%给予每年每亩 1000元的土地流转
4、补贴和每年每亩 300 元的养护物化补贴。二、培育高效益的现代农业生产经营实体,提高农业组织化程度和产业化水平 3.大力发展农业产业化经营组织。鼓励发展农民专业合作社和农产品行业协会,提高农业产业化、组织化水平,增强农业市场竞争力。凡注册成立的农民专业合作社,经区农业主管部门认定规范经营的,由区财政予以补贴奖励。4.培育壮大农业产业化龙头企业。区财政每年安排专项资金,用于农业产业化项目的扶持,提升农业企业的市场竞争力,培育壮大农业龙头企业。鼓励各类投资主体参与闵行区现代农业建设。在闵行区注册成立的各类农业企业,凡符合闵行区农业产业发展导向,其农业基础设施建设由区财政予以扶持;农业企业需要在生产
5、、加工、流通等环节添置设施设备的,均可通过农业产业化项目的申报,并经专家论证通过获得资助,区财政给予 30%70%的补贴。区级以上农业免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 3 页 共 9 页龙头企业在产业化项目上需要特殊支持的,可经区农业主管部门专题研究后给予重点优先支持。农业企业从事农产品生产流通,临时性收购和初加工用地,可按适当比例(每亩 6 平方米)视作农业生产库房用地,但选址要符合镇农业部门产业规划,并经区农业主管部门确认以后,向区土地管理部门备案。三、加大综合直补力度,增加农民政策性收入5.实施基本农田生态补
6、偿机制,具体内容参照闵府发202117号文闵行区人民政府关于建立生态补偿机制、重点扶持经济薄弱村发展的实施意见标准执行。6.加大农民直补力度。对本区直接从事农业生产的农民,在现有每人每年补贴 600 元的基础上每年环比递增 12%。7.实行粳谷收购补贴政策。在本市粮食最低收购价的基础上,对本区粮农交售的粳谷,给予每吨 60 元补贴,充实区级粮食储备。四、加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力8.以全区农业发展规划为依托,在基本农田保护区,高标准、规模化地推进农业基础设施建设。设施粮田在每亩 1200 元建设标准的基础上,提高到每亩 3000 元;设施菜田在每亩 6500 元建设标准的基础上
7、,提高到每亩 8500 元。重点建设农田道路、灌溉渠道、农用库房、土地整理等基础性设施。镇级以上粮食、蔬菜良种繁育基地按上述标准建设。农业基础设施建设的前期费用由镇财政承担。推进规划保护的规模养殖场标准化建设,进一步完善环境保护和疫病防控基免责声明:图文来源于网络搜集,版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益,请作者与本上传人联系,我们将及时更正删除。第 4 页 共 9 页础设施。对规划保护的 30 亩以上水产养殖场,拓展生态型休闲垂钓功能,对基础设施建设项目,区财政给予 50的补贴。五、加强现代农业装备,提高农业机械化水平9.按照三年内全区实现粮食生产全程机械化,蔬菜生产基本实现机械化的目标要求
8、,加快农业机械化进程。对粮食、蔬菜生产机械的更新添置,在市财政补贴的基础上,区财政分别配套补贴到 70、60;对列入市、区重点示范推广的农业机械,补贴标准提高到 90,其中插秧机由区统筹配置,区财政 100%补贴;对林业养护社的林业养护机械由区财政补贴 50%。对引进的试验性新型农机具,区财政给予全额补贴。在现有农机服务合作社区域内,设置农机修理和配件供应点,区财政给予 50%的开办补贴。实施水稻机械化作业区财政全额补贴,对蔬菜生产机械作业补贴另行研究。10.加强和完善以节水排灌为重点的小型农田水利设施建设,菜田微喷滴灌建设项目,区财政补贴 70;新建管棚设施,区财政补贴 50;鼓励规模以上农
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