综合保税区_业务简介(邵建华)-2012年5月.ppt
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1、海关特殊监管区域介绍,2012-04,1,内 容 提 纲,一. 怎样理解“海关特殊监管区域”二. 全国海关特殊监管区域概况三. 苏州工业园综合保税区发展介绍四. 综合保税区的功能与政策,2,一.怎样理解“海关特殊监管区域”,1、概念的由来 争论 地方政府自由贸易区? 国务院和海关总署海关监管区? 定论 “我国的保税区目前还不具备国际公认的自由贸易区的全部要素,所以现在就实施自由贸易区的管理还不行,但是,可以采取一些特殊政策和优惠,逐步往那个方向发展。”学界 “经国务院批准,设立在中国境内,赋予承接国际产业转移、连接国内国际两个市场的特殊功能和政策,以海关为主实施封闭式监管的特定经济功能区域。”
2、?,3,2、特征 必须经国家批准(国务院); 封闭式管理;区内不住人;公共信息平台;区内企业有法人资格; 所有货物、车辆必须从卡口进出,并接受海 关监管。 海关对进出区货物实施特殊的优惠政策; 探索中。复制中。,4,二.全国海关特殊监管区域概况,5,1、监管体系,保税区,6,出口加工区,跨境工业园区,保税物流园区,保税物流中心,2000年4月昆山出口加工区销售自产产品,2003年12月5日珠澳跨境工业区地理位置特殊性,很难复制,2003年12月8日上海外高桥保税物流园不得开展加工制造,2004年5月苏州工业园区保税物流中心(B)只限物流公司注册,保税港区,2005年6月上海洋山保税港区首个沿海
3、保税港区,1990年6月上海外高桥保税区入区不能退税,综合保税区,2006年12月苏州工业园综合保税区首家内陆保税港区,2、实体形式:,三.苏州工业园综合保税区发展介绍,1)批复设立 2006年12月17日,国务院正式批复同意苏州工业园区开展具有保税港区综保税功能的海关特殊监管区域试点。 (2007年8月28日验收),7,2)区域整合,8,整合后官方命名为“苏州工业园综合保税区”。通关 现场由三合一,统一使用“2358”场站代码。,出口加工区A区2001-1,保税物流中心B型2004-8,出口加工区B区2004-8,苏州工业园综合保税区,3)区域划分,S5.28:西区1.4 2公里; 东区原B
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