安全生产隐患排查制度(二).doc
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1、书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。安全生产隐患排查制度 一、制定目的 通过建筑施工安全生产隐患排查专项治理,排查建筑施工现场存在的安全隐患和安全管理中的薄弱环节,采取有效地针对性措施,消除施工安全事故隐患,进一步落实安全生产主体责任,认真执行安全生产标准规范,切实提高建筑施工安全生产水平,坚决遏制建筑施工安全事故的发生。 二、组织领导小组 成立建筑施工安全生产隐患排查专项治理工作领导小组,由夏晓天任组长,谢国祥、陈三平、鲁超、俞三海等相关职能部门负责人为成员。 三、专项治理重点 1、项目经理、专职安全员等关键管理人员到岗并履行职责情况。 2、施工许可证、安全生产许可证、“三类人员”安全生产考核合
2、格证、特种作业人员持证上岗和是否符合规定要求情况。 3、现场使用的起重机械设备(塔吊、施工电梯等)进场备案、安拆方案编制审批审核、检查验收、安全检测检验和使用情况。 4、脚手架、高处作业、深基坑、高大模板支撑等危险性较大分部分项工程的专项施工方案编制、专家论证、审批审核和实施落实情况。 5、应急救援预案制订及演练情况;建立专职应急救援队伍、应急救援物资、设备配备及维护情况。 四、排查治理内容、方式和重点 (一)排查治理内容 1.建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行。 2.建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实。 3.安全生产费用的提取和使用。
3、 4.危险性较大工程专项施工方案的制定、论证和执行落实; 5.安全教育培训,特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和工人的教育培训。 6.应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护。 7.建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实。 8.事故报告和处理及对有关责任单位和责任人的追究等。 (二)排查治理方式 1.坚持与建筑安全专项治理结合起来,解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题。 2.坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来,加强安全生产许可、制度的动态监管,加大监督检查力度。 3.坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来,提高建筑施工安全质量标准化管理水平,加大安全投入,推进安
4、全技术改造,夯实安全管理基础。 (三)排查治理重点 以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点,依据建筑施工安全检查标准(jgj59-99)、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(jgj130-2021)、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(jgj128-2021)、建筑基坑支护技术规程(jgj120-99)、建筑施工高处作业安全技术规范(jgj80-91)、施工现场临时用电安全技术规范(jgj46-2021)、建筑机械使用安全技术规程(jgj33-2021)等相关法规和技术标准,围绕以下四方面为主要内容进行检查和整改。 1、建设工程安全生产管理条例规定的危险性性较大工程(施
5、工用电、脚手架、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、在建工程在施工中涉及拆除、其他)的专项施工方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况。临边、洞口防护等。 2、建设工程安全生产管理条例规定的深基坑工程、高大模板工程、作业面距离坠落基准面30m及以上高空作业的工程的专项施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况。 3、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等。 4、安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用等。 五、实施步骤 建筑施工安全生产专项治理工作分三个阶段进行 (一)宣传动员、制定方案。组织召开动员大会,把专项治理目的、要求
6、传达到每个工程项目,每位项目经理、专职安全员。通过采取各种形式,广泛宣传,要充分利用专项治理的有利契机,开展施工人员,特别是民工的全员安全生产教育,充分发挥全体施工人员的积极性,鼓励施工人员积极主动地参于施工安全排查隐患和整治。各企业要根据自身的实际,制定施工安全生产专项治理工作的实施方案,组织企业管理人员、施工人员全面排查各种施工安全隐患。在专项治理的实施方案中,以排查建筑施工安全隐患为工作主线,以现场施工项目为中心,以贯彻落实为工作要求,明确任务,落实责任单位和责任人,横向到边,纵向到底,不留死角。 (二)排查整改,执法检查: 按照市建管站关于安全生产隐患排查的九项内容和结合专项治理的工作
7、实施方案,组织骨干力量对每个在建工程开展自查,全面排查施工安全事故隐患,重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。要建立在建工程施工安全隐患排查登记档案、整改落实记录等的闭合制度;建立施工安全隐患公示制度,在施工现场醒目位置建立公示牌,对排查出来的问题和安全隐患要按照三定原则(定人员、定时间、定措施)立即整改,同时要对施工安全隐患进行分析、梳理,研究制定从源头解决的方法和办法。研究和掌握工程建设项目的安全施工特点和规律,确保施工安全。 (三)总结提高,“回头看”再检查为巩固隐患排查治理专项行动成果,确保专项治理取得实效。要对建筑施工安全专项治理工作进行回顾总结,针对本
8、企业安全生产的薄弱环节制定对策措施,建立健全安全生产管理的长效机制。 六、工作要求 (一)加强组织协调,严格落实排查治理责任 工程建设的各方主体,要充分认识专项整治活动的重要意义。从思想和行动上高度重视起来,要建立健全机构,成立隐患排查工作领导小组,坚持“一把手”负责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系。“一把手”要注重落实责任,重点解决安全生产工作中的一些重点、难点问题;分管领导要亲自下基层、下现场,负责组织、指挥、协调、落实各部门、各岗位、各人员的安全生产管理职责。 各施工单位要结合本单位实际,制定隐患排查治理实施方案。实施方案要有针对性、可操作性,要有重点、分步骤地加
9、以推进,并将本企业的隐患排查治理实施方案印发至各施工现场,各施工现场项目经理、总监要保证将隐患排查治理的各项措施落实到位,切实把工作做深、做细。展安全生产专项整治的宣传教育活动,通过网络、报刊和安全画册等方式,确保此次专项整治的目的和要求全面及时传达到每个施工企业、每个项目管理人员,为广泛深入开展安全专项整治工作打下良好基础。 2.在全面排查阶段,各单位要对照相关法规和技术标准,组织对本单位所有工程项目进行安全隐患的全面排查,要围绕汛期、夏季高温季节安全生产,做好隐患排查治理的深化和隐患整改工作。在“安全生产月”活动中,要集中组织好宣传教育活动,突出“隐患治理,防范事故”的主题,开展多种形式的
10、安全培训教育和自查整改,同时,要指导和督促相关企业及项目部加强自查和整改工作,做到边查边改,不留死角。对暂时难以整改的事故隐患,要督促企业落实责任、资金和监控手段,建立隐患排查治理台帐,对排查情况进行分类建档。安监站要做好事故隐患的认定工作,及时报送事故隐患排查认定情况,加大隐患整改的督办力度,认真梳理重大隐患,公布重大隐患治理单位名单,落实督办单位、整改措施、整改期限等。 浙江三丰建设有限公司 杭政储出【2021】 92号地块商务用房项目部 目录 1、隐患排查制度 2、隐患整改制度 3、隐患整改验收制度 4、隐患分级管理制度 5、重大隐患报告制度 6、隐患排查治理信息记录登记档案制度 7、隐
11、患排查整改公示制度 8、隐患排查治理资金专项使用制度 9、隐患排查治理统计分析制度 10、隐患举报奖励制度 11、事故隐患监控管理制度 隐患排查治理制度 日检制度 1、为扎实做好企业隐患排查治理工作,促进企业安全生产形式持续稳定好转,特例定本制度 2、企业法人是安全生产第一责任人,应带头认真执行使用危险化学品的各项规章管理制度,除特殊情况外,应对企业隐排查治理各项工作做总体的安排部署 3、每天由安全管理员跟班并负责日常隐患排查,经理检查落实,每日填写安全检查表 4、当日检查发现问题及隐患落实整改情况应在第二天的安全生产调度会上给予说明和安排 5、每班检查的隐患要有记录,对检查出来的隐患认真填写
12、,及时落实整改措施、整改时间和责任人 6及时对国家法律法规、上级行业部门相关文件精神以及安全生产应注意的相关事宜组织各级管理人员及工人进行学习和传达。 7、隐患落实整改应根据检查和落实情况,有记录、有台帐,留下痕迹管理 8、经理按照相关要求带班工作,次数不少于相关规定,并应有记录。认真填写班前会议记录、带班日记、交接班登记和隐患整改调度表 9、对检查工作不认真,检查后未及时制定整改措施或未落实整改措施导致发生事故的,根据相关法律、法规以及企业处罚标准,追究相关责任人责任,实行经济处罚。 10、安全专职检查人员必须积极参加当班的安全生产调度会议、班前会议,填写隐患整改调度表、登记台帐,并将隐患检
13、查情况予以公布 11、安全专职检查人员对安全生产环节检查应不留死角,不漏点、不漏面,严格隐患整改,发扬“四不放过”精神,保证各项工作落实到实处。 周检制度 1为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,及时消除事故隐忠,实现安全生产根据安全生产法律、法规,结合企业实际,制定本制度。 2、按照企业规定,由经理组织,积极开展每周五的自检自查工作,检查参与人员有经理、安全管理人员等相关人员参加,除特殊情况外,任何人不得无故不参加检查。 3、参与检查人员必须严格执行相关安全生产隐患处罚标准,检査不漏环节,不留死角。各系统严查严治 4、查出隐患必须有隐患检查记录登记台账,经理督促安全管理员,实行隐患整改压力逐级
14、传递,一级对一级负责的原则。 5、检查结果及上周检查隐患整改情况,应在周一的安全办公、自检自查会议上进行公布,整改及时、效果符合相关标准的人员应给以一定奖励,对隐患整改不力或不及时的人员,必须对照标准,从重处罚 6、隐患整改结束,相关检查人员必须组织对整改效果进行验收,填写书面隐患整改报告,及时上报主管部门。 7、加强周档案管理工作,所有原始检查记录台帐,整改验收台帐,必须收集整里,交专人进行保管,以便以后查找方便。 8、排查出事故隐患要进行定性、定量的评佔,确认事故隐患的类别,同时落实整改措施、整改时间和责任人。 月检检度 1,根据安全生产法等相关法律、法规规定,结合企业实际,制定本制度 2
15、、企业每月必须对企业生产经营工作存在问题进行一次彻底的检査和排查、自查。 3、月检参与人员:经理,安全管理人员等相关工作人员。检查范围及内容: 安全生产法律、法规是否认真贯彻落实,职工培训计划执行情况。是否树立“安全第一,预防为主”的思想,是否将安全放在生产的首位各项规章例制度是否建立、健全,内容是否具体,符合要求,安全生产责任侧是否落实 安全管理保障体系是否满足管理需要并发挥作用,职工树立安全生产意识,是否形成全员参加的安全管理网络 作业场所是否存在环境、物品不安全状态和人的不安全行为因素,是否落实隐患治理防范措施 4、确定工作职责,按照隐患治理压力层层传递原则,各负其责,根据隐患类别,落实
16、专项资金逐条整改,限期整改隐患实行专人负责,随时跟踪督促,保证整改效果及进度。 5、对于处理隐患,应先制定安全防范指施。加强对隐患的监控,并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施否则不准从事相关作业 6、企业每月将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容,及时研究整改措施,对事故隐患进行监控,落实整改措施,防范故发生 7、月底,企业应召开隐患整改分析会议,及时总结隐患整改的过程中难点问题,整改资金的到位使用情况,对当月隐患整改先进工作人员进行表扬,整改成绩差者给子处罚或批评 隐患整改制度 1、本制度中所指隐患分一般隐患和重大隐患,一般隐患指在短期内能够处理,需要费用相
17、对较少,对安全生产成胁相对较小的隐患;重大隐患是指在短期内无法整改结東,需要大量资金,对安全生产威胁较大隐患。 2、隐患整改之前,隐患检查或落实整改人员,应根据隐患类别及隐患级别明确相关责任人进行整改 3、发现一般隐患进行维修时,必须按照维修安全技术措施规定进行操作,所有维修工作地点严禁一人操作 4、发现较大隐患进行整改时,必须有专人进行盯梢,严格按照措施要求,确保操作人员工作安全 5、其它隐患整改应道守各自相关规定,根据隐整改难易程度,合理安排资金和人员。尽量做到小隐患不过班,大隐患不过夜的处理原则 6、经理在工作时间内,应对隐患整改落实情况进行检查和监督,对出现的违章现象实施处罚,情节严重
18、的责令停止作业,撤离人员 7、所有隐患整改实行跟踪问责,谁签字整改谁人负责,然改不及时,措施未落实到位,主要追究整改责任人。 隐患整改验收制度 1、隐患整改验收人员组成:经理、安全管理人员,以及特别安排的其他人员 2、隐患整改验收应全部完成,未按要求整改责令重新改正,并处以相应罚款 3、通风设施构筑物建设质量验收应做到符合相关标准,未达标必须重建,并给予相应处罚 4、一般隐患整改结束,由当班工作人员进行验收,重大隐患整改结束,有技术负责人组织相关人员进行验收,整改验收合格及时进行消号,并填写隐患整改报告上报上级主管部门 5、对检查验收情况不真实,弄虚作假的班组或个人,必须进行重处重罚,责令重新
19、按照要求进行落实整改 6、隐患检查验收工作人员在进行检杰验收时,必須公平、公正,做到对照标准,从严验收,严禁作风漂浮马虎了事,检查验收有登记台账或验收报告 7、所有检查记录和验收报告,应按照隐想类别,进行登记造册规档管理。 隐患分级管理劁度 1、根据隐患严重程度、解决难易,事故隐患分为3种:重大隐患:危害严重或治理难度大,需要停产整顿的 较大隐患:危害比较严重或有一定的工程量,由企业限期解决的一般隐患:对企业安全有一定影响,班組能够且必须解决的 2、企业安全检査人员,在进行隐患登记和处理过程中,应根据隐患级别,实行分级管理 3、一般隐患在检查过程中直接交代当班工作人员安排处理,后班带班领导进行
20、跟踪复查整改效果 4、较大隐患必须由经理签字认可后,直接安排布置进行处理,并有专人进行现场监督 5、重大隐患应由经理亲自进行安排布置,落实人员、物资和资金,整改结束后由经理组织进行验收。 6、重大事故隐患治理前,必须由技术负责人组织制定、经理批准的安全防范措施和应急计划,必须加强对隐患的监控,并告知作业人员在紧急情况下应采取的措施,否则不准从事相关行业 7、重大事故隐患治理结束,由技术负责人组织验收,并将验收结果存入事故隐患管理档案 8、建立重大事故隐患挂牌、建档制度,实行事故隐患跟踪管理 9、企业将事故隐患排查、治理作为安全办公会议、安全检查和安全绩效考核的重要内容,及时研究整改措施,对事故
21、隐患进行监控,落实整改措施,防范事故发生 10、因事故隐患排查、整改措施落实不力导致事故的,追究相关人员责任。 重大隐患报告制度 1、企业安全领导小组应随时下车问进行自检自,掌握车问安全生产动态 2、对安全生产存在重大隐忠,企业应成立重大隐患管理小组,由法人代表负责,履行以下职责;1)掌握重大事故隐患情况,分析发生事故的可能性,负责重大事故隐患的现场管理;2)制定应急计划,并将应急计划报上级主管部门及人民政府备案;3)进行安全数育,组织模拟重大事故发生时应采取的紧急处理措施,组织救援设备、设施、设备调配和人员疏散演习;4)随时掌握重大事故隐患的动态变化;5)保持消防器材、救护用品完好有效。 掌
22、握事故隐患后,要立即采取整改措施,整改工作应重在落实,要做到时间落实,措施落实、资金落实、责任落实.隐患难以立即整改的,应采取防范措施。 3、查出重大安全隐患后,应按下列程序及时、准确报告:1)查出重大隐患后,隐患现场当班领导应立即组织撤出受威胁地点的工作人员,并向主管经理报告 2)公司经理接汇报后,亲自或责令有关人员立即向主管部门和当地政府汇报。报告内容应包括:隐患存在的地点、隐患类别、原因以及采取的应急处理措施,形成书面报告应附现场示意图 4、安全小组成员必須认真履职,对重大安全生产隐患,严格按照“严管勘察重惩”的原则,采取多种形式,切实加大企业安全督察检查力度 5、重大安全生产隐患查出汇
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