国家地下水监测工程进展.pdf
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1、国家地下水监测工程进展 主要内容 工程概况工程概况 组织实施方案组织实施方案 年度工作计划年度工作计划 几点体会几点体会国家地下水监测工程概况国家地下水监测工程概况 第一部分 项目名称项目名称:国家地下水监测工程国家地下水监测工程 法人单位法人单位:水利部水文局、中国地质环境监测院水利部水文局、中国地质环境监测院 项目名称、法人单位项目名称、法人单位 本项目由水利和国土资源两部门联合申本项目由水利和国土资源两部门联合申报报,属于中央预算内投资安排的中央直属国属于中央预算内投资安排的中央直属国家基本建设项目家基本建设项目。一个项目一个项目,两个法人两个法人。 项目申报经历两个阶段项目申报经历两个
2、阶段 国土国土资源资源部门部门申报申报 水利部门申报水利部门申报 两部门联合申报两部门联合申报 2007 2007 - - 2003 2003 - - 20062006年年 国家地下水监测工程项目申报国家地下水监测工程项目申报 20142014.7.22.7.22 2010 2010 - -20142014 项目立项项目立项 咨询咨询机构机构 审查审查 调研论证调研论证 建议书建议书 部门意见部门意见 国家国家 发改委发改委 国国务务院院 通过通过 项目可研项目可研 批准批准 可研报告可研报告 前置条件前置条件 部门意见部门意见 环环 评评 规划选址规划选址 用地预审用地预审 维稳评估维稳评估
3、 节能评价节能评价 规划部门审批规划部门审批 环保部审批环保部审批 国土资源部国土资源部 政府审批政府审批 发改委审批发改委审批 咨询咨询机构机构 审查审查 国家国家 发改委发改委 通过通过 项目设计项目设计 国家国家 发改委发改委 国家地下水监测工程项目申报国家地下水监测工程项目申报 20032003- -20062006 20072007- -20102010 20092009 20102010.11.11 20142014.6.12.6.12 批复批复 20142014年年8 8月底,月底,初步工初步工作设计部署;作设计部署; 20142014年年1212月底,初设月底,初设编制完成。编
4、制完成。 20152015年年2 2月月1212日,两部日,两部委托中咨公司进行工程初委托中咨公司进行工程初设审查;设审查; 20152015年年2 2月月13131414日,日,中咨公司开会集中审查,中咨公司开会集中审查,并形成初步审查报告;并形成初步审查报告; 5 5月月1515日两部行文报国家日两部行文报国家发改委;发改委; 5 5月月22222828日,国家投日,国家投资评审中心概算核定。资评审中心概算核定。 20152015年年2 2月月14143 3月月1717日,日,与中咨公司、经审专家沟与中咨公司、经审专家沟通,修改投资概算;通,修改投资概算; 20152015年年3 3月月1
5、717日,中咨公日,中咨公司完成司完成审查报告,报审查报告,报两部。两部。 20152015年年6 6月月8 8日日发改委批复概发改委批复概算(发改投资算(发改投资2015128220151282号)号) 初步设计编制 两部设计审查 发改委批复 概算 调整 评估中心审查 6 6月月1616日日 国土资源部和水利部批复国土资源部和水利部批复初步设计初步设计 国家地下水监测工程初步设计批复过程国家地下水监测工程初步设计批复过程 建设目标建设目标 充分利用先进技术手段,建立一个充分利用先进技术手段,建立一个比较比较完整完整的的集地下集地下水信息采集、传输、处理、分析和信息服务为一体的水信息采集、传输
6、、处理、分析和信息服务为一体的国家级国家级地下水地下水监测网络体系;监测网络体系; 实现我国大型实现我国大型平原平原盆地和集中连片岩溶盆地和集中连片岩溶山区山区地下水的地下水的区域监控区域监控(1:501:50万万1:251:25万),重点地区达到万),重点地区达到有效监有效监控控(1:101:10万万 1:51:5万)。万)。 为地质灾害防治和地质环境保护提供坚实支撑;为地质灾害防治和地质环境保护提供坚实支撑; 为国土资源管理、水资源利用与保护、生态文明建设为国土资源管理、水资源利用与保护、生态文明建设和国家重大战略决策提供及时服务;和国家重大战略决策提供及时服务; 为水文地质调查评价和地下
7、水演化研究提供可靠的基为水文地质调查评价和地下水演化研究提供可靠的基础数据。础数据。 除除台湾、香台湾、香港、港、澳门外澳门外的的3131个省个省(区、市)(区、市)及新疆生产及新疆生产建设兵团,建设兵团,涉及涉及7 7大流大流域(片)、域(片)、1616个水文地个水文地质单元的重质单元的重点监测区,点监测区,控制面积达控制面积达350350万万kmkm2 2。 国 家 地 下 水 监 测 站 点 部 署 图国 家 地 下 水 监 测 站 点 部 署 图 工程建设范围工程建设范围 统一部署 资源整合、信息共享、共同建设国家地下水监测站网。资源整合、信息共享、共同建设国家地下水监测站网。 继承发
8、展 以现有站网为基础,优化监测网络,完善监测站点。以现有站网为基础,优化监测网络,完善监测站点。 科学先进 采用先进技术手段和仪器设备采用先进技术手段和仪器设备,提升自动监测能力提升自动监测能力。 各自组织实施、管理,切实提高项目建管的效率。各自组织实施、管理,切实提高项目建管的效率。 信息共享 地下水信息共享,实现项目建设的社会效益。地下水信息共享,实现项目建设的社会效益。 分别实施 工程建设原则工程建设原则 预报预警预报预警 自动监测自动监测 实时传输实时传输 信息管理信息管理 2个个 均衡试验场均衡试验场 5大区大区 16重点区重点区 水样采集水样采集 10103个监测站点,控制面积个监
9、测站点,控制面积350万平方万平方公里公里 基础基础能力能力 国家地下水监测中心 1个个 综合监测站综合监测站 分析评价分析评价 包括数据包括数据存储与信存储与信息服务系息服务系统两部分统两部分 以各类规以各类规范标准做范标准做依据依据 工程建设总体框架工程建设总体框架 信息网络信息网络 监测网络监测网络 水利部门和国土资源部门共同水利部门和国土资源部门共同 建设国家地下水监测中心建设国家地下水监测中心1个个 国家地下水监测中心国家地下水监测中心 国土资源部分国土资源部分 建设地下水监测站点建设地下水监测站点1010310103个个 水利部分水利部分 建设地下水监测站点建设地下水监测站点102
10、9810298个个 地下水监测站点建设地下水监测站点建设 仪器设备仪器设备 试验场试验场&综合测试钻孔综合测试钻孔 监测井新建7197个,改建2809个; 流量站新建38个, 改建59个, 钻探总进尺684005.75m。 配置自动监测仪10103台 国家中心配备地下水分析测试设备97台(套),信息设备160台(套) 省级信息节点31个,配备信息设备279台 改建均衡试验场2个; 改建海平面监测站1个; 选取典型钻孔83个,进行综合取样测试。 总数:总数:7985m2 国土:国土:4585m2 水利:水利:3400m2 工程建设总体规模工程建设总体规模 信息应用服务系统信息应用服务系统
11、 概算核定后国家地下水监概算核定后国家地下水监测测工程总投资工程总投资222218222218万万元,比可研增加元,比可研增加1817518175万万元。元。 其中其中:国土资源部门国土资源部门监测监测工程总投资为工程总投资为111956111956万万元元。比。比可研阶段增加可研阶段增加94839483万元。万元。 水利部水利部门门总投资总投资110262110262万万元,比可研增加元,比可研增加86928692万元。万元。 工程概算总投资工程概算总投资 组织实施方案组织实施方案 第二部分 基本要求基本要求 2014年年7月月,国家发展改革委印发国家发展改革委印发关于国家地下水监测工程可行
12、性研关于国家地下水监测工程可行性研究报告的批复究报告的批复(发改投资发改投资20141660号号); 2015年年6月月,国家发展改革委印发国家发展改革委印发关于国家地下水监测工程初步设关于国家地下水监测工程初步设计概算的批复计概算的批复(发改投资发改投资20151282号号); 2015年年6月月,水利部水利部、国土资源部印发国土资源部印发关于国家地下水监测工程初关于国家地下水监测工程初步设计报告的批复步设计报告的批复(水总水总2015 250号号)。 都明确都明确要求两要求两个个法人单位法人单位严格遵守严格遵守国家国家基本建设基本建设程序程序,按照按照“五制五制”认真组织好项目实施认真组织
13、好项目实施: 项目项目法法人制人制 招投标制招投标制 项目项目监理监理制制 合同管理制合同管理制 竣工验收制竣工验收制 对工程设计、施工、监理、对工程设计、施工、监理、设施设备和材料采购等环节设施设备和材料采购等环节全部委托招标代理机构公开全部委托招标代理机构公开招标。招标。 组织实施方案组织实施方案 国家地下水监测工程组织实施方案国家地下水监测工程组织实施方案 ( (国土资国土资厅函厅函2015 2782015 278号号) ); 水利部国土资源部关于支持国家地下水监测水利部国土资源部关于支持国家地下水监测工程建设的通知工程建设的通知( (水文水文2015 3502015 350号号) );
14、 国土资源部专题会议纪要,两部项目协调会议纪要;国土资源部专题会议纪要,两部项目协调会议纪要; 国家地下水监测工程项目管理办法国家地下水监测工程项目管理办法; 地质环境监测管理办法地质环境监测管理办法(国土资源部令第(国土资源部令第5959号)。号)。 2015年年3月月,国土资源国土资源部部办公厅办公厅印印发发了了国家地下水监测工程组织国家地下水监测工程组织实施方案实施方案(国土资厅函国土资厅函2015 278号号),从项目管理从项目管理、项目实施项目实施、项目后期运行等方面项目后期运行等方面,明确了明确了国家国家(部部、局局、院院)和省级层面和省级层面(厅厅、站站)的的组织组织结构与结构与
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