治理长效机制的实施意见24576.docx
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1、轩岗煤电公司机电修造厂关于进一步深化安全隐患排查治理长效机制的实施意见第一章 总 则则 第第一条 为深深入贯彻彻落实科科学发展展观,巩巩固发展展安全隐隐患排查查治理,扎扎实创建建安全生生产“零事故故现场,零零事故环环境”依据国国务院特特别规定定和国国家安监监总局安安全生产产事故隐隐患排查查治理暂暂行规定定制定定本实施施意见。 第第二条 认真真实践安安全隐患患排查治治理“想长远远,看当当前,干干眼下”工作方方法,充充分发挥挥安全隐隐患排查查治理“七个抓抓手”功,形形成安全全隐患全全员、全全方位、全全过程的的排查治治理工作作格局。第三条 本实施施意见适适用于厂厂安全隐隐患的排排查治理理,地面面生产
2、经经营单位位可参照照实施意意见,完完善制度度,强化化考核,构构建地面面安全隐隐患排查查治理长长效机制制。厂隐患排查查治组组长:秦琼琼瑛 副副组长:李成英英 杨义义录 成成员:各各科室车车间负责责人 办办公室 设在技技术科主任:樊晋晋国第二章 排查激激励机制制第一节 排查与与上报第四条 厂由安安全委员员会组织织隐患排排查治理理组各专专业组负负责排查查本系统统存在的的重点安安全隐患患,做到到重大隐隐患心中中明,现现状清,召召开系统统专题会会议制定定整改方方案,上上报公司司及厂安安全隐患患排查工工作例会会。 第第五条 生产产车间“想长远远”由行政政主要负负责人组组织年度度全矿井井各大系系统安全全隐患
3、大大排查,预预测全年年安全隐隐患和在在在的问问题,制制定治理理规划,优优先安排排资金费费用,上上报公司司安全隐隐患排查查治理领领导组办办公室。 第第六条 车间间“干眼下下”由车间间主任每每周组织织一次本本车间作作业范围围的安全全隐患排排查,预预测下一一周可能能出现的的安全隐隐患,提提前布局局,超前前防控,上上报厂安安全委员员会。 第第七条 班组组岗位“管现场场”按照“岗位就就近管理理”,班组组全程管管理“安全程程序化管管理”工作方方法,开开展全员员、全过过程、全全方位的的安全隐隐患排查查,对发发现的安安全隐患患要及时时处理,一一时无法法处理的的逐级上上报。 第第八条 任何何单位和和个人发发现安
4、全全隐患后后,均应应向安监监部门报报告,安安监部门门接到报报告后,牵牵头组织织相关部部门核实实,一般般安全隐隐患“三定”落实,重重大安全全隐患上上报厂隐隐患排查查治理情情况和工工作会议议处理。 第第九条 生产产车间每每月将安安全隐患患排查治治理情况况进行整整理汇总总,内容容包括:隐患产产生原因因、现状状、危害害程度分分析,整整改方案案,安全全措施和和整改结结果,以以正式文文件上报报厂领导导,对于于重要情情况立即即上报。 第第二节 激励励办法第十条 采取个个人安全全技能工工资账户户和季度度安全奖奖励等多多种激励励形式激激发各单单位,各各部门以以及广大大员工群群众参与与安全隐隐患排查查的主动动性和
5、积积极性。第十一条 生产产车间要要把车间间季度个个人安全全技能账账户奖励励和季度度安全奖奖,作为为安全隐隐患排查查激励基基金,制制定激励励办法,重重点奖励励安全隐隐患排查查工作成成绩突出出单位和和个人,资资金不得得平均分分配。 第第十二条条 各各单位要要积极借借鉴安全全隐患排排查市场场化模式式,实施施安全隐隐患的有有偿排查查,按安安全隐患患级别制制定出相相应的价价格,奖奖励安全全隐患发发现人,鼓鼓励人人人排查安安全的主主动性,实实现安全全隐患的的群防群群治。 第第十三条条 厂厂对及时时发现重重大安全全隐患,有有效避免免生产伤伤亡事故故的单位位和个人人进行安安全表彰彰;各单单位也要要建立激激励机
6、制制,树立立典型,表表彰先进进,促进进安全隐隐患,排排查“人人抓抓,抓人人人”工作的的扎实推推进。第三章 治理落落实机制制第一节 治理与与销号 第第十四条条 厂厂要建立立安全隐隐患排查查治理信信息管理理制度,采采取多种种途经收收集安全全隐患信信息,分分类,筛筛选安全全隐患,认认定隐患患等级,采采取切实实可行的的措施进进行治理理。 第第十五条条 一一般安全全隐患,按按照“三定”方案进进行治理理,治理理完成后后,由厂厂领导牵牵头组织织验收,合合格后进进行销号号。 第第十六条条 重重大安全全隐患按按照“五落实实”方案进进行治理理,系统统相关部部门进行行督促指指导,治治理方案案包括以以下内容容。 11
7、、治理理的目标标和任务务; 22、采取取的方法法和措施施; 33、负责责治理的的机构和和人员; 44、经费费和物资资的落实实; 55、治理理的时限限和要求求; 6、安全措措施和应应急预案案。 第第十七条条 重重大安全全隐患治治理实行行分级挂挂牌督办办责任制制,由厂厂安委会会办公室室科室车车间分别别明确一一名副职职工领导导为挂牌牌督办责责任人。 11、按照照安全隐隐患治理理方案,跟跟踪落实实治理进进度,确确保各项项措施的的现场落落实到位位,并对对隐患治治理期间间的安全全负责。 22、重大大安全隐隐患在安安全治理理前,要要开展针针对性的的预案培培训和演演练,并并告知作作业人员员在紧急急情况时时,应
8、采采取的应应急措施施。3、重大安安全隐患患治理前前或治理理过程中中,无法法保证安安全的,庆庆当从危危险区域域内撤出出人员,并并疏散可可能危及及的其他他人员,设设置警戒戒标志,停停止作业业。第十八条 重大大安全隐隐患治理理完成后后,首先先由车间间按照重重大安全全隐患整整改标准准组织自自检,自自检合格格后,向向厂对口口专业提提出验收收申请。 第第十九条条 专专业组接接到验收收申请后后应当在在3日内内按照安安全隐患患治理标标准组织织验收,验验收人员员对验收收结果负负责,并并提出结结论性意意见。 第第二十条条 重重大安全全隐患同同时满足足以下二二个条件件,方可可进行销销号处理理。 11、治理理方案确确
9、定的工工程量(工作量量)全部部完成; 22、治理理效果达达到预期期目标,不不会导致致事故发发生; 第第二十一一条 安全隐隐患实行行档案化化管理 厂厂职能部部门要完完善系统统安全隐隐患排查查治理台台帐,对对重点隐隐患重点点工种,挂挂牌督办办,监督督管理。2、厂安全全隐患排排查治理理领导组组办公室室,建立立全厂和和单位安安全隐患患排查治治理台帐帐,对重重大安全全隐患进进行综合合监督管管理。 第第二节 工作作考核 第第二十二二条 安全隐隐患的排排查治理理工作与与车间安安全绩效效工资挂挂钩,考考核工资资占厂工工资基数数10%,对非非自然因因素新增增的重大大安全隐隐患核减减车间工工资基数数10%,月考考
10、核月兑兑现。 第第二十三三条 考核实实行覆盖盖制,每每月由各各职能部部门分系系统对车车间安全全隐患排排查情况况进行全全面检查查。 第第二十四四条 生产车车间有下下列行为为之一的的,核减减车间季季度安全全奖500%。 11、未贯贯彻落实实上级安安全隐患患排查治治理文件件制度的的; 22、对存存在的重重大安全全隐患未未排查出出来的; 33、产生生重大安安全隐患患虚报,瞒瞒报或不不报的; 44、未制制定重大大安全隐隐患治理理方案的的; 55、对停停产整改改区域未未经公司司专业组组验收而而擅自恢恢复生产产的。 第第二十五五条 生产车车间有下下列行为为之一,核核减厂领领导班子子成员季季度个人人安全技技能
11、帐户户工资的的50%。 11、厂未未按“想长远远”工作法法,制定定全年安安全隐患患排查治治理规划划的; 22、系统统分管领领导未按按“看当前前”工作法法,排查查治理月月度安全全隐患的的; 33、未建建立健全全安全隐隐患排查查治理台台帐,实实行档案案化管理理的; 44、对存存在的重重大安全全隐患未未进行公公示、公公告,并并指定挂挂牌督办办责任人人的。 第第二十六六条 厂安全全隐患排排查治理理专业组组有下列列行为之之一的,核核减成员员当月全全处个人人安全技技能帐户户工资的的20%。 11、对本本专业存存在的重重大安全全隐患的的数量,地地点及其其现状掌掌握不清清的; 22、未对对专业重重大安全全隐患
12、治治理方案案进审核核,并指指定挂牌牌督办的的。 33、月度度内未完完成安全全隐患排排查治理理检查考考核任务务的。 44、监管管人员未未深入现现场开展展业务指指导,安安全隐患患排查治治理工作作督促检检查不到到位的。第二十七条条 各各职能部部门每月月5月前前,将上上月考核核结果上上报安全全隐患排排查治理理领导组组办公室室,经汇汇总提出出考核意意见,上上报领导导组审批批后执行行。第四章 责任追追究机制制 第第二十八八条 厂由隐隐患排查查治理组组牵头组组织相关关部门对对重大安安全隐患患进行责责任调查查,对责责任单位位的主要要负责人人,分管管负责人人和直接接责任人人进行责责任追究究。 11、对安安全隐患
13、患排查不不到位,重重大安全全隐患未未能及时时发现的的,对责责任单位位的主要要负责人人进行黄黄牌警告告,分管管负责人人给予行行政警告告处分,直直接责任任人给予予行政记记过,记记大过,撤撤职等处处分。 22、对安安全管理理不到位位,因非非自然因因素导致致的重大大安全隐隐患,对对责任单单位的主主要负责责人进行行诫勉谈谈话,分分管负责责人给予予行政警警告处分分,直接接责任人人给予行行政记过过,记大大过,撤撤职等处处分。 33、对存存在的重重大安全全隐患不不进行有有效治理理,仍然然组织生生产作业业的,对对责任单单位的主主要负责责人给予予通报批批评,分分管负责责人给予予行政记记过处分分,直接接责任人人给予
14、行行政记大大过,撤撤职等处处分。 第第二十九九条 厂对存存在下列列情形之之一的,对对主要负负责人进进行安全全问责,同同时根据据情节轻轻重,给给予主要要负责人人,分管管负责人人和直接接责任人人警告,记记过,记记大过等等行政处处分。 11、对厂厂安全隐隐患排查查治理工工作安排排和要求求不落实实的; 22、对重重大安全全隐患排排查未做做到责任任、措施施、资金金、时限限和预案案“五落实实的”; 33、产生生重大安安全隐患患虚报,瞒瞒报或不不报的; 44、重大大安全隐隐患治理理不合格格或者未未经厂专专业组验验收擅自自恢复生生产的。 第第三十条条 厂厂里对存存在下列列情之一一的,对对相关职职能部门门进行责
15、责任追究究,主要要负责人人责令写写出书面面检查,分分管负责责人黄牌牌警告。 11、对本本单位存存在的重重大安全全隐患掌掌握不清清的; 22、未采采取措施施对本单单位重大大安全隐隐患进行行跟踪监监管,挂挂牌督办办的; 33、本单单位存在在的重大大安全隐隐患超过过治理期期限的。第三十一条条 生生产车间间要建立立安全隐隐患责任任追究制制度,由由厂安委委会牵头头组织调调查,对对责任单单位的主主要负责责人,分分管负责责人和直直接责任任人进行行责任追追究。(一)车间间安全隐隐患排查查治理存存在下列列情形之之一的,给给予主要要负责人人和相关关责任人人进行责责任追究究,行政政记大过过,撤职职等处分分。 11、
16、已发发现重大大安全隐隐患其中中有事故故预兆不不及时采采取有效效措施,造造成生产产事故的的;2、同类重重大安全全隐患反反复出现现的。(二)班组组安全隐隐患排查查治理存存在下列列情形之之一的给给予相关关责任人人罚款、撤撤职、留留用察看看处分。 11、未执执行开工工前“四位一一体”准入,组组织生产产作业的的; 22、现场场安全技技术措施施执行不不到位造造成安全全隐患的的; 33、发现现重大安安全隐患患未及时时报告,仍仍然组织织作业的的。 第第三十二二条 厂未履履行安全全隐患排排查治理理职责,导导致伤亡亡事故发发生的,对对相关责责任人按按照轩轩岗煤电电公司机机电修造造厂生产产安全事事故报告告调查与与责
17、任追追究办法法规定定进行处处罚。第五章 附则 第第三十三三条 本实施施意见解解释权属属轩岗煤煤电公司司机电修修造厂安安全隐患患排查治治理领导导组。 第第三十四四条 本实施施意见从从20009年11月1日日起实施施。 轩岗煤电公公司机电电修造厂厂生产安安全事故故报告与调查查处理暂暂行规定定第一章 总则 第第一条 为了了规范生生产安全全事故的的报告和和调查处处理,进进一步强强化事故故责任追追究,防防止和减减少事故故发生,依依据国务务院生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例、国国家安全全生产监监督管理理总局厂厂生产安安全事故故报告和和调查处处理规定定制定定本办法法。 第第二条 坚持持“四不放放过”
18、原则,查查明事故故原因,分分清事故故责任,汲汲取事故故教训,提提出整改改措施,促促进安全全生产。 第第三条 本办办法适用用厂各单单位。第二章 事故报报告 第第四条 各单单位发生生事故后后,应按按以下程程序逐级级报告。 (一一)单位位发生事事故后,事事故现场场有关人人员立即即向本单单位负责责人报告告。单位位负责人人接到报报告后,应应当在330分钟钟内向厂厂调度室室汇报。 (二二)厂调调度室接接以事故故报告后后,立即即向厂安安委会公公司调度度室汇报报。 第第五条 报告告事故应应当包括括下列内内容: (一一)事故故发生单单位概况况(单位位全称,所所有制形形式和隶隶属关系系、生产产能力、证证照情况况等
19、) (二二)事故故发生时时间,地地点以及及事故现现场情况况; (三三)事故故类别(机电、水水害、火火灾、其其他); (四四)事故故的简要要经过、车车间人数数、生还还人数和和生产状状态等); (五五)事故故已经造造成伤亡亡人数,下下落不明明的人数数和初步步估计的的直接经经济损失失; (六六)已经经采取的的措施; (七七)其他他应当报报告的情情况。以上报告内内容:初初次报告告由于情情况不明明没有报报告的,应应在查清清后及时时续报。第六条 事故发发生单位位,报告告事故应应及时、准准确、完完整。任任何单位位和个人人不得迟迟报、瞒瞒报、谎谎报。 (一一)报告告事故的的时间超超过规定定时限,并并延误抢抢救
20、,属属于迟报报; (二二)故意意不如实实报告发发生的时时间,地地点,类类别,伤伤亡人数数,直接接经济损损失等有有关内容容的,属属于谎报报; (三三)故意意隐瞒已已经发生生的事故故,并经经查证属属实的,属属于虚报报。 第第七条 事故故发生单单位负责责人接到到事故报报告后,应应当立即即启动事事故相应应应急预预案或者者采取有有效措施施,组织织抢救,防防止事故故扩大,减减少人员员伤亡和和损失。 第第八条 调度度室及相相关处室室人员接接到事故故报告后后,指挥挥值班人人员应当当立即赶赶赴事故故现场。 第第九条 事故故发生后后,有关关单位和和人员应应当妥善善保护事事故现场场以及相相关证据据,任何何单位和和个
21、人不不得破坏坏事故现现场,毁毁灭证据据。 因因事故抢抢险救援援必须改改变事故故现场状状况的,应应当绘制制现场简简图并做做出书面面记录,妥妥善保存存现场重重要痕迹迹物证。抢抢险救灾灾结束后后,现场场抢险救救援指挥挥部应当当及时向向事故调调查组提提交抢险险救援报报告及有有关图纸纸、记录录等资料料。第三章 事故调调查 第第十条 生产产安全事事故分为为以下等等级: (一一)特别别重大事事故,是是指造成成30人人以上死死亡;或或者1000人以以上重伤伤(包括括急性工工业中毒毒、下同同),或或者1亿亿元以上上直接经经济损失失的事故故; (二二)重大大事故,是是指造成成10人人以上330人以以下死亡亡,或者
22、者50人人以上1100人人以下重重伤,或或者50000万万元以上上1亿元元以下直直接经济济损失的的事故; (三三)较大大事故,是是指造成成3人以以下死亡亡,或者者10人人以下重重伤,或或者10000万万元以下下直接经经济损失失的事故故。根据据集团公公司实际际情况,将将一般事事故又分分为以下下等级: 11、一级级是指造造成2人人死亡,或或者6人人以上110人以以下重伤伤,或者者5000万元以以上10000万万元以下下直接经经济损失失的事故故。 22、二级级是指造造成1人人死亡,或或者3人人以上66人以下下重伤,或或者1000万元元以上5500万万元以下下直接经经济损失失的事故故。 33、三级级是
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