某煤业有限公司年度安全风险辨识评估报告10480.docx
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1、山西灵石石天聚鑫鑫源煤业业有限公公司20177年度安安全风险险辨识评评估报告告二0一七七年一月前言 为贯彻彻执行煤煤安监行行管2201775号号煤矿矿安全生生产标准准化考核核定级办办法和和煤矿矿安全生生产标准准化基本本要求及及评分方方法的的通知、山西省省煤炭工工业厅晋晋煤安发发200172722号关关于印发发煤矿安安全生产产标准化化省级现现场检查查工作工工作细则则(试行行)的通通知,进进一步推推进煤矿矿安全生生产标准准化中煤煤矿安全全风险分分级管控控标准化化建设工工作。切切实贯彻彻落实国国务院安安委会办办公室关关于标本本兼治遏遏制重特特大事故故工作指指南(安安委办201163号号)、山山西省标
2、标本兼治治遏制重重特大事事故工作作实施意意见的通通知(晋晋安发2011644号)、山西省省安委办办关于于构建安安全风险险分级管管控和隐隐患排查查治理双双重预防防机制的的通知(晋晋安办发发200161133号)文文件要求求,进一一步推进进煤矿安安全生产产标准化化中煤矿矿安全风风险分级级管控标标准化建建设工作作。为高质量量地搞好好安全风风险分级级和辨识识评估工工作,我我公司成成立以矿矿长为组组长的评评估专家家组,对对公司所所有主要要作业场场所和相相关作业业范围,进进行全面面排查和和分级,针针对边坡坡、爆破破、水、火、煤煤尘等主主要灾害害和机电电运输系系统、构构造、大大型机械械设备、电气设设备等可可
3、能导致致事故发发生的至至灾因素素,进行行全面的的辨识和和分级评评估,通通过全方方位、全全过程对对事故多多发的重重点区域域、重点点部位、重点环环节以及及生产工工艺、设设备设施施、作业业环境、人员行行为和管管理体系系等方面面存在的的安全风风险进行行排查、分级和和评估,建建立安全全风险数数据库、绘制空空间分布布图,制制定相应应的防控控措施,提提升全体体员工的的风险意意识,强强化各级级管理人人员对风风险的管管控能力力,从而而确保安安全生产产,有效效防控重重特大事事故。 第一章安全全风险分分级辨识识评估专专家组构构成及职职责一、专家家组构成成组长长:宋广广平 职职务:矿矿长技术负负责人:王利忠忠 职职务
4、:公公司总工工程师成员:牛鹏飞飞 职职务:生生产矿长长任凤旗旗职务:机电矿矿长田永强 职务务:安全全矿长 田 宇 职务:调度主主任 安安全风险险分级辨辨识评估估工作办办公室设设在安全全监察科科,由分分管矿长长具体负负责,安安全风险险分级评评估和管管控工作作的日常常开展。二、职责责分工组长:对对安全风风险分级级辨识评评估工作作进行总总体牵头头和安排排,并按按照安全全风险评评估辨识识结果应应用于确确定年度度安全生生产重点点工作,指指导和完完善年度度生产计计划、灾灾害预防防和处理理计划、应急救救援预案案,对安安全风险险评估辨辨识的危危险因素素,按管管控措施施要求,进进行安全全管控措措施的安安排。技术
5、负责责人:对对安全风风险辨识识评估工工作提供供技术指指导,并并对评估估结果和和相关内内容进行行技术审审核。工作负责责人:负负责安全全风险辨辨识评估估工作的的日常开开展和具具体承办办,对安安全风险险辨识评评估工作作的后续续落实,进进行现场场跟进,安安排各部部门按安安全风险险辨识评评估内容容进行管管控措施施的落实实。安全矿长长:负责责安全风风险辨识识评估工工作的具具体开展展,组织织各业务务部室,定定期对露露天矿所所有范围围内的危危险因素素进行排排查,及及时更新新完善露露天矿安安全风险险相关内内容,对对现场风风险管控控措施落落实情况况进行监监管,建建立风险险分级管管控管理理档案及及相关制制度。生产调
6、度度:负责责采剥作业地地点边坡坡、大型型机械设设备、等等安全风风险辨识识评估工工作,并并落实相相关管控控措施。机电科:负责机机械设备备检修厂厂区、配配电室、道路运运输、排排土场等等安全风风险辨识识评估工工作,并并落实相相关管控控措施。生产技术术地测科科:负责责地质构构造、水水灾等情情况的风风险辨识识评估工工作,并并落实相相关管控控措施。综合办公公室:负负责食堂堂、澡堂堂、办公公生活区域域、材料库库、火药库库等地点点安全风风险辨识识评估工工作,并并落实相相关管控控措施。第二章安安全风险险辨识评评估基本本内容一、安全全风险辨辨识评估估范围根据专家家组对公公司所有有作业地地点进行行排查,按按照危险险
7、源、至至灾因素素、设备备运转影影响范围围等,确确定鑫源源煤业露天天煤矿安安全风险险辨识评评估地点点共包括括96处处,(具具体范围围见安全全风险辨辨识清单单)。二、 安全风险险辨识评评估方法法和主要要内容(一) 风险辨识识1.重大大危险源源依据煤矿矿安全质质量标准准化标准准及评分分安全风风险辨识识和煤矿矿重大危危险源存存在的危危险性大大小、发发生事故故的难易易程度、事故危危害程度度等因素素,对存存在的重重大危险险源按照照边坡、爆破、机电运运输、等等容易导导致群死死群伤事事故的危危险因素素和其它它自然因因素等种种类进行行划分评评估,定定性定量量排查各各生产系系统,存存在危险险源的作作业场所所、地点
8、点。2.隐蔽蔽致灾因因素按照隐蔽蔽致灾因因素的普普查要求求对原井井工开采采过的采采空区、废弃老老窑(井井筒)、不良钻钻孔、断断层、裂裂隙、褶褶曲、陷陷落柱、导水裂裂缝带、地下含含水体、河床冲冲刷带等等不明、不清的的隐蔽致致灾因素素进行排排查,明明确可能能存在安安全风险险的作业业场所、地点。3.生产产作业中中的关键键环节按照采、剥、机、运、地地测防治治水等专专业划分分,对具具体作业业场所、地点的的关键时时段、关关键区域域、部位位、关键键单位、关键环环节可能能出现安安全风险险进行摸摸排。(二)风风险评估估对找出的的风险点点进行安安全风险险评估,明明确管控控的重点点。安全全风险评评估采用用D=LLE
9、C公公式计算算风险分分值(单单位:分分),其其中:D作业地地点、关关键环节节等存在在的安全全风险L事故故发生的的可能性性E人员接接触危险险环境的的频率C发生事事故产生生的后果果。表1:LL值的确确定分数值事故发生生可能性性(L)10完全可能能6相当可能能3可能,但但不经常常1可能性小小,完全全意外0.5很不可能能,可以以设想0.2极不可能能0.1实际不可可能表二:EE值的确确定分数值人员接触触危险环环境的频频率(EE)10连续接触触6每天工作作时间接接触3每周一次次接触2每月一次次接触1每年几次次接触0.5非常罕见见的接触触表三:CC值的确确定分数值发生事故故产生的的后果10010人以以上死亡
10、亡403-9人人死亡151-2人人死亡7危重工伤伤3伤残1轻伤(三)风风险等级级按照安全全风险评评估结论论可能造造成的危危害后果果,将安安全风险险等级从从高到低低划分为为重大风风险、较较大风险险、一般般风险和和低风险险四个等等级。分分别用“红、橙橙、黄、蓝”四种颜颜色标注注警示。同时,及及时关注注风险源源的动态态变化情情况,随随时对警警示等级级进行变变更。1.红色色风险:发生事事故将难难以控制制,会造造成多人人伤亡和和巨额财财产损失失,社会会影响恶恶劣,需需集团公公司和公公司各级级部门制制定严格格的制度度、措施施,重点点管控。2.橙色色风险:发生事事故较难难控制,会会造成多多人伤害害或发生生死
11、亡事事故,后后果严重重,需公公司各级级部门严严格执行行相关规规定要求求,重点点管控。3.黄色色风险:有发生生严重伤伤害事故故的风险险,需部部门、队队组逐级级落实措措施、重重点防控控。4.蓝色色风险:有发生生伤害事事故的风风险,需需班组及及岗位操操作人员员加强防防范、正正规操作作。表四:风风险等级级标准风险分级级等级D值危险程度度红色风险险重大D(值)3200极其危险险,必须须高度关关注、重重点防控控橙色风险险较大320D(值值)1600高度危险险,应采采取严密密防控措措施黄色风险险一般160D(值值)70一般危险险,应采采取有效效防控措措施蓝色风险险底70DD(值)危险,需需严格按按章正规规作
12、业(四)管管控措施施各部门要要根据安安全风险险的特点点和评估估、分级级结论,从从组织、制度、技术、应急等等方面制制定措施施,通过过隔离危危险源、采取技技术手段段、实施施个体防防护、监监控设施施等办法法,对风风险源进进行有效效管控,达达到回避避、降低低和监测测风险的的目的。同时对对安全风风险分级级、分层层、分类类、分专专业进行行管理,逐逐一明确确管控层层级(公公司、部部门、队队组、班班组、岗岗位),落落实具体体的责任任单位、责任人人和具体体的管控控措施。(五)风风险公告告对存在的的主要风风险点、风险类类别、风风险等级级、管控控措施和和应急措措施,在在醒目位位置和重点点区域分分别设置置安全风风险公
13、告告栏,制制作岗位位安全风风险卡片片,标明明安全风风险可能能引发事事故的隐隐患类别别、事故故后果和和管控措措施、应应急措施施及报告告方式等等内容。让每一一名员工工了解风风险点的的基本情情况及防防范、应应急对策策。三、 安全风险险辨识、评估、管控工工作流程程辨识:11、由安安全科组组织各相相关科室室,对全全矿所有有作业场场所和影影响范围围进行安安全风险险辨识;2、现现场作业业过程中中突然出出现异常常变化危危及人身身安全,现现场作业业人员立立即停止止作业,上上报现场场相关负负责人,现现场责任任人确认认后,上上报安全全科组织织相关科科室人员员对危险险因素进进行辨识识,3、对于电电氧焊、有计划划更换大
14、大型设备备、拆除除等特殊殊情况,在在预计范范围内,有有相关科科室或队队组提前前提出辨辨识要求求,并制制定措施施,安全全科组织织相关科科室对可可能存在在的危险险因素进进行辨识识。评估:由由安全科科组织各各相关科科室,对对现场危危险因素素辨识完完毕后,根根据分级级管理管管控内容容,进行行登记评评估,并并对评估估结果进进行公示示。管控:确确定危险险因素评评估登记记后,按按评估登登记管控控要求,制制定相应应管控措措施,并并由相关关科室和和队组进进行现场场落实,落落实完毕毕后开始始进行正正常作业业,并由由安全科科和分管管科室对对管控措措施的执执行情况况进行监监督。第三章安安全风险险辨识一、危险险源与风风
15、险分析析1、矿田田概况1.1 地理位位置山西昔阳阳安顺北北坪煤业业有限公公司露天天煤矿位位于昔阳阳县城北北约5kkm处的的李家庄庄乡一带带,从业业人员1130人,矿矿田周边边无重大大危险源源,矿田田区划隶隶属昔阳阳县李家家庄乡管管辖,主主体企业业为昔阳阳安顺煤煤业有限限公司,其其地理坐坐标为:东经 1113411411334406北纬 3738503740321.2 边界、面积经山西省省国土资资源厅220133年8月月1日为为我矿换换发了长长期采矿矿许可证证、证号号为 CC14000000200091221222004476006的采采矿许可可证批准准开采66-155号煤层层:整合合后矿田田面
16、积为为8.550122km22,生产产能力为为60万万t/aa。开采采标高:从97707300m。山西煤矿矿安全监监察局于于20115年11月为我我矿颁(换换)发了了安全生生产许可可证,证证号为(晋)MMK安许许证字20115XX0388Y3BB2,许可可范围露露天开采采,开采采6-115号煤煤层,许许可能力力60万万t/aa。1.3 自然地地理1.3.1 地地形地貌貌矿田位于于沁水煤煤田东部部边缘,太太行山的的西翼,地地貌形态态属黄土土丘陵及及台地类类的山间间黄土盆盆地地貌貌。矿田田内地势势总体上上为东南南低西北北高,最最高点位位于矿田田西部的的山顶上上,海拔拔标高为为10884m,最最低处
17、位位于矿田田北部的的沟谷中中,海拔拔标高为为8622.499m,最最大相对对高差2221.51mm。1.3.2 水水文矿田属海海河流域域子牙河河水系滹滹沱河支支系,矿矿田内沟沟谷均为为季节性性流水的的沟谷,以以矿田中中南部东东西向的的李家庄庄乡到安安阳岭村村乡村公公路为界界,将矿矿田分为为两部分分,北部部沟谷的的洪水向向北流入入阳胜河河,南部部沟谷洪洪水向南南汇入松松溪河。松溪河主主干发源源于和顺顺县李阳阳镇东面面山村,由由松岭进进入本县县向北流流,经昔昔阳县王王寨乡出出境,流流入河北北。1.3.3 气气象昔阳县属属暖温带带大陆性性气候,一一年四季季分明,春春季气温温回升快快,不稳稳定,少少雨
18、多风风,夏季季炎热多多雨,秋秋季晴朗朗风大,冬冬季寒冷冷少雪且且风大。据昔阳阳县气象象站观测测资料综综述如下下:1.3.3.11 气温温多年平均均气温为为10.1;一月月份最冷冷,平均均-9.5;七月月份最热热,平均均23.9。1.3.3.22 降水水量全县年均均降水量量5099.7mmm(22001120009年年),年年最大降降水量6614.7mmm(20006年年),日日最大降降水量884.55mm(20005年88月155日), 788月降水水量占全全年降水水量的447%。1.3.3.33 蒸发发量年均蒸发发量18834.2mmm。1.3.3.33 风速速夏季主导导风向为为东风,冬冬春
19、主导导风向为为西北风风。1.3.4 地地震矿田位于于山西地地震带东东部隆起起区,地地震活动动相对较较弱,对对矿田的的最大影影响烈度度为V度度,不会会造成太太大损害害。2.主要要危险有有害因素素识别与与分析危险(或或危险源源)是指指可能造造成人员员伤亡、职业病病、财产产损失、作业环环境破坏坏或其组组合的根根源或状状态。危险因素素是指能能使人造造成伤亡亡,对物物造成突突发性破破坏的因因素。有有害因素素指能影影响人的的身体健健康导致致疾病,对对物造成成慢性破破坏的因因素。危险因素素强调突突发性和和瞬间作作用,有有害因素素强调在在时间范范围內的的积累作作用,有有时对两两者不加加区分,统统称危险险有害因
20、因素。2.1危危险、有有害因素素的危险险性分析析2.1.1划分分作业活活动山西昔阳阳安顺北北坪煤业业有限公公司剥离离、采煤煤作业均均采用为为单斗卡车车生产工工艺。按按照露天天煤矿生生产系统统和工艺艺流程,根根据该矿矿的特点点,将山山西昔阳阳安顺北北坪煤业业有限公公司作业业活动划划分为113个作作业活动动单元,即即:采剥剥系统,运运输系统统,排土土系统,边边坡和滑滑坡防治治系统,防防灭火系系统,防防治水系系统,爆爆破作业业及爆破破器材储储运系统统,供配配电及通通讯系统统,设备备运行及及维护系系统,空空巷和采采空区防防治,地地面系统统,应急急救援系系统,卫卫生、保保健与健健康监护护系统。2.1.2
21、识别别危险有有害因素素根据安全全质量标标准化风风险辨识识的要求求,对作作业活动动的危险险有害因因素进行行识别。确定出出山西昔昔阳安顺顺北坪煤煤业有限限公司危危险有害害因素是是:卡车车与轻型型车碰撞撞,卡车车与卡车车碰撞,卡卡车、液液压铲、推土机机等大型型设备相相撞,边边坡滑坡坡,轮胎胎爆炸,火火药爆炸炸、爆破破飞石伤伤人、瞎瞎炮和残残药爆炸炸,卡车车、推土土机翻落落排土台台阶下,设设备维修修未锁定定,设备备着火、漏电、触电,高高处坠落落等。2.1.3分析析、评价价危险有有害因素素的危险险度在已识别别的危险险有害因因素基础础上,采采用作业业条件危危险性评评价法,对对危险有有害因素素的风险险度进行
22、行评价。2.2主主要危险险有害因因素的危危险性分分析危险物质质和能量量的意外外释放是是导致事事故的直直接原因因,人的的不安全全行为和和物的不不安全状状态是导导致事故故的间接接原因,管管理不善善、缺乏乏知识、个人素素质不高高、环境境不佳且且控制不不力等是是导致事事故的基基本原因因。据此此对山西西昔阳安安顺北坪坪煤业有有限公司司露天矿矿主要作作业活动动中的危危险有害害因素分分析如下下:2.2.1作业业区内卡卡车运行行的危险险有害因因素根据可能能产生的的重大事事故,分分别进行行分析。2.2.1.11卡车与与卡车碰碰撞卡车运行行中,存存在卡车车与卡车车碰撞的的可能性性,其主主要危险险有害因因素体现现在
23、:超速行使使、抢道道、超车车、道路路等级差差(转弯弯半径小小、坡度度大,竖竖曲线半半径小,道道路宽度度不足33车道)、安全路路标不齐齐,无反反光标志志等、路路面不好好(坑洼洼凸凹不不平,有有积水、雨、雪雪、结冰冰、土堆堆大石块块、翻浆浆),视视线模糊糊、司机机操作失失误、车车况不佳佳。两车车同侧行行使,前前面的车车速慢,后后面的快快且制动动失效或或不理想想,可能能导致追追尾。路路面狭窄窄拥挤,两两车相向向行车在在各自左左侧也可可能导致致侧面刮刮擦或碰碰撞。还还有超车车超速行行驶,车车间距安安全距离离不足,路路面狭窄窄或还有有其它因因素,容容易发生生碰撞。2.2.1.22卡车着着火导致卡车车着火
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