在全企业中开展四送一服双千工程(16页).doc
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1、-在全企业中开展四送一服双千工程-第 15 页在全省企业中开展“四送一服”双千工程动员培训会上的报告省经济和信息化委主任 牛弩韬(2017年8月25日)各位领导,同志们:省委、省政府高度重视制造业发展,始终坚持把制造强省建设摆在安徽经济社会发展大局中谋划部署。这次,省委、省政府决定在全省企业中开展“四送一服”双千工程,是贯彻落实习近平总书记关于重视实体经济、振兴制造业的创新之举,是转变工作作风、优化发展环境的务实之举,是服务实体经济、增强企业信心的关键之举。省经信委作为全省工业和信息化工作主管部门和“企业娘家”,将义不容辞、责无旁贷,切实将 “四送一服”双千工程落到实处、抓出成效。下面,我从制
2、造强省建设的“新定位、新任务、新政策”三个方面,作简要汇报交流。一、准确把握工业制造业的新定位制造业是经济增长的发动机,是生产积累物质财富的源泉。自十八世纪中叶工业革命以来,制造业在经济社会发展中的支撑作用和主导地位从未改变。在新论断中把握新定位。党的十八大以来习近平总书记围绕振兴制造业,先后提出了一系列新思想、新论断、新思路。(1)在定位上,习总书记强调工业是立国之本,是实现发展升级的“国之重器”;振兴制造业特别是先进制造业,短期看是实现经济良性循环的关键,长期看是国家经济命脉。(2)在方向上,习总书记强调“互联网+双创+中国制造2025”彼此结合起来,将会催生一场“新工业革命”;供给侧结构
3、性改革要向振兴实体经济发力、聚力,推动制造业从数量扩张向质量提高的战略性转变。(3)在路径上,习总书记强调要做好信息化与工业化深度融合这篇大文章,大力发展智能制造;把制造业搞上去,提高先进制造业水平,创新驱动发展是核心;推动形成绿色低碳循环发展新方式,并从中创造新的增长点;探索军民融合发展新路子,等等。李锦斌书记在全省制造强省建设大会上强调,制造业是国家的“钢筋铁骨”,是强省之基、兴省之要。我们必须放眼全球、顺应大势,坚持发展制造业不动摇,加快制造强省建设步伐,为经济社会持续健康发展提供强大动力。李国英省长近期对加快制造强省建设作出专题批示:我们要将“制造强省”建设进行到底,力促我省制造业实现
4、大发展、快发展、优发展。习近平总书记关于制造业的重要论述,深刻反映了党中央在制造业发展问题上的远见卓识,体现了对工业制造业的高度重视,为我们大力推动制造强省建设指明了方向、提供了遵循。在新贡献中把握新定位。(1)从世界工业化300年历程看,西方列强成于工业化,败于去工业化,现在纷纷“再工业化”,制造业再次成为大国博弈的“角力场”;(2)从新中国建设和改革开放历程看,制造业是立国之本。新中国建立后,大力实施“优先发展重工业战略”,成为了拥有“两弹一星”、核潜艇等尖端武器装备的世界第六工业国,成功重返联合国,并成为常任理事国。改革开放以来,我国成功复制了英、美等发达国家的工业化经验,历经160年之
5、久,再次成为世界第一制造大国、第二大经济体。(3)从安徽发展实践和所处阶段看,制造业是安徽强省之基、兴省之要。自上世纪50年代特别是改革开放以来,我省顺应经济发展趋势,抢抓技术产业升级机遇,先后实施轻工大省、县域经济、工业强省“三大战略”,极大推动了工业化进程,赢得了安徽加速发展的良好局面。近年来,我们坚持“工业强省、创业富民、改革创新、融合发展”工作理念,大力推进“制造强省”建设。2016年,全省规模工业发展实现“四大突破”:工业增加值突破万亿元,主营业务收入突破四万亿元,工业利润总量突破两千亿元,技术改造投资突破6000千亿元。今年以来,全省规模工业主要经济指标继续保持全国第一方阵,17月
6、,规模工业增加值同比增长8.7%,居全国第7位、中部第2位;规模企业首次突破2万户,达到20028户,稳居全国第6、中部第2位。当前,我省仍处于工业化加速期、创新发展的攻坚期,制造业仍是拉动经济增长的主动力、主引擎,建设“五大发展”的美好安徽,制造业仍需打头阵、当主力、挑重担。二、准确把握制造强省建设的新任务省委第十次党代会描绘了“制造强省”的宏伟蓝图,省政府作出了“三位一体”统筹推进制造强省、科教大省、技工大省建设的决策部署。5月27日,省委、省政府召开了“制造强省”建设万人大会,向全省上下发出了“实干兴皖、制造强省”的动员令,会上印发了制造强省建设行动方案,“方案”聚焦高端制造、智能制造、
7、绿色制造、精品制造和服务型制造“五大方向”,描绘了制造强省建设的路线图、时间表。(一)把准“三大四强”的目标体系。立足实际、对比周边,按照支撑“五大发展”美好安徽目标的要求,制造强省方案明确了“三大四强”的目标体系。即力争到2021年,全省规模以上工业实现主营业务收入5.3万亿元,晋升1位,进入全国前8;实现利润2800亿元,晋升3位,进入全国前10;规模以上工业企业2.7万户,进入全国前5,实现“大”的跨越。同时明确提出,着力培育有核心竞争力的产品、培育有核心竞争力的企业、培育有核心竞争力的产业、培育有核心竞争力的基地,实现“强”的晋级。(二)聚焦“七+五”的产业体系。我们围绕构建新型制造体
8、系,聚力突破高端制造、改造提升传统制造,确立了重点发展的“七+五”产业体系。即在中国制造2025安徽篇确立的12大高端制造领域的基础上,好中选优、优中选强,确定重点培育发展新一代电子信息、高端装备、智能家电、新能源汽车、新材料、节能环保、生物医药和高性能医疗器械等7大高端制造业。同时,按照“改革、改组、改造”和“产品、企业、产业”升级的思路,加快改造提升冶金、化工、建材、纺织、食品加工等5大传统优势产业,打造现代制造的安徽“联合舰队”。(三)实施“五+”的路径体系。在认真总结经验和学习借鉴的基础上,我们谋划提出了五条发展路径。一是“互联网+制造”。互联网不仅是新基础设施,而且是新的生产要素;不
9、仅是一种技术,也是一种思想,更是一种未来,代表了先进的生产力。“互联网+制造”推动产业大融合,促使产业边界变模糊,产品被重新定义。先进信息技术与制造技术加速融合,催生了分享经济、平台经济、联盟经济等新业态、新模式,网络化、小型化、专业化成为产业组织新形态。二是“基地+基金”。把政府的资源、市场的机制和社会的资金有效嫁接,既可以拓展产业发展空间,也可以解决产业发展多元化、多渠道资金投入问题。建立金融和资本创新体系,形成天使投资风投创投产业基金等覆盖产业链全生命周期的基金群,形成一个基地,跟进配套一支基金的发展格局,大力推进战略性新兴产业集聚发展基地、新型工业化产业示范基地建设。三是“龙头+配套”
10、。我省已成功培育出家电产业10+1000、汽车产业9+1000、新型显示产业3+10+100产业集群。在制造强省建设过程中,我们将坚持抓大扶小育特色,组织实施龙头企业带动、“专精特新”中小企业培育和民营经济发展“三大工程”,以产业链为纽带,引导企业集中集聚,着力构建大中小企业分工有序、前后配套、链接紧密的产业链生态系统。四是“存量+增量”。坚持在“调整存量中催生增量、在做大增量中调整存量”。一手抓传统产业改造提升,一手抓新兴产业培育壮大。实施新一轮技术改造专项行动,每年滚动实施亿元以上技改项目1000项以上,力争“十三五”完成技术改造投资4万亿元左右、实现规模以上企业技术改造全覆盖。大力开展精
11、准招商、产业链招商、以商招商,力引进一批具有延链、补链、强链功能的重大项目和龙头企业。五是“集约+循环”。一方面坚持做减法,实施重点行业能效提升,推行合同能源管理,强化工业污染减排,综合运用技术革新、管理提升、结构调整强化工业节能减排。另一方面坚持做加法,实施节能环保“五个一百”行动。发展绿色设计、绿色采购、绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链,构建绿色制造体系。三、准确把握制造强省建设的新政策省委、省政府不仅注重“制造强省”建设的顶层设计,而且“加减并重”拿出真金白银支撑制造业企业发展。做加法上,印发制造强省、科教大省、技工大省、三重一创等一系列“政策10条”,拿出100亿元资金支持企业
12、产业发展,其中制造强省政策10条资金规模25亿元。做减法上,在去年“降成本20条”的基础上,推出“降成本新10条”,全年将降低企业负担1000亿元左右。(一)关于制造强省“政策10条”制造强省“政策10条”按照“四个注重”原则,以“后补助”等方式,重点支持“四个方面”:即突出支持五大制造、突出支持企业做大做强、突出强化要素支撑、突出完善激励机制。1突出支持五大制造(1)推动高端制造。我国是世界制造业第一大国,但制造业大而不强,表现为“低端过剩、高端缺失”。因此政策重点对符合条件的技术改造项目、省内研制和使用首台(套)装备的单位、主导制定国际(国家)标准的企业给予补助,分别一次性给予50万元50
13、0万元不等的奖补资金。对在皖全国电子信息、软件百强企业、新注册为总部的大数据企业给予奖补,对“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”重大科技专项,按国家确定的比例配套。通过政策的实施,17月份我省技改投资增长14.2%,工业增值税增长20.7%。(2)推动智能制造。智能制造是制造业发展的主攻方向,智能制造可提高生产效率约20%、降低成本20%,节能减排10%。智能产品是主体、智能生产是主线、智能服务是主题。我省“点、线、面”全方位布局智能制造,开展“机器换人十百千行动”, 每年推广工业机器人3000台、改造数字化车间(生产线)100个、培育智能工厂20家。因此政策对获得国家智能制造试点示范
14、项目、通过国家两化融合管理体系标准评定、被认定为智能工厂、数字化车间和年度购置10台及以上工业机器人等企业给予奖补。(3)推动精品制造。经济发展的四个阶段:拼数量、拼价格、拼质量、拼品牌。我国是一个产品大国、品牌小国、质量弱国,而我省制造业更是缺乏品牌。当前,我省正大力实施“三品”战略和“安徽精品”行动,并拟在中央电视台等媒体上集中宣传推介安徽精品。为此,政策重点对获得“三品”示范、制造业单项冠军示范、技术创新示范、质量标杆、“安徽工业精品”的企业, 分别一次性给予20万300万元不等的资金奖补。(4)推动绿色制造。环境就是民生、青山就是美丽、蓝天也是幸福。当前我国资源能源利用水平低、能耗高。
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