(正文)论景洪市毒品犯罪问题的特点及防治对策.doc
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1、 目录引言2一、景洪市毒品问题的现状及危害2(一)毒品犯罪问题现状2(二)毒品问题带来的危害6二、景洪市毒品犯罪问题的特点7(一)大宗毒品过境景洪现象突出,涉枪武装贩毒案件显著7(二)四川凉山籍涉毒人员问题突出8(三)以冰毒为主的毒品犯罪比重加大8(四)吸毒人员持续增加,涉毒区域日益扩大8(五)景洪市仍是毒品过境的主要通道9三、景洪市打击毒品犯罪工作存在的问题10 (一) 毒品违法犯罪活动打击难度进一步加大10(二)禁毒工作人员匮乏10(三)“无主”运输毒品案高发11(四)毒品预防教育宣传力度不够11 (五) 禁毒经费不足12(六)对特殊人群的处置乏力12(七)少数政府部门、禁毒机构责任意识淡
2、薄、权责不明12 四、相关对策12(一)充分发挥禁毒情报的积极作用12(二)萎缩毒品消费市场13(三)加强对客运、物流行业的管理13(四)加强场所管控13(五)加强毒品预防宣传教育14(六)加强境外调研和国际禁毒合作14(七)加强禁毒基层队伍建设14(八)加大禁毒经费的投入15(九)加强政府部门、禁毒机构责任意识15结语15参考文献16致谢语17论景洪市毒品犯罪问题的特点及防治对策专业:禁毒学 学生:付忠诚 指导老师:张晴【摘要】景洪市地处西南边疆,是西双版纳傣族自治州的州府,特殊的自然地理区位,使景洪既是中国-东盟自由贸易区、澜沧江湄公河次区域合作、桥头堡建设的重要前沿,又是境外毒品渗透的重
3、点地区,禁毒形势依然十分严峻。本文主要阐述目前景洪市的毒品犯罪的现状、危害及特点,公安机关处理毒品犯罪问题工作过程中存在的困难及问题,应对毒品犯罪问题的相关防治对策。【关键词】景洪市毒品犯罪特点;存在的问题;防治对策Characteristics and Countermeasures of prevention and control of drug crime in Jinghong City【abstract】JingHong city is located in the southwest border, is Xishuangbanna Dai Autonomous State, n
4、atural geographical special, so JingHong is ChineseASEAN Free Trade Area, Lancang important river, the Mekong sub regional cooperation, the bridgehead building, is a key area of foreign drug smuggling,drug control situation is still very grim. This paper mainly expounds the present JingHong City dru
5、g crime present situation, harm and characteristics,difficulties and problems existing in public security organs to deal with drug crimes in the work process, relevant countermeasures dealing with drug crimes.【Keywords】The Characteristics ofDrug Crime in JingHong City;Open Problems; Prevention Count
6、ermeasures.引言景洪市是西双版纳州的州府,独特的亚热带气候,使西双版纳拥有丰富的动植物资源,被称为北回归线上的绿宝石,是国内闻名遐迩的旅游胜地。但毒品问题的存在,不仅诱发了各类毒品违法犯罪活动,严重影响了市民的正常生活,成为制约了经济的发展和和谐安定的重要因素之一,毒品形势十分严峻,打击毒品犯罪活动刻不容缓。一、 景洪市毒品问题的现状及危害(一)景洪市毒品犯罪问题现状1.毒品犯罪案件情况近三年来,毒品刑事案件、缴获毒品和抓获的犯罪嫌疑人都逐年上升。 2011年第三轮禁毒人民战争开局之年,景洪市公安局禁毒大队共破获毒品刑事案件183起,与去年同比破案数上升194.68%。其中万克以上毒
7、品案件23起,抓获犯罪嫌疑人48人,缴获毒品663.43千克,与去年同期相比破案数上升383.33%,抓获犯罪嫌疑人数上升369.23%,缴获毒品数上升498.19%。2012年,景洪市公安局禁毒大队破获毒品刑事案件260起,其中万克大案36起,抓获犯罪嫌疑人64人,缴获毒品771.18千克。2013年景洪市公安局禁毒大队共破获各类毒品刑事案件317起,其中查破万克以上毒品案件44起,抓获嫌疑人82人,查获毒品1041.09千克,同比去年,破案数、抓获数和缴毒数分别上升22%、28%和35%。 数据来源于:2011-2013年景洪市禁毒工作总结(详见图1)。图 1:2011-2013年景洪市毒
8、品案件及犯罪嫌疑人查获情况近三年,景洪市毒品刑事案件频发,高居不下,案件逐年增加,打击毒品犯罪形势不容乐观;大宗毒品犯罪案件活动频繁,铤而走险的毒品犯罪分子越来越多。万克以上的毒品案件逐年增加,抓获的犯罪嫌疑人也随之增加,所查获的毒品数量巨大,并且逐年上升,但这只是冰山一角,毒品已达到泛滥的地步。2. 吸毒人员情况 景洪市吸毒人员总数逐年递增,其中收戒吸毒人员、社区戒毒人员、社区康复人员也同比逐年增加。2011年,景洪市共有吸毒人员1875名,其中全市共收戒吸毒人员610人,强制隔离戒毒271人,社区戒毒13人,社区康复326人;2012年,全市共有吸毒人员2249名,较去年新发现374名。全
9、市共收戒吸毒人员1035人,强制隔离戒毒552人,社区戒毒342人,社区康复141人;2013年,全市共有吸毒人员2994名,较去年新发现745名。其中全市共收戒1503人,强制隔离戒毒723人、社区戒毒555人、社区康复225人。 数据来源于:2011-2013年景洪市禁毒工作总结(详见图2)图 2:2011-2013年景洪市吸毒人员情况(单位:人)近三年来,景洪市吸毒人员总数逐年递增,其中收戒吸毒人员、社区戒毒人员、社区康复人员也同比逐年增加。这些吸毒人员深刻的毒品体验记忆会使他们不折手段的追求毒品,从而导致以贩养吸、盗窃、抢劫、杀人等犯罪行为的发生。3.缴获各类毒品情况 景洪市缴获各类毒
10、品数量逐年增加,并形成了以“冰毒”为主的毒品消费市场。2011年,景洪市公安局禁毒大队共破获毒品刑事案件183起,与去年同比破案数上升194.68%;共缴获毒品808.89082千克,与去年同比上升344.93,其中缴获海洛因63.3545千克、冰毒684.79082千克、鸦片5.5952千克、吗啡55.1503千克;2012年景洪市公安局共查获毒品案件129起,同比上升69.73%,其中,破获海洛因案15起,冰毒案108起,吗啡案5起,鸦片1起,与去年同期相比,海洛因案下降60%、冰毒案上升151.2,去年同期未查获吗啡案件。共缴获毒品901.59千克,同比上升11.58%,其中,缴获海洛因
11、26.5675千克,冰毒811.2675千克,吗啡11.755千克,鸦片52千克;与去年同期相比,缴获海洛因下降56.3、冰毒上升20,鸦片上升990%,去年同期未缴获吗啡;2013年全年破获各类毒品刑事案件317起,查获各类毒品1343.28千克,查获易制毒丙酮87桶,计重 15.486吨。 数据来源于:2011-2013年景洪市禁毒工作总结(详见图3)图 3:景洪市2011-2012年缴获各类毒品情况近三年来,景洪市公安局缴获的毒品数量巨大且逐年增加。从缴获毒品的类型来看,冰毒所占毒品总量比例逐年上升,远远超过了传统毒品所占毒品总量的比例,从2011年的84.66%上升至2012年的89.
12、98%。冰毒已成为流经景洪市的主要毒品之一,成为了打击的重点。4.缴获毒资情况2011年,景洪市公安局禁毒大队共破获毒品刑事案件183起,缴获毒资2008.631万元,与去年同比上升393.87;2012年,景洪市公安局禁毒大队共破获大宗毒品案件129起,缴获毒资1461.999万元,较上年相比,缴获毒资下降27.19%;2013年全年破获各类毒品刑事案件317起,缴获毒资2558.91万元,较上年相比,缴获毒资上升75.03%。 数据来源于:2011-2013年景洪市禁毒工作总结(详见图4)图 4:景洪市2011-2013年缴获毒资情况近三年来,景洪市公安局缴获的毒资都在千万元以上,流入毒品
13、市场的资金如此之多,给当地经济的发展造成了严重的影响。5、零星贩毒情况近三年来,景洪市零星贩毒案件高居不下,在2013年零星贩毒情况尤为突出。景洪市零星贩毒场所主要集中在市区翻胎厂客运站、孔雀湖边、滨江公园、江北曼斗以及KTV歌舞厅等娱乐服务场所等多个区域。零星贩毒人员大肆向过往行人兜售毒品零包,并由此引发了大量的打架斗殴和侵财类案件,给景洪市社会治安及旅游城市形象带来极坏的影响。2011年,景洪市公安局共破获零星贩毒案件177起,与去年同期相比上升80.61%,其中刑事处罚107起(包括无主毒品53起),与去年同期相比上升245.16%,抓获零星贩毒人员137人,与去年同期相比上升19.71
14、%;收缴毒品冰毒(甲基苯丙胺)3370.12克,与去年同期相比下降40.85%,海洛因8071.8克,与去年同期相比上升243.69%,吗啡539.8克(去年未查获该类毒品),鸦片825.2克,与去年相比上升519.98%;毒资22420元,与去年相比下降94.98%。摧毁零星贩毒网络13个,捣毁吸毒窝点7个。2012年,全市共破获零星贩毒案件138起(刑事案件95起,治安案件43起),抓获零星贩毒人员103人(刑事打处60人,治安处罚43人),收缴各类毒品44.745千克,捣毁吸贩毒窝点34个。2013年,景洪市公安局共破获零星贩毒案件366起(其中刑事案件196起,治安案件170起)抓获零
15、星贩毒人员276人(其中刑事打处106人,治安处罚170人),收缴各类毒品83.75千克,捣毁吸贩毒窝点38个。同比去年,破案数、抓获数和缴毒数分别上升165%、168%和87%。 数据来源于:2011-2013年景洪市禁毒工作总结(详见图5)近些年,景洪市的零星贩毒案件频发,在2013年更是达到了366件,基本是每天1件。零星贩毒案件中所抓获的犯罪嫌疑人、捣毁的窝点和缴获的毒品数量都逐年上升。打击零星贩毒活动虽取得一定成效,但形势仍不容乐观。 图5:景洪市2011-2013年零星贩毒情况 (二)景洪市毒品问题带来的危害景洪市的毒品问题是影响景洪市人民家庭幸福、和谐安定的以及制约经济增长的重要
16、因素之一。景洪市毒品的危害主要概括为以下几点:1.阻碍当地经济发展首先,景洪市是著名的旅游城市,毒品问题会影响到游客对景洪的城市印象和形象,制约着景洪市发展旅游经济,影响其打造和谐、美好城市的建设,还严重制约着景洪市整体经济的发展。 其次,毒品犯罪人员原先可能从事各行各业,一旦误入歧途,走上犯罪的道路,就会不折手段追求毒品,无心工作,其不再对当地经济增长起促进作用,反而阻碍景洪市的经济发展,其自身还可能面临牢狱之灾。比如从事橡胶种植和收割的胶农,是对当地经济贡 献率相对较大的一个群体,他们一旦染上毒品,就一心想着毒品,无心种植和收割橡胶,吸毒需要巨大的资金,而他们会倾尽所有已积累的资产用于购买
17、毒品,导致社会财富流失,对当地经济起不到促进作用,其胶地将荒废或低价变卖,其自身或面临强制戒毒或面临牢狱之灾,最终将不再有先前的经济贡献能力。2.破坏家庭和谐 景洪市的居民绝大多数是少数民族,以傣族为主,男性是家庭的支柱,女性则多为家庭主妇或帮助其丈夫务农,但他们受教育程度相对低,抵御毒品侵蚀的能力低,生存技能相对单一,他们若染上了毒品,甚至会导致全家吸毒,这样不仅会给家庭成员带来精神伤害,而且还影响婚姻关系、家庭幸福和家庭和谐。对家庭幸福产生巨大破坏,吸毒需要巨大的资金,一般家庭难以承受,即便是家庭富裕的家庭,不久之后也会一贫如洗。何况他们吸毒成瘾后,一心只想毒品,对生意、工作等谋生手段失去
18、兴趣,因而导致家庭经济状态恶化,最终导致妻离子散、众叛亲离。3诱发犯罪景洪市毒品犯罪问题,隐藏着诱发犯罪的可能性。为了吸毒、贩毒,贩吸人员往往铤而走险,走上犯罪的道路,进行以贩养吸、贪污、诈骗、盗窃、卖淫、抢劫、凶杀等犯罪活动,不仅恶化了社会风气,还严重危害景洪市的治安,造成强烈的社会恐慌,影响景洪市的和谐安定。4.导致感染艾滋病景洪市当地吸毒者,受教育的程度较低,缺乏疾病防治的相关知识,加上卫生条件差,特别是相对落后的少数民族村寨,很容易出现共用针头进行静脉注射吸毒的现象,吸毒者中若一人有艾滋病,将会把艾滋病传染给其他吸毒者、家庭中,最终导致更多的人感染上艾滋病。5.不利于民族团结若一个民族
19、吸毒人数较多,其他民族便会产生思维定势,尽量避免与该民族交往,生怕染上毒品,这样长期下来,各民族之间就会相互猜忌,拒绝往来,由此产生诸多矛盾,不利于民族的团结。二、 景洪市毒品犯罪问题的特点(一)大宗毒品过境景洪现象突出,涉枪武装贩毒案件显著 景洪市作为西双版纳州的州府和交通枢纽,两县流入的毒品大部分要经过我市流向内地。2011年,景洪市公安局破获万克以上毒品案件23起,缴获毒品663.43千克,毒品数上升498.19%。2012年,景洪市公安局破获大宗贩毒案件129其,其中万克毒品大案36起,缴获毒品771.18千克。2013年,景洪市公安局破获万克以上毒品案件44起,缴获毒品1041.09
20、千克,占全年破获大宗毒品案件数的36%,毒品数的77%。数据表明,景洪市的毒品犯罪形势依然非常严峻;武装贩毒案有增无减,2012年,景洪市公安局查获武装贩毒案件2起;2013年,景洪市公安局查获武装贩毒案件上升至7起,与去年相比,武装贩毒案件是去年2起的3.5倍,查获各类枪支8支,毒品292.498千克,抓获犯罪嫌疑22人。(二)犯罪人员反侦查意识越来越强,犯罪手段层出不穷 一是毒品违法犯罪人员自身素质的提高,反侦察意识越来越强。为逃避打击,采取人货分离、跳跃贩毒、迂回贩毒,远程监控等非传统手段运输毒品,运用科技手段进行反侦察,采取有针对性的反侦查手段进行毒品违法犯罪活动,传统的侦查手段越来越
21、难以对毒品犯罪实施有效打击。如2013年景洪公安部门分别侦破利用屏蔽信号机反侦查和利用微信联系购买毒品的案件。二是藏毒手法巧妙,隐蔽性强,体内藏毒、体表藏毒屡见不鲜,又出现了新的藏毒方式,如花生藏毒、蜂窝藏毒、水果藏毒、浴巾地毯藏毒、玉石毛料藏毒、汽油混合藏毒、夹层藏、木料藏毒和石像藏毒等等。毒贩吸人员通常采取人货分离的物流贩毒,查缉难度极大,且无主案件越来越多,2012年景洪大队继续加强对车站、货运部、出租房等地点的阵地控制,查获无主毒品案件64起,同比上升39%,缴获各类毒品207.908千克,同比上升56%(其中冰毒124673克,海洛因19480克,吗啡11755克,鸦片52000克)
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