人力资源发展的管理需求15019.doc
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1、APECC东亚经经济体之之电子化化整备度度对人力力资源发发展的需需求与能能力建议议书摘要 / 前言言一、何何谓电子子化整备备度(EE-Reeadiinesss)二二、调查查原理、主体与与基准三三、电子子化整备备度评比比的架构构四、电电子化整整备度评评比办法法五、调查查结果六六、 AAPECC经济体体东亚十十国之调调查结果果七、藉藉由人力力资源发发展改善善电子化化整备度度之建议议八、结结论与建建议摘要本篇报告告主要的的目的为为衡量AAPECC经济体体中东亚亚地区十十个国家家在面对对新经济济时代来来临时的的竞争能能力,并并且提出出透过人人力资源源发展来来提升电电子商务务发展之之建议。报告中所所挑选
2、作作为衡量量对象的的东亚地地区十个个国家皆皆为APPEC经经济体中中新经济济的代表表。透过过涵盖经经济、商商业、社社会与技技术等不不同层面面的522个电子子化整备备度衡量量指标,可可以发现现新加坡坡、香港港、中华华台北与与南韩可可以预期期的将会会是带动动东亚地地区电子子商务发发展的龙龙头,其其余五个个新兴经经济体的的国家信信息基础础建设仍仍相当贫贫乏处于于早期开开发阶段段,而且且电子商商务的应应用都处处于中低低等级,数数字落差差现象确确实存在在。根据本调调查所搜搜集的数数据可以以发现,信信息科技技扮演增增进国家家财富推推波助澜澜的角色色,同时时东亚地地区国家家在通讯讯建设中中已经有有长足的的进
3、步。我们相相信信息息科技的的进步将将带动经经济、政政治与社社会环境境条件,事事实上,成成本低廉廉且质量量良好的的信息通通讯技术术,将有有助于信信息流的的传递,以以及国际际贸易的的参与和和增进出出版的自自由。同时,从从进行评评估的552项电电子化整整备度指指针中,可可以发现现,非技技术性的的指标,如如:教育育、经济济稳定度度、面对对危机的的态度对对于每一一个经济济体于发发展电子子商务之之时,与与技术性性的指标标因素同同等重要要。在APEEC各经经济体投投入相关关资源于于强化各各国e化整备备度的同同时,也也必须要要有效达达成消弭弭数字落落差之现现象,因因为这不不仅可以以协助人人民了解解更多信信息科
4、技技(Innforrmattionn Teechnnoloogy)的的相关知知识,更更可藉此此开展更更多经济济合作商商机;此此外,网网络科技技应用将将带动在在线学习习热潮,并并使偏远远地区人人民教育育获得充充分保障障,培养养专业人人员将有有助于强强化国家家竞争力力,与带带动电子子商务(e-commerce)相关应用。因此,东东亚各国国若欲在在数字经经济下成成功发展展,人力力资源发发展(HHumaan RResoourcces Devveloopmeent)将将是最为为重要的的建构因因素。希希望藉由由这份研研究报告告所搜集集到的数数据与分分析报告告,可以以协助政政策制订订者制订订出一套套更为健健
5、全的人人力资源源发展政政策。前言尽管管电子商商务的发发展目前前还是处处在一个个前期的的阶段,但但是全球球无论公公、私部部门,都都已经对对这个发发展趋势势有所关关注,并并且感到到高度的的兴趣,普普遍认为为电子商商务将引引发一连连串潜在在的商机机与社会会发展。本篇报报告主要要的目的的为衡量量APEEC经济济体中东东亚地区区十个国国家在面面对新经经济时代代来临时时的竞争争能力,并并且提出出透过人人力资源源发展来来提升电电子商务务发展之之建议。希望能能够解答答下列问问题: 什么是支支持电子子商务发发展最重重要的基基础? 寻找出电电子化整整备度衡衡量之指指针,协协助制订订电子商商务政策策。 如何能够够提
6、出一一个完善善的人力力资源发发展政策策来协助助电子商商务之发发展?本篇报告告特别是是针对立立法者、商业社社群、研研究人员员,以及及所有对对于了解解国家目目前电子子商务竞竞争力有有兴趣的的学习者者,尤其其是想要要知道人人力资源源发展为为何会具具有驱动动新经济济发展之之力量的的读者而而撰写。由于要针针对十个个国家深深入分析析,恐需需需投入入相当长长的一段段时间,因因此基于于此,本本篇报告告根据现现有的相相关调查查内容,搜搜集许多多文献资资料的第第一手与与第二手手资料,订订定出我我们所认认为新经经济时代代最重要要的评估估要项,根根据这些些要项,针针对APPEC经经济体中中东亚地地区十个个国家进进行深
7、入入的评比比与分析析,希望望能够提提供内容容最为完完整的研研究报告告,并且且能够让让读者了了解,人人力资源源发展政政策的确确对于一一个国家家在全球球新经济济环境之之下的竞竞争力是是有其举举足轻重重的关系系,进而而引起政政府不会会的关注注,除了了积极建建设信息息基础建建设之外外,亦投投入相关关资源于于人力资资源发展展之培育育中。本本篇报告告也提供供给读者者电子化化整备度度评比最最广泛的的资料搜搜集与分分析评估估。一、何谓谓电子化化整备度度(E-Reaadinnesss)电子化整整备度的的定义本篇报告告中所指指的电子子化整备备度为,一一个国家家利用网网络信息息与计算算机科技技,使传传统经济济型态转
8、转化至新新经济模模式之能能力,此此新经济济模式主主要特色色在于,交交易双方方在任何何形式、时间、地点甚甚至价格格条件之之下,均均可透过过网络进进行实时时交易。当电子子化整备备度达到到最佳化化程度时时,代表表该国家家有能力力创造出出在旧经经济型态态中无法法实现的的新商机机。通常一般般国际上上所进行行的电子子化整备备度相关关调查,不不外乎都都包含网网络技术术、产业业经济、法律环环境,以以及社会会文化等等不同的的面向来来分析探探讨,一一个国家家足以创创造新商商业价值值的能力力。电子化整整备度的的重要性性1. 电子化整整备度评评估等级级有助于于观察一一个国家家在新经经济时代代下之表表现情形形。2. 电
9、子化整整备度评评估结果果可协助助政策制制订者了了解本身身与其它它国家的的优劣消消长,并并进行国国家竞争争力比较较。3. 电子化整整备度评评估指标标的分类类有助于于政策分分析者掌掌握其优优势与弱弱点,故故可提供供各面向向均考虑虑完备之之相关政政策与执执行方向向分析。电子化整整备度对对于新兴兴国家的的意义1. 提供新兴兴国家补补强现有有架构的的具体参参考,作作为迈向向电子化化技术国国家的快快捷方式式。2. 提供一个个监督与与控管技技术投资资生产力力的架构构。二、调查查原理、主体与与基准本调查乃乃针对东东亚国家家之电子子化整备备度进行行评比,这这项工作作最困难难之处在在于同时时顾及总总体与个个体经济
10、济层面决决定评比比指针之之细项内内容,来来评定新新经济时时代之电电子化整整备度。本项调查查之量测测指标选选择参考考乃采用用现行相相关研究究机构之之既有评评比模式式,再加加上APPEC认认定对电电子化整整备度较较为重要要的几项项评定变变量,搜搜集了包包括各经经济体的的教育、科技与与人力资资源等资资料,加加以综合合出五十十二个评评比变量量来作为为调查分分析之依依据,以以求了解解整体社社会整备备情形对对于一国国之信息息与经济济社会有有何种影影响。资资料搜集集与分析析评比过过程均坚坚守客观观严谨立立场。APECC经济体体中参与与此次评评比的东东亚国家家共有十十个,分分别为: 中国大陆陆 中华台北北 香
11、港 印度尼西西亚 南韩 马来西亚亚 菲律宾 新加坡 泰国 越南选定东亚亚国家为为研究对对象的主主要原因因在于,除除了新加加坡已列列入高科科技工业业城外,其其它国家家均尚处处于起步步阶段,对对于这些些国家而而言,定定义出一一套具有有参考性性的电子子商务策策略规范范实有其其急迫之之必要性性,协助助APEEC东亚亚经济体体能早日日与世界界信息化化先进国国家并驾驾齐驱。基于这这个原因因,本篇篇报告除除了分析析APEEC东亚亚地区十十个国家家的电子子化整备备度之外外,同时时辅以美美国及七七大工业业国(GG7)之之电子化化整备度度结果最最为比对对,希冀冀能够更更清楚看看出东亚亚国家的的信息发发展现况况与不
12、足足之处,以以提供各各国家作作为参考考。三、电子子化整备备度评比比的架构构从电子商商业的观观点来看看,APPEC将将新经济济时代定定义为一一个商务务交易趋趋近于实实时的、全年无无休的,商商品可以以大量被被客制化化,且满满足顾客客个别的的需求,甚甚至不必必顾虑消消费者位位于何处处,都能能够将商商品准时时送达客客户手中中的全球球性贸易易市场,最最明显的的例子就就是在线线音乐。新经济时时代的六六大特性性APECC认为,电电子商务务的出现现,将无无可避免免形成一一种全球球化的经经济架构构,一种种新的经经济,或或是称作作实时的的经济。以下将分分别说明明新经济济时代之之六大驱驱动力:1. 实时性(Imme
13、diacy)实时性是指,由供需双方均能够达到快速与实时交易的市场特性。在生产端,透过信息科技技术,可使企业做出立即性之策略,像是客制化商品、缩短生产时程、加快出货速度等。另在需求端,经验丰富的客户也希望能随时、随地,以任何的价格,购买和取得任何形式与内容的商品讯息。过程中,客户着重购买动作的内涵,而非产品。2. 重新中介介化(RRe-iinteermeediaatioon)网络交交易型态态会降低低或甚至至消除对对中间通通路商的的需求,像像是制造造商可直直接零售售至买方方的模式式。电子子商务需需要另一一种新的的中介介者,此此种中介介者为支支持在线线交易的的专业人人员,包包括信息息科技(IT)咨询
14、顾问、电子化市场研究分析师,以及电子银行等。在新的在线买卖方式中,系统整合业者和电子营销研究均扮演重要的新中介者角色。3. 知识与创创新(KKnowwleddge andd innnovvatiion)知识与与创新能能力将成成为影响响新经济济时代的的重要因因素,企企业家必必须有创创新的精精神,才才能够具具有持续续的竞争争力,人人力资本本也变成成更重要要的资产产。举例例而言,北北电网络络公司(Nortel Network)仅雇用具大学教育背景之员工,以工业化为主的国家,即使只是操作自动化机器设备,也雇用具备计算机技能的蓝领阶级劳工。若由营销角度来看,电子商业即是利用信息科技技术所建立的交互式营销
15、平台,用以掌握顾客不断变化的需求,甚至以加速产品下架的方式来满足这些需求。可期待的是,针对特定客户群的个别营销方式,将逐渐取代大众营销模式。4. 关系网络络互连与与整合(Integration and internetworking)网络科技使企业扩展其既有之供应链网络服务器也变成企业的电子窗口,连结企业信息管理系统(如:客户关系管理、生产与存货管理系统,以及会计系统等应用),提供在线客户完整且个人化的服务。透过信息科技的协助,也可将供货商、客户,甚至竞争者等相关业务伙伴全部串连起来,提供客户更多的加值服务,打破过去延误这些相关业务伙伴间互动的障碍,电子商务也使得企业有进入全球市场的可能性。5
16、. 虚拟化(Visualization)即便商品、服务和客户都是实质(real)的,不过提供这些商品与服务的企业却可以是虚拟的。虚拟的组织可定位成任务导向的单位,一旦任务达成,则组织也随之功成身退。虚拟组织的好处在于拥有快速反应市场机会的能力,避免在大型组织或历史悠久的组织中典型之延迟而造成损失。6. 新经济的的聚合与与发散力力(Coonveergeent andd diiverrginng fforcces of thee neew eeconnomyy)在科技技帮助企企业提供供更快、具效率率、整合合性的服服务给客客户的同同时,也也重新塑塑造了社社会基本本架构,改改变了全全球公民民的生活活形
17、态。科技促促成了社社群团体体的产生生,科技技也改变变了电力力的分布布、隐私私、工作作质量(如如:远程程工作tteleeworrk)等等,最终终则将创创造出一一个影响响人口分分布的新新社会论论证法。迈向新经经济时代代的障碍碍如前所述述,电子子商务的的最终目目的是希希望能够够利用信信息科技技技术,能能够将数数字化产产品或服服务,以以任何客客户所希希望的形形式及具具竞争力力的价格格,随时时随地提提供给全全球的客客户,达达到一个个实时化化的新经经济境界界。然而,实实际上并并非所有有的商品品都可以以被数字字化,并并非所有有的商品品都可以以经由网网络来传传递,也也并非每每一样产产品都能能够很容容易地被被客
18、制化化。此外外,诸如如运输成成本、送送货时间间、各地地税制,以以及某些些易腐坏坏的商品品和不稳稳定与网网络基础础建设等等因素,都都是阻碍碍实时性性经济的的要素。其它潜在在的阻碍碍因子为为:1. 国家基础础建设(National Information Infrastructures,NII)2. 可及性不不足(PPoorr acccesssibbiliity)3. 缺乏计算算机技能能专才4. 英文熟练练度5. 商业物流流限制(运运输与银银行业)6. 文化尚未未准备进进入电子子商务时时代7. 企业合作作伙伴间间资源不不平衡8. 企业改革革精神与与创新能能力9. 国家电子子商务相相关法不不明确四、
19、电子子化整备备度评比比办法APECC将电子子化整备备评比分分为八个个项目,分分别为教教育程度度、总体体经济、竞争力力、投资资能力与与意愿、工作技技能、数数字基础础建设、文化、生活与与物价指指数,而而在这八八项评比比中亦包包含522项细部部评比(请请参见图图表二与与图表三三),以以了解东东亚各国国家对于于电子化化整备之之实际情情形。在八个主主要评比比项目中中,APPEC使使用优劣劣评比方方式来界界定每一一细项评评比所表表现之状状况,图图表一为为APEEC在此此项调查查中所使使用的顺顺序量表表,它将将用来显显示各国国于每项项评比实实际成效效。五、调查查结果与全球七七大工业业国家(G7)相比,拥有特
20、殊且多元文化为东亚国家最具竞争力之处,同时因在世界上的高度曝光,透过网络科技应可强化其国际贸易。东亚国家为求经济发展,在扩大投资方面,亦有成效,而人力劳动成本低廉也成为该区域另一项具竞争优势之处。不过,就就整体产产业竞争争力、总总体经济济因素和和教育程程度与工工作技能能等项目目,东亚亚国家依依然必须须加以改改进以赶赶上世界界工业领领导国家家水平。图表四四与五为为针对东东亚十个个国家电电子化整整备度之之评估结结果与排排名,图图表七则则显示各各细项评评估的结结果。由由此结果果可知,东东亚各国国家间之之电子化化整备度度尚存在在极大落落差。以下将针针对电子子化整备备度评比比中八大大分类要要项加以以讨论
21、。1. 教教育程度度(Knnowlledggeabble Cittizeen)教育程程度评评比所代代表的意意义为,每每一国家家人民在在知识经经济社会会中得以以有效率率生活与与工作的的能力,其其下包含含六个评评比项目目,评比比结果请请见图表表八。南韩在此此项目评评比中拔拔得头筹筹,在其其六个细细项评比比中除了了地区区管理教教育可获获得性项目较较不理想想外,其其余大部部分均表表现优异异。南韩韩一五岁以以上国民民识字率率高达997.66%,这这也远远远超过其其它受评评比的九九个国家家,同时时与美国国和七大大工业国国的999%相去去不远。此项评评比在于于预测各各个国家家人民对对于网络络的接受受度与使使
22、用能力力有着重重要影响响。除了识字字率外,教教育国民民了解信信息概念念与如何何利用电电子媒体体也是必必要的。南韩在在此细项项评比中中的中等等教育与与高等教教育两项项比率高高达1000%与与66%。此外外,南韩韩在科学学成就达达成度的的表现成成绩也相相当优异异。2. 总总体经济济(Maccro Ecoonommy)在总体体经济评比项项目中内内含十二二种细项项,主要要在于针针对经济济趋势与与适合贸贸易发展展环境进进行量测测,同时时也针对对东亚国国家之法法律、财财政与政政策情况况作了解解。新加加坡与香香港在此此项评比比中获得得最高评评价,其其中又以以管理理架构、政政府效率率与关税与与贸易障障碍项项目
23、中表表现突出出,此亦亦将有助助于电子子商务之之发展。新加坡为为了保持持其于亚亚太地区区之竞争争力,早早已对IICT领领域进行行策略规规划,该该国政府府很早即即调整与与管理经经济环境境并加速速市场自自由化,同同时亦强强化与生生活息息息相关之之基础建建设。除除了完善善的政府府在线服服务外,新新加坡也也提供良良好的投投资环境境与法律律政策来来吸引企企业投资资。一个国家家之政治治环境稳稳定度与与政府的的效率也也是影响响外国投投资者投投资意愿愿的重要要考虑因因素,而而这项结结论可由由新加坡坡的政治治稳定度度评比分分数中略略窥一二二。另外外,若要要扩大国国家贸易易量则必必须具有有高度电电子化整整备度,因因
24、为网络络基础建建设将是是促成此此结果的的重要媒媒介,其其它诸如如航空与与海运交交通的发发达,有有利于非非数字商商品的运运输,也也是电子子商务发发展中不不可或缺缺之角色色。总而而言之,电电子商务务本身应应为企业业策略,它它将有效效节省双双方文件件往返时时间与交交通运输输费用。3. 竞竞争力(Competitiveness)在知识经经济的的的社会中中,研发发之革新新与创新新性与高高等教育育成为国国家竞争争力中扮扮演相当当重要的的角色。本项之之下七个个细项评评比中,以以新加坡坡与南韩韩所获得得4.229分最最高。对对于新兴兴企业给给与较低低的管理理限制、民间投投入较多多的研发发经费,以以及输出出较多
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