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1、2019 年促进烟农增收工作方案为认真贯彻落实国家局和省局(公司)烟叶工作会议精神,服从服务于乡村振兴、 脱贫攻坚大局, 服从服务于行业转型升级、高质量发展大局,促进烟农持续稳定增收,结合我省烟叶产业实际,特制定本方案。一、总体要求和目标任务聚焦烟叶高质量发展要求,坚持质量第一、效益优先,切实抓好结构优化、转变方式、 绿色生产等各项工作,做稳做精做强烟叶产业。充分发挥烟叶产业优势,深入推进“四个一亿”工程建设,加强废弃资源利用, 着力培育与烟配套的特色产业,积极探索品牌建设,扎实推动烟农增收。2019 年,全省烟农种烟收入 59 亿元以上,烟叶亩均收入 3500 元以上,户均收入 8.4 万元
2、以上;全省烟农多元经营增收 8 亿元以上,户均增收 1.1 万元以上。二、工作重点(一)深入推进“四个一亿”工程。大力培育特色产业,深入推进有机肥、食用菌、特色种养、 废弃资源利用和多元化服务“四个 1 亿”工程。构建有机肥科研生产加工推广应用体系,推动合作社自制有机肥和炭基肥市场化、工场化、流程化发展, 全省合作社自制有机肥生产销售实现产值 1 亿元以上。 加大与科研 1 院所合作,引进核心技术,突破关键技术,推进双孢菇、羊肚菌等食用菌产业规模化、专业化、标准化发展,实现产业 1 亿元以上。充分发挥生态优势,引进龙头企业,积极推进无公害蔬菜、绿特稻米、生态养殖产业系统化、专业化、标准化发展,
3、实现产业 1 亿元以上。充分发挥烟农合作社设施优势、组织优势,在做好烤烟专业化服务的基础上,推进合作社社会化服务产业化发展,实现产值 1 亿元以上。(二)充分发挥产业优势。充分发挥烟叶产业的需求优势、设施优势、烟田优势,整体推进全省产业脱贫攻坚工作。发挥烟叶主业需求优势,开展有机肥堆制、 废旧农地膜加工利用、生物质燃料加工;发挥设施综合利用优势,利用育苗大棚、烤房、烟用农机具闲置期开展多元化利用;以当地特色产业、成熟产业为主,利用基本烟田轮作期和空闲期,种植与烟互补融合的粮食、蔬菜、花卉等地方特色农产品。2019 年,农地膜加工利用 4400吨以上、生物质燃料颗粒生产 1.2 万吨以上,育苗大
4、棚利用 270万平方米以上、 密集烤房利用 1 万座以上, 烟草农机具社会化服务 8000 台以上,基本烟田利用 50 万亩以上。(三)扎实抓好产品销售。深化与学校、企业、超市合作,建立长期稳定的产销对接机制。进一步探索与农产品批发市场、农业龙头企业、大型连锁超市、电商平台等市场主体签订订单协议,建立稳定的产销关系。积极探索股份合作、资产量化入股、 2 土地经营权入股等运行模式,建立完善共建共享、共同经营、共担风险的利益联结机制,完善“龙头企业+基地+合作社+农户”的全产业链模式。抓住农村电商加速发展的契机,探索在阿里、京东、苏宁等电商平台上开设特色产品店和地方特色馆,拓展线上直销。加大宣传推
5、介力度,鼓励烟农合作社开发烟农增收微信平台,定期发布产品信息和食用常识,提高产品知名度。(四)强化科技创新引领。充分发挥各市州公司技术中心科技创新主力军作用, 以绿色化、 特色化、 产业化、 品牌化为引领,开展附加值高、科技含量高的项目探索研究, 构建技术体系,打造特色品牌,促进多元化经营集约发展。加强与科研院所合作,支持龙头企业或合作社集成先进适用技术和农业科技成果, 建立多元化农产品生产和产品质量标准,加强质量安全体系建设。科学分析消费需求、目标人群、 市场容量等因素,选准找好特色产业, 推动多元经营由单一环节向全产业链延伸, 实现规模化生产、产业化经营。强化科技创新引领作用, 加快科技成
6、果转化,释放行业科技创新、技术推广、产业融合、品牌打造等方面的优势。(五)积极培育品牌。充分发挥我省的生态资源优势,依托当地特色农产品公共品牌,建立生产标准,提升产品品质, 加强宣传推介,推动多元化经营规模化、品牌化、特色化发展。坚持绿色、有机、中高端的品牌定位,努力打造自有特色品牌,靠品牌效应去赢得市场。建立完善生产技术标准和质量管控体系,推 3 动多元增收产品向有机、绿色、安全方向发展,持续增强品牌影响力、竞争力。三、工作要求(一)加强领导。各级烟草部门要高度重视,切实加强组织领导,把烟农增收工作作为行业新的历史任务,紧紧抓住实施乡村振兴战略这一历史契机,推动烟农增收工作高质量发展。各市(
7、州)公司、县级分公司主要领导要亲自抓、分管领导具体抓,烟叶部门具体负责,技术中心、基础办等相关部门协同推进。 各产区要明确责任、分解目标、加强调度、强化考核,确保烟农增收工作取得成效。(二)加强培训指导。通过召开座谈会、典型交流等方式,营造推动烟农增收工作浓厚氛围,形成层层重视、层层有人抓的工作机制,确保烟农增收工作落实落细落小。 从经营管理、品牌建设、营销渠道等方面加强烟农合作社经营管理队伍培训指导,培育和储备一支懂经营、善管理的多元化经营管理队伍。(三)加强工作调度。各单位要按季度上报促进烟农增收指标完成情况。省局(公司)对“4 个 1 亿工程”推进情况和助农增收目标任务完成情况,分阶段检
8、查督促。各产区要制定工作方案,分解目标任务,落实工作措施, 切实做到烟农增收与烟叶工作同部署、同推进、同考核,确保烟农增收稳步推进。附件:2019 年全省烟农增收目标任务 4 附件2019 年全省烟农增收目标任务项目项目内容内容全省全省165397.9405.22272.3769901418.71481061001525804527949382402669749.551.930.321.753606贵阳贵阳4.21028.732575015070144100680902675650120605.523.52400遵义遵义42.8103.1104.270800420360001100200100
9、1892080050032074317000六盘水六盘水10.42519.191622535565331512012646954013520.51.10.90.3674安顺安顺3727.781966045556260045040305010050101.810.81200毕节毕节47.8114.9113.697033705104094415004501101731911002501202418620000铜仁铜仁黔东南黔东南12.53019.35144208413969200801072707501001510.20.88001330.740.3623.3737533.710728200200
10、4042541100111411261.74.36122黔南黔南黔西南黔西南6.315.520.4515220811126715001002099841000250422.50.524102561.731.472017060169695003003095522200150503215000基本情况种植面积(万亩)收购计划(万担)现有育苗设施(万平方米)育苗大利用面积(万平方米)棚利用预计总产值(万元)预计纯收入(万元)现有烤房(座)密集烤综合利用密集烤房(座)房利用预计总产值(万元)预计纯收入(万元)烟草农机总量烟用农综合利用烟草农机(台套)机利用预计总收入(万元)预计纯收入(万元)利用面积(
11、万亩)烟地前后茬利用(万亩)轮作烟轮作烟田利用(万亩)田利用预计总产值(万元) 5 预计纯收入(万元)1865585460443012500124721074.81941.6672803.093426.71019.1681743.723369.182010000110111048583041181161950040000280035004500420120025001450700244501146020213606000600600294100394262148355.57023601656000320008003000650050040025570995150315657390505000350400401402001602519602246631100360144.513.881.64865.09204.728.168160.2890.66150150012003500120集制有机肥(吨)农业废地膜加工产品数量(吨)弃物资生物质燃料生产(吨)源化利实现销售收入(万元)用预计纯收入(万元)生态养殖销售收入(万元)农资代购代销收入(万元)其它多其它多元探索收入(万元)元业务实现销售收入(万元)预计纯收入(万元)预计总产值合计预计纯收入合计17.5101103520165601162.53632002058201360 6 7 8
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