《经济法学》课件869.docx
《《经济法学》课件869.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《《经济法学》课件869.docx(262页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、第1讲 经经济法基础理理论 一、经济法学的的基本内容l 经济法总论:经经济法学的总总体上的、具具有共通性的的理论。l 经济法分论:对对经济法各类类具体制度的的基本原理和和基本理论的的分析与分解解。 l 经济法的各类具具体制度主要要分为两类: 财政调控制度、税税收调控制度度、金融调控控制度、计划划调控制度等等宏观调控制制度; 反垄断制度、反反不正当竞争争制度、消费费者保护制度度以及特殊市市场规制制度度等市场监管管制度。 二、经济法的产产生(一)美国经济济法的产生l 史料 自南北战战争后,美国国经济迅猛发发展,国民收收入以空前的的速度成倍增增长。然而,到到了19299年10月,美国国爆发了史称称“
2、大萧条”(Greatt Deprressioon)的经济济危机。 从1929年10月24日,“黑色星期四四”到1933年7月股票价跌跌到最低点时时,股市市值值的5/6从股市市消失。在此此期间,各行行业情况严重重恶化。在工工业领域,企企业倒闭率为为上升50%。在农业领领域,总产值值从19299年到19322年下降了333%。在金融融领域,19933年银行行的数量下降降到19299年的60%。最为为严重的问题题是失业。11933年美美国失业人数数超过劳动力力的25%。 (二)德国经济济法的产生l 1871年德国国统一后,经经济迅猛发展展。进入200世纪,德国国的自由资本本主义发展为为垄断资本主主义
3、。19113年,德国国工业生产超超过英国、法法国,仅次于于美国,居世世界第二位。 l 20世纪初,德德国为了满足足国家协调和和干预经济运运行的法律需需要,颁布了了关于限制制契约最高价价格的通知、确确保战时国民民粮食措施令令和战时时经济复兴令令等法令。 l 1919年8月月魏玛宪法法规定,基基于国家的需需要,可以对对土地进行征征收,土地之之矿藏及可利利用天然力均均处于国家监监督之下,并并对私有工业业实行“社会化”,实行完全全的国家所有有制、公私合合营的半国家家所有制和国国家指定须受受国家监督的的企业由资本本家、工人和和消费者代表表组成的管理理机构进行管管理。同时还还辅以相关法法规从不同角角度干预
4、市场场运行,如煤煤炭经济法,防防止滥用经济济力法令等等。 三、什么是经济济法?l 给部门法下定义义的基本公式式是: “某某法是是调整某某社社会关系的法法律规范的总总称。”(一)经济法的的调整对象 l 经济法调整的并并非一切经济济关系,而是是特定的经济济关系,主要要是民法、行行政法等传统统部门法所不不调整的具有有经济性质、经经济内容的社社会关系。 (二)经济法的的定义 1纵横横统一论。l 经济法是对纵向向的经济管理理关系和一定定范围内的横横向的经营协协调关系进行行综合、统一一调整的法律律部门。 l 一切有关经济管管理、经济监监督、经济集集权、经济统统一、计划与与计划调节等等有层次序列列之别、有上
5、上下运动形态态的经济活动动和经济行为为,都可列入入纵向范畴。l 一切有关经济独独立、经济自自主、经济分分权、经济民民主、市场与与市场调节等等,都可列入入横向范畴。 2国家调节经经济关系论l 经济法是调整在在国家调节社社会经济过程程中发生的各各种社会关系系,以保障国国家调节、促促进社会经济济协调、稳定定和发展的法法律规范的总总称。l 认为国家调节社社会经济有三三种基本方式式即强制、参参与、促导。3国家干预经经济关系论l 经济法是国家为为了克服市场场调节的盲目目性和局限性性而制定的调调整全局性的的、社会公共共性的、需要要由国家干预预的经济关系系的法律规范范的总称。4国家协调经经济关系论l 经济法是
6、调整在在国家协调本本国经济运行行过程中发生生的经济关系系的法律规范范的总称。l 理论的共同点都都是在于通过过经济法弥补补市场机制缺缺陷,都是建建立在市场失失灵的基础上上。 l 市场失灵产业业失衡结构失衡总量失衡经济失衡宏观调控政府失灵依法调控宏观调控法法l 市场失灵竞争争失效市场行为监监管市场结构监监管市场监管政府失灵依法监管市场监管法法 四、经济法的地地位(一)从部门法法的维度看经经济法的地位位 l 要论证经济法是是一个独立的的法律部门,就就必须说明经经济法是否有有自己独立的的调整对象。l 经济法不仅有自自己对立的调调整对象,而而且所调整的的主要是宏观观调控关系和和市场监管关关系。 (二)从
7、法域维维度看经济法法的地位l 从法域理论来看看,法律由公公法和私法两两大法域构成成 。l 在传统的公法和和私法这两大大法域的基础础上,有的学学者提出了所所谓的“公法的私法法化”和“私法的公法法化”的命题,进进而提出了“第三法域”社会法。 l 社会法作为一个个部门法,与与经济法是并并列的关系,两两者互不包含含,也不应存存在交叉重叠叠。只是在把把社会法视为为一个包含了了诸多部门法法的法域的情情况下,才会会产生经济法法是否属于社社会法的问题题。 l 公法与私法的分分类标准有很很多,但基本本的分类标准准无外乎几种种,如主体标标准、法益标标准、行权标标准等。 l 社会法有突出的的“公”的特征,只只不过是
8、一种种广义的“公”。(三)经济法在在相邻关系中中的地位经济法与宪宪法的关系 l 两者之间是根本本法与普通法法的关系。 l 一部现代的宪法法同时也是一一部经济宪法法,从经济体体制到产权制制度,从经济济主体到经济济权利,从经经济管理权限限到经济利益益分配,等等等,都要不同同程度地体现现在宪法上。l 宪法作为一部分分权的法,分分权的规定对对经济法调整整的影响是巨巨大的,形成成了经济法上上的各类体制制法,如财政政体制法、税税收体制法、金金融体制法、计计划体制法,等等等。 经济法与民民商法的关系系l 两类部门法在法法律调整上的的互补性。 l 民法是典型的私私法,而经济济法在性质上上不属于私法法。l 经济
9、法属于公法法,而商法属属于私法,两两者在宗旨、保保护法益、主主体地位等方方面都有所不不同。经济法与行行政法的关系系l 区别: (1)调调整对象不同同。 (2)法法律关系主体体不同。 (3)宗宗旨、手段不不同。 l 联系: (1)主主体在“形式上”主要是行政政机关。 (2)经经济法和行政政法所调整的的社会关系,都都主要侧重于于所谓“纵向关系”,即以服从从为特征的社社会关系。经济法与社社会法的关系系l 经济法和社会法法都属于现代代法:现代性性、政策性、社社会性。l 经济法与社会法法作为两个独独立的部门法法,其调整对对象不同,所所要解决的问问题也不同。5经济法与刑刑法的关系l 刑法与各个部门门法在调
10、整对对象、调整手手段方面都存存在着明显的的差异,经济济法与刑法的的不同之处同同样也较为明明显。l 经济法与刑法都都属于公法,两两者在保护社社会公共利益益、国家利益益等公益方面面具有一致性性 。五、经济法的体体系(一)关于经济济法的体系构构成1武汉大学漆漆多俊教授经济法应该由三三部分组成:(1)市场规制制法(反垄断断法、反不正正当竞争法、消消费者权益保保护法和产品品责任法);(2)国家投资资经营法(国国家投资法、国国有企业法);(3)国家引导导调控法(计计划法、各种种经济政策法法及关于各种种调节手段运运用的法律规规定)。2中国人民大大学刘文华教教授 经济法可以大大致分为:(1)经济组织织法:企业
11、法法(2)经济管理理法:核心(3)经济活动动法:经济合合同法、竞争争法和消费者者权益保护法法等。3西南政法大大学李昌麒教教授经济法体系主要要四部分组成成:(1)市场主体体规制法(主主要包括企业业形态的法定定化、企业市市场准入制度度、企业运行行中的国家干干预以及企业业的社会责任任。)(2)市场秩序序规制法(主主要包括反垄垄断法、反限限制竞争法、反反倾销法与反反补贴法、产产品质量法、消消费者权益保保护法等。)(3)宏观经济济调控和可持持续发展战略略保障法(主主要包括产业业调节法、计计划法、财税税法、金融法法、价格法、固固定资产投资资法、国有资资产管理法,自自然资源法,能能源法、环境境保护法。)(4
12、)社会分配配法(包括劳劳动法和社会会保障法。)4北京大学杨杨紫烜教授经济法体系的结结构:(1)市场监管管法:市场准准入与退出法法、竞争法、消消费者权益保保护法、产品品质量法等。(2)宏观调控控法:计划法法、财税法、中中央银行法、价价格调控法等等。 (二)共识:经经济法体系的的基本构成l 市场规制和宏观观调控是国家家调节、协调调经济的两种种主要方式,市市场规制法和和宏观调控法法就成为经济济法体系的基基本组成部分分。 l 从经济法规范的的分类来看,经经济法规范可可以分为宏观观调控法律规规范和市场规规制法律规范范,从而使经经济法体系由由宏观调控法法和市场规制制法两大部分分构成。l 宏观调控法主要要包
13、括三个部部门法,即财财税调控法、金金融调控法和和计划调控法法,分别简称称财税法、金金融法和计划划法;市场规规制法也主要要包括三个部部门法,即反反垄断法、反反不正当竞争争法和消费者者保护法。 (三)对体系构构成的进一步步理解 l 市场主体法l 市场运行法l 社会保障法 l 政府投资法l 涉外经济法 (四)某些特殊殊规范的归属属问题l 监管规范:金融融、房地产、电电力、国有资资产监管l 价格规范 涉及价格总水平平调控的,属属于宏观调控控法的规范,而而一般的有关关价格规制的的规范,则属属于通常的市市场规制法规规范。l 反倾销与反补贴贴规范 涉及宏观的财税税调整的,属属于宏观调控控法的规范,而而对于影
14、响价价格形成机制制的倾销行为为和补贴行为为的规制,则则属于市场规规制法的规范范。六、经济法的渊渊源(一)制定法1. 宪法 我国宪法第第15条规定,“国家加强经经济立法,完完善宏观调控控”。 2. 法律 我国立法法法第8条规定,“基本经济制制度以及财政政、税收、海海关、金融和和外贸的基本本制度”等,只能制制定法律。 财税领域:预算法、企企业所得税法法、个人人所得税法、政政府采购法等等。 金融领域:中国人民民银行法、商商业银行法、证证券法、保保险法等。 计划、产业业政策领域:价格法、中中小企业促进进法等。 市场规制领领域:反垄垄断法、反反不正当竞争争法、消消费者权益保保护法、产产品质量法等等。 3
15、. 行政法法规 l 根据行政法规规制定程序条条例的规定定,行政法规规的名称一般般为“条例”,也可以称称“规定”、“办法”等。国务院院根据全国人人大及其常委委会的授权制制定的行政法法规,称“暂行条例”或“暂行规定”。 l 在税收领域,我我国有增值值税暂行条例例、消费费税暂行条例例、营业业税暂行条例例等税收暂暂行条例。在在经济法的其其他领域,有有国库券条条例、人人民币管理条条例、外外汇管理条例例等。l 国务院对法律具具体化,重要要形式就是是是相关法律的的“实施条例”。如预算算法实施条例例、企业业所得税法实实施条例等等。 4. 部门规章章l 财政部、国税总总局、国家工工商行政管理理总局、国家家质量监
16、督检检验检疫总局局、证监会、银银监会等。 5. 地方方性法规 l 省、自治区、直直辖市以及省省级人民政府府所在地的市市和经国务院院批准的较大大的市的人民民代表大会及及其常委会可可以依据本地地具体情况制制定地方性法法规。 6. 自治治条例和单行行条例 7地方政政府规章 8特别行行政区基本法法和有关规范范性文件 六、经济法的渊渊源(二)习惯法l 习惯法是指由国国家认可并赋赋予法律约束束力的习惯。 (三)判例法l 判例法是指由国国家认可并赋赋予法律约束束力的判例。 (四)法律解释释l 广义的法律解释释包括非正式式解释如学理理解释和正式式解释。l 在我国,正式解解释主要有立立法解释、行行政解释和司司法
17、解释。七、经济法的宗宗旨(一)经济法宗宗旨的研究情情况l 经济法的宗旨,是是经济法所要要实现的目标标,是经济法法调整经济运运行中应当遵遵循的总体上上、根本上的的意旨。 l 德国经济法学家家努斯鲍姆(Nussbbaum)认认为,经济法法就是以直接接影响国民经经济为目的的的规范的总体体或集合。l 日本著名经济法法学家金泽良良雄认为,经经济法的宗旨旨是以社会协协调的方式来来解决经济循循环中所产生生的矛盾和困困难。(二)对经济法法宗旨的认识识 l 市场失灵是指在在若干领域或或情形下,市市场机制失去去其优化资源源配置的作用用并因而降低低经济运行的的效率。突出出地表现为个个体营利性和和社会公益性性的矛盾。
18、l “市场失灵”要要求国家必须须对经济运行行加以协调,以以实现国家的的经济管理职职能。 l 对经济运行进行行协调,要求求国家必须加加强宏观调控控和市场监管管方面的立法法。(二)对经济法法宗旨的认识识 l 经济法是“经济济”之法,具有有突出的“经济性”特征,应有有利于提高经经济运行的效效率,降低生生产成本和交交易成本,保保障市场主体体以利润最大大化为目标而而进行其逐利利行为。 l 经济法既是经济济之“法”,应当保障障公平、正义义、秩序,保保障社会公共共利益和基本本人权。l 经济法的宗旨:通过对经济济运行的协调调来不断地解解决个体营利利性和社会公公益性的矛盾盾,兼顾效率率与公平,从从而促进经济济的
19、稳定增长长,保障社会会公共利益和和基本人权,进进而实现经济济与社会的良良性运行和协协调进展。(三)经济法宗宗旨的理论与与实践意义 1理论论意义l 正确认识经济法法的宗旨,有有助于进一步步认识和理解解经济法的调调整对象、地地位、体系、本本质、作用等等,从而有助助于经济法理理论中许多基基本问题的研研究。 2实践价值l 在立法方面,有有关立法宗旨旨的规定是作作为经济法的的表现形式的的各种法律、法法规的首要条条款和核心条条款。l 在司法方面,经经济法的宗旨旨应当成为法法官的法律意意识中不可或或缺的一部分分,以便在法法律没有明文文规定时,或或者在适用具具体的法律规规定有背于经经济法的宗旨旨时,通过适适用
20、立法宗旨旨条款或依据据对经济法宗宗旨的认识而而进行审判 。八、经济法的基基本原则(一)经济法基基本原则确立立的标准 1经济法基本本原则首先必必须是法的原原则。2经济法的基基本原则既然然是“经济法”基本原则,就就应当是经济济法所特有的的,而不应是是各类部门法法所通用的一一般法律原则则,即要体现现经济法的特特色和特殊需需要。 3经济法基本本原则应当有有自己的“高度”。 4经济法的基基本原则既然然是“基本原则”,就应当具具有基础性的的地位,就应应当能够贯穿穿经济法各项项制度的始终终,就应当在在立法、执法法等法制建设设的各个环节节中得到普遍遍遵行。 (二)经济法基基本原则的构构成 1“一原则说”:注重
21、维护护社会总体效效益,兼顾社社会各方经济济利益公平。 2. “二原则说说”:社会本位位原则,效率率优先、兼顾顾公平原则;或者是市场场竞争原则和和宏观调控原原则。 3. “三原则则说”:平衡协调调原则,维护护公平竞争原原则以及责、权权、利相统一一原则。 4. “八原则则说” :资源优优化配置原则则、国家适度度干预原则、社社会本位原则则、经济民主主原则、经济济公平原则、经经济效益原则则、经济安全全原则、可持持续发展原则则。 l 教材中将经济法法的基本原则则概括为经济济法主体利益益协调原则和和国家协调本本国经济运行行法定原则。 l 北大法学院肖江江平先生梳理理了中国经济济法学研究史史,认为从220世
22、纪90年代中后后期以来关于于经济法原则则的研究中,至至少可以提炼炼出三项接近近共识的基本本原则:社会会整体效率原原则、经济公公平与公正原原则、经济协协调行为法定定原则。 (三)经济法基基本原则的作作用1指导立法,维维护经济法制制的统一。2弥补法律空空白和漏洞。 3提供法律解解释的指引。 第2讲 (非非考试范围,略略)第3、4、5讲讲 经济组组织法一、公司法律制制度 (一)公司与企企业 l 我国民法法通则第336条规定:法人是具有有民事权利能能力和民事行行为能力,依依法独立享有有民事权利和和承担民事义义务的组织。l 第37条 法人应当具具备下列条件件:(一)依法成立立; (二)有必要的的财产或者
23、经经费; (三)有自己的的名称、组织织机构和场所所; (四)能够独立立承担民事责责任。l 公司是依照公司司法设立的企企业法人。 l 企业是依法设立立的、以营利利为目的、从从事生产经营营活动的、独独立核算的经经济组织。l 法人按是否是企企业,可以分分为企业法人人和非企业法法人。企业法法人有公司制制企业法人(即即有限责任公公司、股份有有限公司)和和非公司制企企业法人(多多为尚未转制制的国有企业业、集体企业业);非企业业法人如国家家机关法人、事事业单位法人人、社会团体体法人。 l 企业按是否具有有法人资格,可可以分为法人人企业(公司司制、非公司司制)和非法法人企业(合合伙企业、个个人独资企业业)。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 经济法学 经济 法学 课件 869
限制150内