硕士论文——关于新农村建设的思考.doc
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1、1安徽省新农村建设的思考党的十九大明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务,这是党中央在新时期坚持科学发展观、构建和谐社会的重大战略部署,是一项惠及当代亿万农民、关系国家长治久安的民心工程。安徽作为一个农业大省,“三农“在全省经济社会中占有重要位置。2005 年,全省第一产业增加值占经济总量的 17.9%,比全国平均水平高 5.4 个百分点;农村人口占总人口的 64.5%,比全国高 7.5 个百分点;农业从业人员占全部从业人员的 48.6%,比全国高 3.9 个百分点。在推进安徽跨越式发展进程中,着力解决“三农“问题,全面有效地开展新农村建设意义重大。一、新农村建设的内涵及现实意义:一项惠及当
2、代、泽被千秋的民心工程“社会主义新农村“是指在社会主义条件或制度下,反映一定时期农村以经济发展、社会全面进步为标志的社会状态。新农村建设包括经济、社会、政治、科技、教育、文化、交通、人民生活、社会治安和社会保障等方方面面,是社会综合发展程度的标志。可概括为“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“二十字基本要求。其中,生产发展、生活富裕主要是2指物质文明,乡风文明、村容整洁是指精神文明,而管理民主则属于政治文明范畴。总体目标是在未来 15 年左右的时间,使农村的整体面貌大为改观,城乡差距明显缩小。建设社会主义新农村对安徽这样的农业大省来说尤为必要。首先,建设社会主义新农村是统筹城乡发
3、展的重要举措。共同富裕的核心是使所有人能够共同参与发展的机会,共同提高发展的能力,共同促进发展的水平,共同分享发展的成果,这是社会主义的本质要求,也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设,坚持以发展为重、发展为先,以经济建设为中心,通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐,不断缩小城乡差距与贫富差距,实现农村社会由温饱向小康转变。其次,建设社会主义新农村是扩大内需的有效途径。目前,最应启动内需的地方就是农村,农民是潜力最大的消费群体。如果农民收入没有较快提高,农村基础设施和消费环境得不到较大改善,扩大内需就缺乏长期可靠的市场支撑。新农村建设可以加快农村经济发展,增加农民收入,使
4、农民的潜在购买意愿转化为不竭的现实消费需要,进而拉动整体经济的持续增长。特别是通过农村道路、住房、能源、水利、通信等基础设施建设,可以大大改善农村的生产生活条件和农民的消费环境,释放农民的消费潜力,激活农村巨大的消费需求,繁荣农村经济。3第三,建设社会主义新农村是安徽实现跨越式发展的必然要求。省委省政府明确提出推进跨越式发展、加速安徽崛起的奋斗目标。实现这一目标,不仅要发挥原有产业、资源优势,更要着力解决“三农“问题,把建设新农村作为安徽奋力崛起的一项重要而紧迫的任务。推进安徽跨越式发展的重点在农村,难点在农村,空间和潜力很大程度上也在农村,最终的进程更取决于农村。只有广大农民加入现代化进程,
5、才能盘活国民经济全局,实现可持续发展;只有明显改变广大农村的落后面貌,才能实现更大范围、更高水平的小康;也只有加快新农村建设,形成农村与城市协同发展的态势,才能推进安徽跨越式发展。二、新农村建设的迫切性:农业基础薄弱、农民增收缓慢、农村公用事业落后等状况亟待改变近年来,安徽省农村经济社会发展取得了显著成就,但与日新月异的城市建设相比,与建设新农村的任务和要求相比,与广大人民群众的热切愿望相比,还是低水平的,不少方面都有待进一步加强。1、农村经济发展亟待进一步加快。改革开放以来,安徽省农业生产取得了重大成就,农民生活水平有了很大提高,但目前仍处于比较艰难的爬坡阶段,总量扩张少、发展速度低、效率提
6、高慢。从总量看,2005 年,全省一产增加值 959.6 亿元,比 2000年增加 217.8 亿元,年均增加 43.6 亿元,只相当于 GDP 增量的48.8%;全省 61 个县(市)生产总值占全省总量的 45.9%,低于其人口所占比重 26.3 个百分点。从速度看,“十五“时期,全省第一产业增加值年均仅增长 1.3%,分别低于第二、第三产业 12.3 个和 11.4 个百分点,低于全国 2.6 个百分点,比 “八五“、“九五“时期分别低 2.8 个和 4.4 个百分点。从产出效率看,2005 年全省第一产业劳动生产率为 5307 元/人,比 2000 年提高 1632 元/人,但与二产、三
7、产的差距由 2000 年的 14397 元/人、9354 元/人扩大到 24129 元/人和 15082 元/人,全省近 50%的劳动力创造的 GDP 还不到全省的五分之一。农业是国民经济的基础,农业发展水平对整个国民经济影响很大。2、农业基础设施亟待进一步加强。近年来,安徽省农业基础设施建设投入力度加大,生产条件不断改善,但基础仍然薄弱。一是农田水利设施较差。安徽省农村水利设施大都是 20 世纪70 年代留下来的,标准低,设施不配套,相当一部分年久失修,破损较严重。到 2005 年底,全省共有水库 4872 座,其中病险水库占到三分之一,现有水利设施已难以满足农业生产的正常需要;旱涝保丰收面
8、积仅占耕地的 61.5%,机电灌溉面积仅占 69.5%,节水灌溉面积不到有效灌溉面积的五分之一。二是农业生产在相当程度上依然受制于自然条件。安徽自然灾害较为频繁,全省平均每年成灾面积 50 万公顷,农业“靠天收“的状况尚未根本改变。2003 年淮河、滁河流域的洪涝灾害使皖北六市、滁州市粮食减产 34.7%,油料、棉花分别减产 40.7%和 42.8%,农民收入下5降 7.2%。三是耕地减少,农业科技水平较低。全省农民人均经营耕地面积由“九五“末的 1.04 亩减少到“十五“末的 0.94 亩,只相当于全国平均水平的 70%;科技进步对农业的贡献率不到50%。四是农业机械化水平低,农民生产性投入
9、少。2005 年,全省每公顷耕地占有农业机械动力 9.8 千瓦,农作物机耕面积占总播种面积的比重不到一半,机收面积比重不到四成,机播比重不到三成,特别是还有 11.2%的农户仍在使用役畜耕作。当年农户生产性投入不到农户总投资的 20%。3、农民收入水平亟待进一步提高。近年来,安徽省农民收入不断提高,生活水平不断改善,但在工业化、城镇化加速发展的背景下,在全国各地竞相发展的格局中,与城市及全国平均水平相比,差距有所扩大。2005 年,全省农民人均纯收入 2641 元,比全国平均水平低 614 元,相当于全国平均水平的 81.1%,绝对差距和相对差距分别比 2000 年扩大 296 元和 4.8
10、个百分点。与全省城镇居民可支配收入的差距由 2000 年的 3359 元扩大到5830 元,城乡居民收入之比由 2000 年的 2.741 扩大到 2005年的 3.211。“十五“时期,城镇居民人均可支配收入年均增长11.6%,而农民人均纯收入年均仅增长 6.4%。由于收入较低,农民消费水平也难以提高。2004 年农民人均消费水平为 2910 元,仅为城镇居民的 54.5%,大致相当于城镇居民 1994-1995 年的消费水平。目前,城镇居民已进入万元级消费阶段,而农民仍然停留在千元级消费阶段。全省 15.4%的农村家庭缺少彩电,50-70%6的农户还没有购买洗衣机、摩托车和手机,78-90
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