高新区西部生态城城乡一体化产业发展规划.doc
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1、高新区西部生态城城乡一体化产业发展规划摘 要统筹城乡发展,推进城乡一体化,是打破城乡二元体制,完善市场经济体制的必然选择。苏州,西部23之一,按照苏州一体化要求,到“十二五”期末,率先建立起一个符合时代特征、具有领先优势、体现苏州特色的现代农业产业体系,使现代农业成为城乡一体化的重要标志,把苏州生态城建成更具“鱼米之乡”魅力的新农村,让广大农民过上更加美好的幸福生活。本设计采用献阅读、实地调研等方法,分析苏州西部生态城产业发展现状、研究产业发展的优势、存在问题,并提出产业发展的定位、目标、空间布局、产业发展重点方向、保障措施。关键词 产业规划;产业布局;城乡一体化AbstractCoordin
2、ating urban and rural development and promoting urban and rural integration is an important step toward breaking down the dual urban-rural structure and perfecting the socialist market economy system.Suzhou,in accordance with the integration requirements of Suzhou, to Twelve-Five the final, took the
3、 lead in establishing a conform to the characteristics of the times, with leading edge, embodying the characteristics of modern agricultural industry system in Suzhou, modern agriculture became important symbols of urban-rural integration, more rural in Suzhou built land of new rural charm, make bet
4、ter happy life for peasants.This design uses the present reading, investigation method, analysis western Suzhou ecological city industry development present situation, study the advantages of industry development, existing problems, and puts forward the development orientation, target, layout, key i
5、ndustry development direction, safeguard measures.Key word urban-rural integration;industrial planning;industrial distribution目 录摘 要1Abstract2目 录31总则51.1规划背景51.2规划范围51.3规划期限61.4规划目的62研究理论72.1生态城理论72.2城乡一体化理论82.3产业发展与产业规划93苏州高新区西部区域概况103.1自然地理概况103.1.1地理位置103.1.2自然气候113.2社会经济概况113.2.1经济规模113.2.2农业发展1
6、23.2.3三产比重134. 苏州高新区西部生态城城乡一体化产业发展规划内容144.1产业发展现状144.2优势144.3存在问题165.总体思路185.1规划指导思想与目标185.2空间布局206.产业发展的重点216.1发展第一产业216.1.1现代农业定义226.1.2现代农业和城乡一体化的关系226.2第一产业发展路径236.3第一产业升级247.保障措施25结 语27致 谢28参 考 文 献291总则1.1规划背景城市化的迅猛发展,带来了一系列的问题环境破坏污染、资源过度消耗、交通拥挤堵塞等,这些严峻的现状迫使人们必须开始反思先前的城市建设理念。但是城市居民一方面不愿放弃城市舒适便利
7、的生活,另一方面又希望能够拥有安静祥和的生活。这种现象就促成是生态城市思想理论的萌芽。在上个世纪70年代初期,正式提出生态城的理念理论体系,并发展的越来越完善。如今,生态城市被普遍认为是解决城市问题的最佳方式,同时也是人与自然和谐相处的一种新的聚居模式。它是以“低能耗、低污染、低排放”为基础的节能、环保型城市,顺应着时代发展,逐步成为了在国内外生态环境综合平衡制约下的全新城市发展模式。随着生态城体系的提出,在2007年党的十七大会议上提出“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”的发展战略,构建以工促农、以城带乡、城乡经济社会发展一体化的新格局。以前由于城乡二元结构体制的存在,导致社会经济发展中
8、城乡分割、社会相对隔离,生活矛盾日益突出、经济差距不断扩大,突出表现在工农业产值差距、城乡居民收入、消费和储蓄差距等等很多方面,城市拥有和享受丰富的物质基础和高层次的精神文明,农村在这些方面却处于相对落后的状态,因此统筹城乡发展这个战略决策的提出标志着我国开始由城乡二元经济结构向城乡一体化的经济结构的方式转变,强调了统筹城乡关系,保障城乡协调发展已经在国民经济发展中占有重要的地位,是我国今后一段时期内经济发展的必然方向,是全面实现小康社会的重要任务。缩小城乡差距,加快城乡协调发展,促进城乡一体化建设的推进,已成为我国当前乃至今后很长时期内亟待解决的主要任务。1.2规划范围苏州高新区东临石湖和京
9、杭大运河,与沧浪区友新街道,金阊区三元街道、白洋湾街道以京杭大运河为界,与金阊区虎丘街道,相城区黄桥街道的青台、民安、大庄、陈旗、下庄5个村毗邻;南与吴中区越溪街道的莫舍、张宅、吴山、张桥4个村,木渎镇的金山、天平2个村,藏书镇的五峰、天池、篁村、官桥等村,光福镇的枫浜、浩度、安山等村接壤;西及西北濒太湖;北与相城区黄埭镇的长泾、潘阳2个村,东桥镇的方桥、埝桥、桑浜、罗埂、矫埂等村,望亭镇的堰头、华阳、巨庄、吴泗泾、孟河等村毗邻。行政面积223.36平方公里,2010年末区域总人口72.51万,其中常住人口33.57万,暂住人口38.16万,外籍人口0.78万。下辖狮山、枫桥、横塘、镇湖4个街
10、道及浒墅关、通安、东渚3个镇,下设科技城、浒墅关经济开发区、苏州西部生态城、苏州高新区出口加工区和保税物流中心。高新区管委会、虎丘区人民政府驻地在运河路。1.3规划期限按照苏州经济社会和城乡一体化发展要求,到“十二五”期末,率先建立起一个符合时代特征、具有领先优势、体现苏州特色的现代农业产业体系,使现代农业成为城乡一体化的重要标志,把苏州农村建成更具“鱼米之乡”魅力的新农村,让广大农民过上更加美好的幸福生活。“十二五”规划的全称是:中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间:2011-2015年。1.4规划目的新区提出西部生态城“现代科技与传统文化相互融合,
11、新型产业与绿色生态相得益彰的生态山水新城”的定位,以城乡一体化建设和“西部生态城建设”为契机,以“富民”为核心,直面困难,勇于挑战,敢于创新,加快发展,优化城市功能空间布局,全面提升生态宜居水平,一手抓基础建设,一手抓经济发展,深入推进苏州高新区提出西部城市化进程。坚持以科学发展观为指导,围绕“三区三城”总目标总要求,以城乡一体化统揽全局,按照科技农业、职业农民、生态农村布局“三农”任务,进一步强化农业生态、生产、生活、生物“四生”功能定位,坚持合作化、农场化、园区化发展,着力构建以“高效低碳、绿色生态、生物科技、文化休闲”为主要标志的现代生态农业体系,到“十二五”期末,率先基本实现农业现代化
12、。把苏州建设成为立足江苏、引领全国的现代农业样板区,农业科技研发集聚区,高效农业示范区,农村生态宜居区,成为现代农业发展的“领跑者”。2研究理论2.1生态城理论从古到今,生态城市的理论与概念已经有了很大的发展。从近期看来,生态城市(Eco-city)的概念是联合国教科文组织于20世纪70年代发起的“人与生物圈(MAB)计划”研究过程中提出的。该计划提出要开展城市生态系统研究课题,内容涉及城市人类活动与城市气候、生物、迁移、空间、代谢、污染等。这一概念受到全球的关注,其理念产生于人类对20世纪60年代以来全球、区域和地方环境污染和生态破坏的深刻反省与思考,是人类对自我生存生活方式、城市建设发展模
13、式的一次重新评估,代表了当代以及未来国际城市发展的方向。随着生态城市理论的不断发展和国际上各种生态建设会议的召开,不仅扩大了生态城市建设的影响,也使许多国家都积极的进行生态城市建设的实践探索,从而使生态城市的理论日益完善。国际上城市生态建设学术思想却有很长的发展历史。1984年,原苏联生态学家扬诺斯基提出:生态城市是一种理想的城市运作模式,是人为技术与自然生态的充分融合,人的生产和创造的能力得到最大限度发挥,城市居民的身心健康得到最大限度的保护,资源、能量、信息得到有效利用,生态良性循环的一种理想环境 马世骏,王如松. 社会经济自然复合生态系统J. 生态学报,1984。在同一年,我国生态学家马
14、世骏认为:生态城市是社会系统合理、自然系统完好、经济系统有效的城市复合生态系统。1987年,美国生态学家理查德雷吉斯特则认为生态城市即生态健康城市,是密切连接、充满活力、节约能源并人类与自然和谐共存的充满健康活力的聚居地 Mcgranahan G.Satterthwaite D.Urban centers:an assessment of sustainability. Annual Revise Environment Resource,2003,28。生态研究专家黄光宇教授认为:生态城市是根据生态学原理,综合研究城市生态系统中人与“住所”的关系,并应用社会工程,生态工程、系统工程等现代科学
15、与技术手段而建设的社会、经济、自然可持续发展,居民满意、经济高效、生态良性循环的人类住区 黄光宇,陈勇.生态城市概念及其规划设计方法研究J.城市规划,1997(6)。2003年王如松提出生态城市是一类具有经济发达、产值较高、生态环保的产业,系统完善、社会和谐的文化,结构积极向上、生命力强的景观行政单元。生态城市是以系统工程学和生态经济学为基础理论,通过改变生产的方法与形式、消费行为和策略方法,实现在当地生态系统承载能力范围内的可持续的、健康的人类生态过程体制整合、科技发展、企业投资。公众参与和政府引导是生态城市发展的基本手段,清洁生产和生态产业是生态城市建设的关键。综合以上研究,生态城市应该是
16、全球或区域生态系统中分享其公平承载能力份额的可持续子系统,它是基于生态经济学和系统工程学的理论建立的自然和谐、社会公平和经济高效的复合系统,更是结构合理、功能完善、经济高效、环境宜人、社会和谐的城市,实现了自身人文特色的自然与人工协调,资源环境与社会经济发展的优化整合。“生态城市”作为一种城市发展的最高目标,随着社会的不断发展,生态城市的理论也会随之更加深入。 2.2城乡一体化理论城乡一体化思想早在19世纪中期就己经成为西方国家社会经济发展的主流。而在我国,城乡一体化的概念是在改革开放后,20世纪80年代提出的。那时我国苏南地区的乡村经济飞速发展,呈现出乡镇工业的发展速度与规模超过农业发展的趋
17、势,城市和乡村之间于各个方面的交往都非常密切,城乡居民生活水平和生活质量的差距也在逐渐的缩小。由于历史上形成的城乡二元经济结构问题的凸显,各种经济社会矛盾出现才逐渐受到重视,许多的专家和学者对城乡一体化的概念进行了研究,在长期的研究过程中,不同学科的学者从不同的角度给出了不同的定义,到目前为止还没有一个公认的定义。但城乡一体化是一个全新的概念,它涉及社会、经济、生态、环境、文化、生活、空间景观等多方面,人们对城乡一体化的理解见仁见智。城乡一体化是在社会生产力高度发展的条件下的一种必然趋势,本文认为:城乡一体化是相对于当前城乡在经济社会发展中存在的二元结构和城乡关系的隔离状况而提出。它是指从区域
18、角度出发,在承认城市与乡村这两个不同特质的经济社会单元之间的差别和明确城乡功能互补的基础上,谋求融合发展、协调共生,互利互惠、相互促进、协调发展、共同繁荣,创造城乡经济、社会和生态全面可持续发展的的新型城乡关系途径;是使人口、资金、信息和物质等要素在城乡间有效聚集、有效扩散、自由流动,达到城乡高度协作网络化的过程与目标。主要内容包括:(1) 城乡社会文化一体化:是指在承认城乡有差别的基础上,国家或省地区出于对社会稳定和可持续发展的现实考虑,而通过一些措施和政策使城乡达到协调发展的过程和目标。(2) 城乡经济一体化:是指在城乡明确分工的基础上,通过市场机制使各种生产要素在城乡间自由、有序、高效流
19、动和优化配置,从而使城乡间经济达到空间一体化的过程和目标。(3)城乡生态环境一体化:是指在区域和人的基本需求角度的基础上,在区域空间内建立城乡共有、共建、共享,达到与社会生产相协调、可持续发展的城乡生态环境系统的过程和目标。城乡一体化是我国现代化和城市化发展的一个新阶段,是一项深刻而重大的社会变革,城乡一体化就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体,统筹谋划、综合研究,转变发展思路与增长方式,改革体制和调整政策,促进城乡在规划建设、产业发展、市场信息、生态环境保护发展的一体化,这是一种产业布局和利益关系的调整,改变长期形成的城乡二元经济结构,破除城乡分割和对立,加强城乡联
20、系,实现城乡在政策上的平等、产业发展上的互补、国民待遇上的一致、城乡一体的工业化、城市化和现代化,使整个城乡经济社会全面、协调、可持续发展。2.3产业发展与产业规划预知未来不是只存在于科幻电影中,现实生活中人们可以通过运用科学的分析和前人的经验判断来预见和预想未来。规划不仅仅只是分析和判断,一个成功的规划应包含为实现这种预期的行动内容,以及时规划变为行动的人和组织框架。产业发展和规划既是一种自然的发展过程,也是体现各种组织利益和期望的有组织的行动结果。产业发展不同于产业增长,产业发展不仅是指产业整体或不同产业量的增长,也包含了产业质量的提升。换言之,产业发展是指产业量的增长和产业结构的升级。产
21、业规划对一个国家或地区经济发展影响意义深远看,科学合理、符合国情和当地实情的产业规划会促进优势产业和相关产业的发展,进而扩大就业,增加税收,带动国民经济和区域经济的发展。产业规划研究主要是从对生态城内的产业进行分析,调整,优化,以达到生态城可持续发展之目标,产业规划是对一个国家或地区未来产业发展的预知和设想,是建立在对一个国家或地区产业结构、产业地位、产业发展、产业布局、产业现状的要素观察、国际和国内发展态势和市场潜力等理性分析和经验判断基础上的。产业规划既包括产业发展目标,又包括产业发展的限制条件、组织形式和发展途径。产业规划是目标与约束、组织与过程的综合体。成功的规划不仅要反映出规划者和实
22、施者的理念,也要最大限度地体现不同利益群体的意愿,其中涉及到社会学、产业经济学、生态学与环境科学等众多学科领域,不同层级的政府决策和行为也是影响和左右产业规划的重要因素。3苏州高新区西部区域概况3.1自然地理概况3.1.1地理位置苏州西部生态城位于苏州高新区230省道以西。作为苏州全市城乡一体化综合配套改革先导区的重要组成部分,西部生态城规划总面积42平方公里,其中15平方公里区域为建设区。西部生态城将以太湖湿地公园为“绿心”、生态廊道为“绿链”、滨湖景观带为“绿环”,建成一座集旅游休闲、文化创意、民间工艺及高品质居住、办公于一体的低碳生态型山水新城。图1西部生态城区位图3.1.2自然气候苏州
23、西部生态城位于苏州高新区,属亚热带季风海洋性气候,春秋短,冬夏长,四季分明,全年气候温和湿润,年平均降水量1038.2毫米,年平均温度17.7摄氏度,无霜期241天。3.2社会经济概况苏州高新区西部生态城积极贯彻落实“优质服务年”的活动精神,坚持按照“保增长、调结构、增活力、重民生、强服务”的要求,在逆境中发现机遇,在孕育中寻求突破,坚持发展“三大产业”不动摇,创新推进农业产业结构调整,持续推进农村基础设施建设,全面开展省级卫生街道创建。经过努力,街道经济和各项社会事业保持平稳较快发展,基础建设进一步加强,农村环境面貌再度提升,社区服务进一步改善,社会更加安定和谐,群众更加安居乐业,整体发展态
24、势持续向好。3.2.1经济规模2010年地区生产总值达650.13亿元左右,“十一五”期间年均增长12.7%。完成工业总产值2101.6亿元,年均增长10.2%。地方财政一般预算收入达到57.1亿元,年均增长18.9%。全社会固定资产投资五年累计完成1000亿元,是“十五”时期的2.3倍。图2“十一五”时期地区生产总值增长情况2010年,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到29219元和14409元左右。图3“十一五”期间城乡居民收入增长情况3.2.2农业发展苏州高新区西部生态城认真贯彻中央和省、市关于“三农”工作的决策部署,以科学发展观为指导,以城乡一体化发展为统领,以建设现代农业
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