xx县XX局机关内部权力运行制度汇编5829.docx
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1、XX县XX局机关内部权力运行制度汇编X局字 号关于印发XX县XX局规范机关内部权力运行制制度汇编编的通通知局属各股室室:为加强我县县XXXXX制度度建设,规规范权力力运行,根根据XXX县规规范机关关内部权权力运行行制度建建设工作作方案、XXX县规规范机关关内部权权力运行行工作指指导提纲纲和县县委、县政府及及县纪委的的相关部部署和要要求,结结合我局局职责职职能的实实际,特特制定了了规范机机关内部部权力运运行相关关制度XX项。现现汇编成成册予以以印发,请请严格遵遵照执行行。一、提高思思想认识识深入开展党党风廉政政建设和和反腐败败斗争,扎扎实推进进以完善善惩治和和预防腐腐败体系系为重点点的反腐腐倡廉
2、建建设,是是党的十十七大明明确提出出的重要要任务。党党中央、中中央纪委委先后下下发了善善于实行行党风廉廉政建设设责任制制的规定定、建建立健全全教育、制制度、监监督并举举的惩治治和预防防腐败体体系实施施纲要、建建立健全全惩治和和预防腐腐败体系系20008220122工作规规划等等一系列列文件。规规范机关关内部权权力运行行相关制制度,是是贯彻落落实党中中央和中中央纪委委善于反反腐败工工作部署署的需要要,是新新时期推推进党的的建设新新的伟大大工程的的需要,是是顺利推推进发展展改革各各项工作作的需要要,是保保护我们们的干部部、维护护党和政政府良好好形象的的需要。全全局干部部职工要要充分认认识规范范权力
3、运运行制度度建设的的重要意意义,把把思想统统一到县县委、县政府、县县纪委的的指示精精神上来来,高度度重视机机关内部部权力运运行制度度建设。二、严格遵遵照执行行我局作为县县政府直直属部门门,担负负着全区区环境保保护的重重任,掌掌握一定定的资金金、项目目安排权权力,党党和政府府期望很很高,人人民群众众非常关关注。局局党组这这次集中中力量制制订X项制度度,就是是进一步步严格规规范工作作程序,规规范权力力运行,对对党和政政府负责责,让党党和人民民放心。全全局干部部职工要要自觉强强化制度度观念,增增强责任任意识,学学好学透透各项制制度,特特别要对对本岗位位工作制制度深刻刻领会、熟熟记于心心,在实实际工作
4、作中自觉觉严格执执行好、落落实好,切切实做到到按制度度办事、按按程序办办事,做做依法行行政的典典范。三、加强监监督检查查局纪检组和和法规股股要切实实加强对对贯彻执执行规范范内部权权力运行行制度情情况的检检查监督督,定期期向局党党组汇报报制度执执行落实实情况,对对贯彻执执行制度度情况进进行总结结通报,并并对广泛泛收集相相关建议议意见不不断进行行修订完完善。办办公室要要将这次次印发实实施的 项项制度依依法实行行公开,主主动接受受社会各各界的监监督。今今后,制制度的贯贯彻执行行情况将将要列入入年终工工作总结结考核内内容,并并严格奖奖惩。本制度自发发布之日日起执行行。附件:XXX县环环境保护护局规范范
5、机关内内部权力力运行制制度二O一一年年十二月月十日XXX县环环境保护护局规范范机关内内部权力力运行制制度序号科 室规 章 制 度页码1办公室、纪纪检组重大事项民民主决策策制度人事权方面12办公室职务任免43办公室临时人员骋骋用84办公室人员调配125办公室年度考评156纪检组党员干部违违纪违法法调查处处理187财务室财务管理财务方面218办公室公务接待269财务室专项经费管管理2910办公室党费收缴3211办公室、财财务室物资采购资产方面3512办公室、财财务室资产管理3813办公室、财财务室基建管理4114办公室车辆管理4415办公室公文处理内部管理方面4716办公室印章管理5017办公室会
6、议召开5318监察大队、办办公室信访工作5619办公室、纪纪检组重大工作督督查、督督办59重大事项民民主决策策一、责任单单位局办公室、纪纪检组。二、责任人人局领导及具具体经办办人。三、权力行行使依据据局机关管管理制度度。四、受理范范围(一)财政政行政的的远景规规划和年年度计划划。(二)以区区环保局局名义出出台的重重大政策策性文件件。(三)大额额国有资资产的处处置。(四)大额额资金投投资的建建设项目目。(五)动用用大额资资金安排排等方面面的重大大事项。(六)其他他需由集集体行政政决策的的重大行行政事项项。五、办理条条件 因工作需要要对重大大事项进进行民主主决策。六、申报材材料重大事项决决策相关关
7、材料。七、办理程程序和时时限(一)办理理程序:1、确定议议题。2、准备材材料。3、酝酿意意见。4、充分讨讨论。5、作出决决策。6、形成纪纪要。(二)办理理期限30个工作作日。八、监督检检查(一)每个个环节都都由承办办人员签签名,并并归档保保存。(二)局纪纪检组对对本制度度的执行行情况进进行监督督检查。九、责任追追究(一)过错错责任内内容有下列过错错情形之之一的,必必须追究究责任:1、违反规规定程序序进行办办理的。2、不按规规定期限限办理的的。3、滥用职职权、玩玩忽职守守的。4、利用职职务之便便,索取取或收受受他人财财物的。5、其它过过错行为为。(二)责任任主体认认定故意违规,违违法办理理或者因
8、因过失造造成严重重后果的的,按下下列条款款确定责责任:1、承办人人故意违违规、违违法的,由由承办人人承担责责任。2、二人以以上共同同造成过过错的,主主办人承承担主要要责任,协协办人承承担次要要责任,共共同主办办共同承承担全部部责任。3、经有关关领导批批准出现现过错的的,应追追究批准准人的领领导责任任。(三)责任任追究形形式1、责令作作出书面面检查。2、通报批批评或诫诫勉谈话话。3、取消当当年评优优评先资资格。4、调离工工作岗位位。5、引咎辞辞职、责责令辞职职或免职职。6、给予纪纪律处分分。7、构成犯犯罪的,移移交司法法机关处处理。附件:重大大事项民民主决策策工作流流程图廉政风险点点:作出决策。
9、 一级级风险点点防范措施:民主科科学决策策。责任追究办办法:报报请纪委委、组织织部门进进行责任任追究。职务任免一、责任单单位局办公室。二、责任人人分管领导及及办公室室具体经经办人。三、权力行行使依据据(一)中中华人民民共和国国公务员员法(二)党党政领导导干部选选拔任用用工作条条例(三)干干部管理理权限规规定四、受理范范围副股级、股股级干部部选拔任任用。五、办理条条件 局内出现副副股级或或正股级级干部空空缺时,选选拔任用用对象须须符合以以下条件件: (一)选拔拔任用副副股级干干部对象象为参加加工作时时间满两两年以上上的一般般干部;推荐正正股级干干部对象象为参加加工作时时间满三三年以上上。(二)年
10、龄龄40周周岁以下下。(三)大专专以上学学历。(四)身体体健康。(五)连续续两年年年度考核核被确定定为“称职”及以上上等次。(六)思想想健康、业业务熟练练、遵规规守纪、工工作勤奋奋、成绩绩突出。六、申报材材料(一)任职职申请。(二)个人人简历。(三)近两两年的工工作情况况汇报。七、办理程程序和时时限(一)副股股级干部部选拔任任用程序序:1、局办公公室发布布岗位竞竞职通知知。2、竞职人人员向局局办公室室提出任任职申请请及相关关材料。3、办公室室组织资资格审查查。4、局党组组召开会会议,集集体讨论论任用人人选。5、局办公公室制发发任职文文件,并并报区委委组织部部备案。(二)正股股级干部部推荐程程序
11、:1、局办公公室发布布岗位竞竞职通知知。2、竞职人人员向局局办公室室提出任任职申请请及相关关材料。3、办公室室组织资资格审查查。4、局党组组召开会会议,集集体讨论论推荐人人选。5、局办公公室将拟拟任人选选按程序序报区委委组织部部考察决决定。(三)办理理期限30个工作作日八、监督检检查(一)每个个环节都都由承办办人员签签名,并并归档保保存。(二)局纪纪检组对对本制度度的执行行情况进进行监督督检查。(三)接受受组织、纪纪委等部部门的监监督检查查。九、责任追追究(一)过错错责任内内容有下列过错错情形之之一的,必必须追究究责任:1、对符合合竞职条条件的申申请不予予受理的的。2、违反规规定程序序进行选选
12、拔任用用或推荐荐的。3、不按规规定期限限办理的的。4、滥用职职权、玩玩忽职守守的。5、利用职职务之便便,索取取或收受受他人财财物的。6、私自泄泄露应保保密信息息的。7、其它过过错行为为。(二)责任任主体认认定故意违规,违违法办理理或者因因过失造造成严重重后果的的,按下下列条款款确定责责任:1、承办人人故意违违规、违违法的,由由承办人人承担责责任。2、二人以以上共同同造成过过错的,主主办人承承担主要要责任,协协办人承承担次要要责任,共共同主办办共同承承担全部部责任。3、局党组组集体讨讨论决定定的行为为出现过过错的,共共同承担担责任。4、经有关关领导批批准出现现过错的的,应追追究批准准人的领领导责
13、任任。(三)责任任追究形形式1、责令作作出书面面检查。2、通报批批评或诫诫勉谈话话。3、取消当当年评优优评先资资格。4、调离工工作岗位位。5、引咎辞辞职、责责令辞职职或免职职。6、给予纪纪律处分分。7、构成犯犯罪的,移移交司法法机关处处理。附件:职务务任免流流程图权力运行风风险表现现:在干部部任免和和提拔使使用上,不不公平公公正,造造成不良良影响;不按干干部管理理权限进进行备案案审批,违违反组织织人事纪纪律。风险防范措措施:加大宣宣传教育育力度;严格执执行组织织人事工工作纪律律;实行纪纪检全程程跳跃监监督,严严格责任任追究。临时人员聘聘用一、责任单单位局办公室。二、责任人人分管局领导导及办公公
14、室具体体经办人人。三、权力行行使依据据XX市XXX县机机关事业业单位和和临时机机构临时时聘用人人员管理理办法(试试行)。四、受理范范围机关聘用临临聘人员员。五、办理条条件 机机关临聘聘人员编编制空缺缺且参与与竞聘对对象符合合以下条条件: (一)遵纪纪守法,品品行端正正。(二)具有有从事岗岗位工作作所需的的资格证证书。(三)身体体健康,能能胜任所所聘岗位位工作。(四)聘用用岗位所所需的其其他条件件。六、申报材材料(一)报名名表。(二)个人人简历。(三)相关关资格证证书。七、办理程程序和时时限(一)办理理程序:1、局办公公室发布布竞聘通通知。2、竞聘人人员向局局办公室室报名。3、办公室室组织资资格
15、审查查。4、考试或或考核。5、体检。6、局党组组集体讨讨论确定定人选。7、局办公公室办理理聘用手手续,并并报相关关部门备备案。(二)办理理期限自报名截止止日起445个工工作日内内完成。八、监督检检查(一)每个个环节都都由承办办人员签签名,并并归档保保存。(二)局纪纪检组对对本制度度的执行行情况进进行监督督检查。(三)接受受纪委、人人事劳动动等相关关部门的的监督检检查。九、责任追追究(一)过错错责任内内容有下列过错错情形之之一的,必必须追究究责任:1、违反规规定程序序进行聘聘用的。2、不按规规定期限限办理的的。3、滥用职职权、玩玩忽职守守的。4、利用职职务之便便,索取取或收受受他人财财物的。5、
16、私自泄泄露应保保密信息息的。6、其它过过错行为为。(二)责任任主体认认定故意违规,违违法办理理或者因因过失造造成严重重后果的的,按下下列条款款确定责责任:1、承办人人故意违违规、违违法的,由由承办人人承担责责任。2、二人以以上共同同造成过过错的,主主办人承承担主要要责任,协协办人承承担次要要责任,共共同主办办共同承承担全部部责任。3、局党组组集体讨讨论决定定的行为为出现过过错的,共共同承担担责任。4、经有关关领导批批准出现现过错的的,应追追究批准准人的领领导责任任。(三)责任任追究形形式1、责令作作出书面面检查。2、通报批批评或诫诫勉谈话话。3、取消当当年评优优评先资资格。4、调离工工作岗位位
17、。5、引咎辞辞职、责责令辞职职或免职职。6、给予纪纪律处分分。7、构成犯犯罪的,移移交司法法机关处处理。附件:临时时人员聘聘用工作作流程图图廉政风险点点:1、局办公公室进行行资格审审查。 三级级风险点点防范措施:两人以以上共同同参与资资格审查查。责任追究办办法:通通报批评评或诫勉勉谈话;取消当当年评优优评先资资格。2、考试或或考核。 三级风风险点防范措施:邀请纪纪检监察察和人事事劳动部部门参与与。责任追究办办法:纪纪律处理理。人员调配一、责任单单位局办公室。二、责任人人分管局领导导及办公公室具体体经办人人。三、权力行行使依据据(一)公公务员法法(二)干干部调配配工作规规定四、受理范范围局内人员
18、调调配。五、办理条条件 (一)工作作岗位出出现空缺缺且需调调配人员员。(二)因工工作需要要须进行行人员交交流或调调配。六、申报材材料人员调配申申请或轮轮岗交流流方案。七、办理程程序和时时限(一)办理理程序:1、相关股股室、部部门提出出人员调调配申请请或轮岗岗交流方方案。2、局党组组会议集集体研究究决定。3、局办公公室根据据调配决决定制发发文件,并并报相关关部门批批准或备备案。(二)办理理期限30个工作作日。八、监督检检查(一)每个个环节都都由承办办人员签签名,并并归档保保存。(二)局纪纪检组对对本制度度的执行行情况进进行监督督检查。(三)接受受组织、纪纪委等相相关部门门的监督督检查。九、责任追
19、追究(一)过错错责任内内容有下列过错错情形之之一的,必必须追究究责任:1、违反规规定程序序进行调调配的。2、不按规规定期限限办理的的。3、滥用职职权、玩玩忽职守守的。4、利用职职务之便便,索取取或收受受他人财财物的。5、私自泄泄露应保保密信息息的。6、其它过过错行为为。(二)责任任主体认认定故意违规,违违法办理理或者因因过失造造成严重重后果的的,按下下列条款款确定责责任:1、承办人人故意违违规、违违法的,由由承办人人承担责责任。2、二人以以上共同同造成过过错的,主主办人承承担主要要责任,协协办人承承担次要要责任,共共同主办办共同承承担全部部责任。3、局党组组集体讨讨论决定定的行为为出现过过错的
20、,共共同承担担责任。4、经有关关领导批批准出现现过错的的,应追追究批准准人的领领导责任任。(三)责任任追究形形式1、责令作作出书面面检查。2、通报批批评或诫诫勉谈话话。3、取消当当年评优优评先资资格。4、调离工工作岗位位。5、引咎辞辞职、责责令辞职职或免职职。6、给予纪纪律处分分。7、构成犯犯罪的,移移交司法法机关处处理。附件:人员员调配工工作流程程图人员调配工工作流程程图廉政风险点点:局党组会议议集体研研究决定定。 二级风风险点防范措施:集体民民主决策策。责任追究办办法:报报请纪委委、组织织部门进进行责任任追究。年度考评一、责任单单位局办公室。二、责任人人分管局领导导及办公公室具体体经办人人
21、。三、权力行行使依据据(一)公公务员法法(二)干部部职工年年度考核核相关文文件四、受理范范围在职人员年年度考核核评先。五、办理条条件 (一)考核核对象为为机关全全体在职职人员。(二)评先先人数不不超过规规定名额额。六、申报材材料干部职工个个人年度度考核表表。七、办理程程序和时时限(一)办理理程序:1、机关干干部职工工将年度度考核表表填写好好交局办办公室。2、召开机机关干部部职工大大会进行行民主推推荐投票票。3、局党组组会议结结合推荐荐结果集集体研究究,决定定评先人人选。4、局办公公室制发发文件,并并报相关关部门备备案。(二)办理理期限20个工作作日内完完成。八、监督检检查(一)每个个环节都都由
22、承办办人员签签名,并并归档保保存。(二)局纪纪检组对对本制度度的执行行情况进进行监督督检查。(三)接受受纪委、组组织、人人事等相相关部门门的监督督检查。九、责任追追究(一)过错错责任内内容有下列过错错情形之之一的,必必须追究究责任:1、违反规规定程序序进行考考核评先先的。2、不按规规定期限限办理的的。3、滥用职职权、玩玩忽职守守的。4、利用职职务之便便,索取取或收受受他人财财物的。5、私自泄泄露应保保密信息息的。6、其它过过错行为为。(二)责任任主体认认定故意违规,违违法办理理或者因因过失造造成严重重后果的的,按下下列条款款确定责责任:1、承办人人故意违违规、违违法的,由由承办人人承担责责任。
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