zAAA公路工程施工安全管理.ppt
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1、zAAA公路工程施工安全管理 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望内容提要内容提要1、公路工程施工特点、公路工程施工特点2、代表性事故伤亡形式、代表性事故伤亡形式3、安全生产事故的主要致因、安全生产事故的主要致因4、公路工程重大危险源的辨识与评介、公路工程重大危险源的辨识与评介5、公路工程的危险有害因素与施工安全要求、公路工程的危险有害因素与施工安全要求6、安全生产相关人员的责权利、安全生产相关人员的责权利7、安全生产责任制、安全生产责任制8、安全组织管
2、理、安全组织管理9、安全技术管理、安全技术管理10、安全教育与培训、安全教育与培训11、安全检查、安全检查 一一 公路工程施工特点公路工程施工特点一一 公路工程施工特点公路工程施工特点公路工程项目具有施工周期长、协作性高、公路工程项目具有施工周期长、协作性高、流动流动性大、建设环境复杂、露天高处作业多、体性大、建设环境复杂、露天高处作业多、体 力劳力劳动强度大等特点,有时还需边施工边通车动强度大等特点,有时还需边施工边通车(航)。(航)。工程规模越来越大、技术要求越来越高,机械化工程规模越来越大、技术要求越来越高,机械化程度和专业机具品种越来越多,地质条件也程度和专业机具品种越来越多,地质条件
3、也 越来越来越复杂,且施工环境处于野外,有平地作业、越复杂,且施工环境处于野外,有平地作业、高高空作业、地下作业,也有水上作业、水下作业。空作业、地下作业,也有水上作业、水下作业。交通建设行业属于危险性大,不安全因素多,交通建设行业属于危险性大,不安全因素多,是是事故多发行业。事故多发行业。一一 公路工程施工特点(续)公路工程施工特点(续)条件艰苦,千变万化;条件艰苦,千变万化;施工现场点多线长,构成复杂;施工现场点多线长,构成复杂;因工伤亡事故复杂多样因工伤亡事故复杂多样 预防困难。预防困难。二二 公路工程代表性公路工程代表性 伤亡事故形式伤亡事故形式二二 公路工程代表性伤亡事故形式公路工程
4、代表性伤亡事故形式拆除坍塌事故拆除坍塌事故施工机械事故施工机械事故施工现场车辆伤害事故施工现场车辆伤害事故施工现场机械伤害事故施工现场机械伤害事故溺水事故溺水事故物体打击事故物体打击事故触电事故触电事故爆炸事故爆炸事故坠落、坍塌事故坠落、坍塌事故起重吊装事故起重吊装事故高处坠落事故高处坠落事故其他事故其他事故二二 公路工程代表性伤亡事故形式(续)公路工程代表性伤亡事故形式(续)施工前期事故施工前期事故 拆除坍塌事故 施工机械事故施工现场机具伤害事故施工现场机具伤害事故 施工现场车辆伤害事故 施工现场机械伤害事故二二 公路工程代表性伤亡事故形式(续)公路工程代表性伤亡事故形式(续)外力作用造成伤
5、害事故外力作用造成伤害事故 溺水事故 物体打击事故 触电事故 爆炸事故 坠落、坍塌事故特种设备和特殊条件伤害事故特种设备和特殊条件伤害事故 起重吊装事故 高处坠落事故其他事故其他事故三 事故的主要致因事故的主要致因 三 事故的主要致因事故的主要致因安全技术规范在施工中得不到落实安全技术规范在施工中得不到落实 从事故分析来看,在实际施工过程中,某些工种不按照安全技术规范进行操作,导致事故发生。扣件式钢管脚手架安全技术规范-高空坠落、施工现场临时用电安全技术规范-触电事故。有章不循,冒险蛮干有章不循,冒险蛮干 有些工程项目对分项工程既不编写施工方案,也不做技术交底,有章不循,冒险蛮干。如:标准明确
6、规定,在不设置临时支撑时,不得采用挖墙角的方法拆除墙体,而今年发生的拆除墙体时的倒塌事故 正是违反了此项规定而发的拆除墙体时的倒塌事故,正是违反了此项规定而发生了事故。三三 事故的主要致因(续)事故的主要致因(续)以包代管,安全管理薄弱以包代管,安全管理薄弱 很多工程项目都是低价中标,中标企业为了取得 利润将工程转包给低资质的企业,有的中标企业 虽然成立了项目班子,但只管协调、收费和整理 资料以便交工使用,施工由分包单位自行组织。分包单位为了抢工期,为了节约资金一切从简,工程项目即使有施工组织设计也只是为投标而编 制的,不是用于指导施工的。至于其他的安全管 理制度,如三级教育、安全交底、班前活
7、动、安 全检查、防护用品、安全措施等能免则免。三 事故的主要致因(续)事故的主要致因(续)一线操作人员安全意识和技能较差一线操作人员安全意识和技能较差 当前,很多工程项目不论具有多高资质等级的施工企业中标,基本是由在劳务市场上招聘来的民工施工 这些民工没有经过系统的安全培的民工施工。这些民工没有经过系统的安全培训,就连入场的三级教育也往往是走形式,特别是对那些刚从农村出来的农民工,他们不熟悉施工现场的作业环境,不了解施工过程中的不安全因素,缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力,不能辨别危害和危险,有的农民工第一天来上班,第二天甚至是当天就发生了死亡事故。三 事故的主要致因(续)事故的主要致因(
8、续)四、公路工程重大危险源四、公路工程重大危险源辨识与评价技术辨识与评价技术1 目的及意义目的及意义 对系统存在的危险性进行定性和定量分析,得出系统发生危险的可能性及其程度的评价,以寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。目的:目的:系统地从规划、设计、建造、运行等过程中考虑安全技术和安全管理问题,找出生产过程中潜在的危险因素,并提出相应的安全措施;对潜在事故进行定性、定量分析和预测,求出系统安全的最优方案。1 目的及意义(续)目的及意义(续)评价设计方案是否使安全与投入达到最优组合;在系统使用前或建造前时,对假定的危险进行评价,以便考核已判定的危险事件是否消除或控制在合同规定的可接受
9、水平,为所提出的消除危险或将危险减少到可接受水平的措施所需费用和时间提供决策支持;评价系统的安全性是否符合有关标准和规定,实现安全技术与安全管理的标准化和科学化。2 基本程序基本程序 准 备现场勘察、资料收集危险辨识危险有害因素分析、辨识危险源辨识事故发生途径及变化规律定性定量评价单元划分评价方法的选择、确定定性、定量评价危险分级11安全对策措施结论建议编制报告 准备阶段准备阶段 明确对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准、系统技术资料。危险有害因素识别与分析危险有害因素识别与分析 根据工程情况,识别、分析危险有害因素,确定危险有害因素存在部位、存在方式,事故发生途径及变化规律。定性定量
10、评价定性定量评价 在危险有害因素识别和分析基础上,划分评价单元,选择合理评价方法,对工程系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。2 基本程序基本程序(续)(续)安全对策措施安全对策措施 根据定性、定量评价结果,提出消除或减弱危险有害因素的技术、管理措施及建议。评价结论及建议评价结论及建议 简要列出主要危险有害因素,指出工程、系统应重点防范的重大危险因素,明确生产经营者应重视的重要安全措施。评价报告编制评价报告编制 根据结果编制相应的安全评价报告。2 基本程序基本程序(续)(续)3 危险、有害因素危险、有害因素 1)定义:)定义:危险因素危险因素能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素
11、。有害因素有害因素能影响人的身体健康,导致疾病,或对物造成慢性损害的因素。通常二者并不加以区分而统称为危险有害因素。危险有害因素主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。3 危险有害因素(续)危险有害因素(续)2)危险、有害因素产生的原因)危险、有害因素产生的原因 本质上讲,所有危险有害因素之所以能造成危险、有害后果,都可归结为存在危险有害物质、能量和危险有害物质、能量失去控制两个方面。危险有害物质和能量失控主要体现在人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷3个方面。3 危险有害因素(续)危险有害因素(续)人的不安全行为人的不安全行为 GB 6441-1986 企业
12、职工伤亡事故分类 中,将人的不安全行为分为操作失误;造成安全装置失效;使用不安全设备;手代替工具操作;物体存放不当;冒险进入危险场所;攀、坐不安全位置;在起吊物下作业停留;机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作;有分散注意力行为;在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中忽视其使用;不安全装束等13大类。3 危险有害因素(续)危险有害因素(续)物的不安全状态物的不安全状态 GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类 中,将物的不安全状态分为防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;个人防护用品用具防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、
13、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷;生产(施工)场地环境不良4个方面。3 危险有害因素(续)危险有害因素(续)安全管理缺陷安全管理缺陷 (1)对物(含作业环境)性能控制的缺陷,如设计、监测和不符合处置方面的缺陷;(2)对人失误控制的缺陷,如教育、培训、指示、雇佣选择、行为监测方面的缺陷;(3)工艺过程、作业程序的缺陷,如工艺、技术错误或不当,无作业程序或作业程序有误;(4)用人单位的缺陷,如人事安全不合理、负荷超限、禁忌作业等;(5)对来自相关方(供应商、承包商等)的风险管理的缺陷,如合同签订、采购等活动中忽略安全健康方面的要求;(6)违反安全人机工程原理,如使用的机器不适合人的生理或心理特点等。3
14、 危险有害因素(续)危险有害因素(续)危险有害因素的分类危险有害因素的分类 1)按导致事故的直接原因进行分类)按导致事故的直接原因进行分类 根据生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-1992),分为物理性危险有害因素、化学性危险有害因素、生物性危险有害因素、心理生理性危险有害因素、行为性危险有害因素和其他危险有害因素6大类。3 危险有害因素(续)危险有害因素(续)危险有害因素的分类危险有害因素的分类 2)按)按GB 6441-1986 企业职工伤亡事故分类进行分类进行分类 考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物和伤害方式等,分为事故分为20大类物体打击、车辆伤害、机械伤害、
15、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。3 危险有害因素(续)危险有害因素(续)危险有害因素的分类危险有害因素的分类 3)按职业健康分类)按职业健康分类 参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定,将危险有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)及其他有害因素7类。3 危险有害因素(续)危险有害因素(续)危险有害因素的分类危险有害因素的分类 3)按职业健康分类)按职业健康分类 参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围
16、和职业病患者处理办法的规定,将危险有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射(电离辐射、非电离辐射)及其他有害因素7类。4 危险源辨识评价遵循的原则危险源辨识评价遵循的原则 (1)科学性)科学性 分辨、识别、分析、确定系统中存在的危险,而非研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施,是预测安全状态和事故发生途径的一种手段,要求必须以安全科学理论为指导,使之真正揭示系统危险存在的部位、方式、事故发生途径及其变化规律,并以准确描述,以定性、定量的概念清晰表述。(2)系统性)系统性 危险性存在于生产活动的各个方面,因此就必须对系统进行解剖分析,研究系统与子系统间的相关和制约关系,才能把
17、危险因素最大限度辨识出来,分析对系统影响重要程度。4 危险源辨识评价遵循的原则(续)危险源辨识评价遵循的原则(续)(3)综合性)综合性 系统危险分析和评价的对象千差万别,设计人员、机械、物料、法规、环境等各个方面,不可能用单一的方法就能完成任务。例如对待新设计的项目和现有的生产项目就应有区别,前者多半属于静态的分析评价,后者则应考虑动态的情况。应该采用综合性的辨识评价方法,使用多种方法解决同一问题,取长补短,才能取得最优的结果。(4)实用性)实用性 危险分析和评价方法要在企业应用,要有可操作性,方法要简单、结论要明确、效果要显著,这样才能为人们接受。设定的不确定因素过多,计算复杂,难于理解应用
18、的方法是不可取的。5 应注意的问题应注意的问题(1)为有序、方便地进行分析,防止遗漏,宜按照建设施工活动的地点、平面布局、建筑物、物质、工艺及设备、辅助生产设施、作业环境等顺序,分别分析其危险源,列表登记,综合归纳;(2)对导致事故发生的直接原因、诱因进行重点分析,为确定评价目标、评价重点、选择评价方法和采取控制措施计划提供依据;(3)对重大危险源,不仅要分析正常生产、运输、操作时的危险有害因素,更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生的严重后果的危险、危害因素。五五 危险有害因素与危险有害因素与 施工安全要求施工安全要求五五 危险有害因素与施工安全要求危险有害因素与施工安全要求5.1
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