石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
《石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf(213页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、 福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿 矿山地质环境保护与土地复垦方案 (最终稿) 福建省东华矿业有限公司 2021 年 11 月 福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案 申报单位:福建省东华矿业有限公司 法人代表:何伟勉 编制单位:闽武长城建设发展有限公司 总 经 理:戴瑞奇 总工程师:刘江涛 项目负责:林力军 编写人员:林力军 刘建兴 杨小平 彭建华 制图人员:杨小平 目 录 前前 言言 . 1 一、任务的由来 . 1 二、编制目的 . 1 三、编制依据 . 3 四、方案适用年限 . 6 五、编制工作概况 . 7 第一章第一章 矿山基本
2、情况矿山基本情况 . 11 一、矿山简介 . 11 二、矿区范围及拐点坐标 .12 三、矿山开发利用方案概述 .13 四、矿山开采历史及现状 .23 第二章第二章 矿区基础信息矿区基础信息 .26 一、矿区自然地理 .26 二、矿区地质环境背景 .30 三、矿区所在区域社会经济概况 .41 四、矿区土地利用现状 .42 五、矿山及周边其他人类重大工程活动 .45 六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析 .46 第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估 .50 一、矿山地质环境与土地资源调查概述 .50 二、矿山地质环境影响评估 .52 三、矿山土地损
3、毁预测及评估 .81 四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围 .85 第四章第四章 矿山地质环境治理与矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析 .93 一、矿山地质环境治理可行性分析 .93 二、矿区土地复垦可行性分析 .96 第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程 . 110 一、矿山地质环境保护与土地复垦预防 . 110 二、矿山地质灾害治理 . 116 三、矿区土地复垦 . 123 四、含水层破坏修复 . 136 五、水土环境污染修复 . 138 六、矿山地质环境监测 . 139 七、矿区土地复垦监测与管护 . 143 第六章第六章 矿山
4、地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署 . 147 一、总体工作部署 . 147 二、 阶段实施计划 . 155 三、近期年度工作安排 . 158 第七章第七章 经费估算与进度安排经费估算与进度安排 . 161 一、经费估算依据 . 161 二、矿山地质环境治理工程经费估算. 171 三、土地复垦工程经费估算 . 180 四、总费用汇总与年度安排 . 191 第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析. 195 一、组织保障 . 195 二、技术保障 . 197 三、资金保障 . 198 四、监管保障 . 201 五、效益分析 . 202 六、公众参与 . 2
5、04 第九章第九章 结论与建议结论与建议 . 207 一、结论 . 207 二、建议 . 208 福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 1 前前 言言 一、任务的由来一、任务的由来 福建省东华矿业有限公司于 2014 年编制了福建省宁化县松岭矿区锡矿2013 年资源储量核实报告(闽国土资储评字201431 号)和福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿开发利用方案,并于 2014 年 11 月 27 获得采矿权的延续登记许可。因坐标转换的需要,东华矿业有限公司于 2018 年 9 月 21 取得由福建省自然资源厅换发的采矿许可证,证号:*,有效期自 2018 年 9 月2
6、7 日至 2021 年 12 月 21 日,矿区面积*km2,生产规模*万吨年。采矿许可证即将到期,现需办理采矿权延续手续,换发采矿许可证。 福建省东华矿业有限公司于 2018 年 5 月编制了福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与恢复治理方案(修编),并于 2018 年 10 月通过专家评审备案。 根据中华人民共和国矿产资源法、地质灾害防治条例、矿山地质环境保护规定(2019 年 7 月 16 日修正,自然资源部令第 5 号)、土地复垦条例、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 (国土资发2006225 号)、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有
7、关工作的通知(国土资规201621 号)等相关要求,采矿权人须编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。 福建省东华矿业有限公司委托闽武长城建设发展有限公司编制 福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。 二、编制目的二、编制目的 (一)编制目的任务(一)编制目的任务 矿山企业为申请福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿采矿权延续。根据土地复垦条例和矿山地质环境保护规定,为有效地对矿山地质环境进行保护与恢复治理,保证土地复垦工程与矿山开采工程协调进行,合理利用土地,福建省东华矿业有限公司委托闽武长城建设发展有限公司编制 福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦
8、方案。 本方案严格按照矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南中的提纲进福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 2 行编制。 1、编制目的:为矿山地质环境保护、恢复治理、土地复垦及政府行政主管部门开展矿山地质环境管理、土地资源规划利用提供技术依据;保证矿山企业认真履行矿山地质环境保护恢复治理和土地复垦的义务,以达到防灾减灾、保护环境、土地资源可持续利用的目的提供指导性的依据。 2、编制任务 (1)根据矿山相关地质储量报告、开发利用方案和土地利用现状,通过资料收集、现状调查、公众参与和综合论证等手段,理清矿山可能存在的各类地质环境问题和土地损毁情况,开展矿山地质环境影响现
9、状评估、预测评估和土地复垦适宜性评价。 (2)提出有针对性的矿山地质灾害防治、地形地貌景观修复与生态恢复、含水层破坏修复治理、损毁土地复垦、矿山地质环境监测等矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦的生物改良、工程整治和管理维护措施。 (3)估算矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦各项措施所需经费。 (4)明确矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦责任、总体规划部署和安排。 (5)制定矿山分期、分区(段)地质环境保护、恢复治理与土地复垦计划、具体实施方案和保障措施。 根据矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南5 总则 5.1 条,本方案是实施矿山地质环境保护、治理和监测及土地复垦的技术依据之一,不代
10、替相关工程勘察、治理设计。 (二)编制原则(二)编制原则 根据松岭锡矿所在地自然环境与社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、 综合效益最佳和便于操作的要求, 结合矿山的实际情况, 体现以下原则: 1、目标最优原则。 2、源头控制、预防与复垦相结合原则。 3、因地制宜,实事求是原则。 4、统一规划,统筹安排原则。 5、可操作性原则。 福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 3 三、编制依据三、编制依据 (一)相关法律、法规(一)相关法律、法规 1、中华人民共和国矿产资源法(中华人民共和国主席令第 74 号,2009年 08 月 27 日修正); 2、中华人民共和
11、国土地管理法(中华人民共和国主席令第 8 号,2019年 8 月 26 日修正,自 2020 年 1 月 1 日起施行); 3、中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第 9 号,2014年 4 月 24 日修订,自 2015 年 1 月 1 日起施行); 4、中华人民共和国水土保持法(中华人民共和国主席令第 39 号,2010年 12 月 25 日修订,自 2011 年 3 月 1 日起施行); 5、中华人民共和国农业法(中华人民共和国主席令九届第 81 号,2002年 12 月 28 日修订,自 2013 年 1 月 1 日起施行); 6、中华人民共和国森林法(2019 年 12 月
12、 28 日修订,自 2020 年 07 月01 日起实施); 7、中华人民共和国土地管理法实施条例(中华人民共和国国务院令第256 号,2014 年 07 月 29 日修订); 8、土地复垦条例(中华人民共和国国务院令第 592 号,自 2011 年 3 月5 日起实施); 9、地质灾害防治条例(中华人民共和国国务院令第 394 号,自 2004 年3 月 1 日起施行); 10、基本农田保护条例(中华人民共和国国务院令第 257 号,2011 年 1月 8 日修订); 11、中华人民共和国森林法实施条例(中华人民共和国国务院令第 698号,自 2018 年 3 月 19 日起实施)。 12、
13、土地复垦条例实施办法(国土资源部第 56 号令, 2019 年 7 月 16日修正); 13、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第 44 号,2019 年 7 月 16日修正)。 福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 4 (二)规章及政策文件(二)规章及政策文件 1、全国生态保护纲要(国发200038 号); 2、国务院关于加强地质灾害防治工作的决定(国发201120 号); 3、国务院关于促进节约集约用地的通知(国发20083 号); 4、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发200469 号); 5、矿山生态环境保护与污染防治技术政策(国家环境
14、保护总局文件,环发2005109 号); 6、贯彻实施通知(国土资发201150 号); 7、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621 号); 8、财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建2017638 号); 9、自然资源部关于申请办理矿业权登记有关事项的公告(自然资源部2020 年第 21 号,自 2020 年 5 月 1 日起实施)。 10、 福建省国土资源厅转发关于贯彻实施 (闽国土资综2011136 号); 11、 福建省国土资源厅下发关于做好矿山土地复垦方案编制和审
15、查工作的通知(闽国土资综2014175 号)。 (三)标准规范(三)标准规范 1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(国土资源部,2016 年12 月); 2、矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T 0223-2011); 3、土地复垦方案编制规程 第 1 部分:通则(TD/T 1031.1-2011); 4、土地复垦方案编制规程 第 4 部分:金属矿(TD/T 1031.4-2011); 5、地质灾害危险性评估规范(DZ/T0286-2015); 6、矿山地质环境监测技术规程(DZ/T 0287-2015); 7、建筑边坡工程技术规范(GB 50330-2013); 8、滑坡防
16、治工程勘查规范(GBT 32864-2016); 福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 5 9、滑坡防治工程设计与施工技术规范(DZ/T 0219-2006); 10、泥石流灾害防治工程勘查规范(DZ/T 0220-2006); 11、崩塌、滑坡、泥石流监测规范(DZ/T 0221-2006); 12、地下水质量标准(GB/T 14848-2017); 13、地表水环境质量标准(GB3838-2002); 14、岩土工程勘察规范(GB50021-2001); 15、地下水动态监测规程(DZ/T 0133-1994); 16、地下水监测规范(SL/T 183-2005
17、); 17、中国地震动参数区划图(GB18306-2001); 18、土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GBl5618-2018) ; 19、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB 36600-2018); 20、土地利用现状分类(GB/T 21010-2017); 21、造林技术规程(GB/T 15776-2016); 22、区域地质图图例(GB/T 958-2015); 23、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013); 24、土地整治项目规划设计规范(TD/T 1012-2016); 25、生产项目土地复垦验收规程(TD/T 1044-2014)
18、; 26、开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008); 27、有色金属行业绿色矿山建设规范(DZ/T 0320-2018); 28、土地开发整理项目预算定额(财政部、国土资源部 2011)。 (四)主要技术资料(四)主要技术资料 1、福建省地矿建设大队 2013 年 5 月提交的福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿 2013 年资源储量核实地质报告 评审意见书 (闽国土资储评字201431号); 2、福建省建筑材料工业设计院有限责任公司福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿开发利用方案及评审意见书(闽矿协金审字2014014 号); 3、2014 年 10 月由福建地矿建设集团公司编制
19、的福建省宁化县松岭矿区锡矿矿山生态环境恢复治理方案及评审意见; 福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 6 4、山东省冶金设计院股份有限公司 2018 年 4 月编制的福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿改扩建初步设计及审查意见; 5、福建省东华矿业有限公司 2018 年 5 月编制的福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山生态环境恢复治理方案(修编)及评审意见; 6、三明市永绿生态科技服务有限公司 2020 年 8 月编制的福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿水土保持方案报告表及评审意见; 7、福建省东华矿业有限公司 2021 年 5 月编制的福建省东华矿业有限公司石壁松
20、岭锡矿 2020 年度矿山储量年报; 8、福建省冶金工业研究所 2006 年 9 月编制的福建省东华矿业有限公司年采选 12 万吨锡矿石扩建项目环境影响报告书及三明市环境保护局关于福建省东华矿业有限公司年采选 12 万吨锡矿石扩建项目环评文件确认的复函(明环审函【2014】98 号)。 9、现场调查、踏勘及收集的有关资料; 10、其它相关资料。 四、方案适用年限四、方案适用年限 (一)生产服务年限(一)生产服务年限 松岭锡矿为延续矿山,矿山年生产规模为*万吨 t/年。根据福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿 2020 年度矿山储量年报,截止 2020 年 12 月 31 日,矿山共保有 (122
21、b+333) 资源储量矿石量*万吨,其中控制的经济基础储量(122b)矿石量为*万吨,推断的内蕴经济资源量(333)矿石量*万吨。参照山东省冶金设计院股份有限公司于 2018 年 4 月编制的福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿改扩建初步设计 中的相关参数, 其中 122b 类资源量可信系数 1.0,333 类资源量可信系数 0.8,计算出矿山设计开采储量=*1.0+*0.8=*万吨,扩建方案中回采率取 82%,贫化率取 5%,设计开采规模为*万吨/年,矿山剩余生产服务年限=*82%/*(1-5%)年=5.20 年。 (二)方案服务年限(二)方案服务年限 矿山总剩余服务年限为 5.20 年,本次
22、拟申请采矿证年限即为矿山剩余生产服务年限 5.20 年。综合考虑矿山开采、矿山地质环境保护与土地复垦工程的完整性,本方案服务年限包括矿山生产服务年限 5.2 年,闭坑后恢复治理及复垦时福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 7 间 1 年,后续管理养护时间 3 年,最终确定本方案服务年限为 9.2 年。 (三)方案适用年限(三)方案适用年限 鉴于本方案适用年限较长,矿山地质环境保护与土地复垦工作分阶段实施:依据中华人民共和国土地管理行业标准(TD/T1031.1-2011)土地复垦方案编制规程第 1 通则的规定, 企业应根据生产规划和矿山实际地质环境情况等因素变化,
23、每 5 年对本方案进行一次修订。因此确定本方案适用年限为 5 年,即 2021年2025 年。在本方案生产期内,若生产规划、生产工艺流程发生变化,将对方案进行及时修订。若矿区范围变更或者超过服务年限时,将重新编制方案。若矿业权发生变更,地质环境保护和复垦的义务、责任和资金的将随之变更与接续。若矿业权发生整合, 最终的矿业权应包括所有被整合的矿业权地质环境保护和复垦的义务、责任和资金。 (四)方案基准期(四)方案基准期 根据实际情况,本矿山为生产建设矿山,方案的基准期按自然资源管理部门批准该方案之日起算。 五、编制工作概况五、编制工作概况 (一)技术路线(一)技术路线 接受委托后,公司立刻组织相
24、关专业技术人员赴现场,首先收集矿区及周边自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状与权属、项目基本情况等与土地复垦有关的资料;再进行了项目区野外测量、调查,对项目区已损毁未复垦的土地,查清损毁范围、程度与面积;然后对土地复垦义务人、土地所有权人、政府相关部门进行公众调查,在充分听取了他们的意愿之后拟定初步复垦方案,对初步拟定的土地复垦方案广泛征询土地复垦义务人、政府相关部门、土地使用权人和社会公众的意愿, 从组织、 经济、 技术、 公众接受程度等方面进行可行性论证,依据方案协调论证结果,确定土地复垦标准,优化工程设计,完善工程量测算及投资估算,细化土地复垦实施计划安排以及资金、技术和组织管理保
25、障措施等。各阶段具体工作如下。 第一阶段:2021 年 7 月 1 日至 7 月 22 日为资料收集分析、野外调查和资料整理阶段;第二阶段:2021 年 7 月 23 日至 2021 年 9 月 15 日为室内资料整理及方案编写阶段。 福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿矿山地质环境保护与土地复垦方案 8 根据矿山地质环境调查结果综合分析研究,结合矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011)、土地复垦方案编制规程(TD/T1031.4-2011) 、 矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南 (2016 年12 月)的要求,按规范要求编制了福建省东华矿业有限公司石壁松岭锡矿
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 石壁 锡矿 矿山 地质 环境保护 土地 复垦 方案
限制150内