鼓楼区人民政府办公室文件.doc
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1、 1 鼓 楼 区 人 民 政 府 办 公 室 文 件鼓政办2018 45 号区政府办公室关于印发鼓楼区 2018 年政务公开工作实施方案的通知区政府各部门,各办事处,各管委会:鼓楼区2018年政务公开工作实施方案已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。鼓楼区人民政府办公室2018 年 9 月 7 日 2 鼓楼区 2018 年政务公开工作实施方案2018 年,我区政务公开工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实党中央、国务院和省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署,围绕今年政府工作报告任务部署,全面深化政务公开工作,
2、坚持统筹兼顾、整体推进、突出重点,着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的能力和水平,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,为打造法治政府和服务型政府,推进“ 两聚一高 ”新实践、建设“首善之区、幸福鼓楼”提供有力支撑。一、工作任务(一)全面推进政务发布解读回应工作1、推进重大政策及时公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,全面提高政府工作透明度。政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的重要改革方案、重大政策措施,除依法需要保密的外都要及时公开。区各部门制定出台的涉及公共利益、公众权益的重大政策文件,要对公开相关信息作出明确规
3、定。围绕区委、区政府中心工作推进政务公开,区各有关部门要结合2018 年鼓楼区人民政府工作报告确定的重点工作和任务分工,选取社会广泛关注、与经济发展和民生保障关系密切的重点事项,提出行之有效的公开任务、内容、频次等,作为本部门 2018 年度政务公开工作要点的重要内容向社会发布。结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整后公开 3 工作。推动全面实施“双随机、一公开”监管,及时公开综合监管和检查执法信息。进一步强化人大代表建议和政协提案办理结果公开,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议和提案,承办单位原则上都要公开答复全文。 (区各有关部门、各办事处按职责分工落实)2、强化政策解读力度
4、。各部门要按照“谁起草、谁解读” 的原则,加强对政策文件解读材料的审核把关,做到政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。强调解读时效性,出台重要政策,牵头起草部门应将文件和解读方案一并报批,相关解读材料应于文件公开后 3 个工作日内在政府网站和相关媒体发布。增强政策解读的生动性、可读性,充分运用数字化、图表图解、音频视频等展现方式,强化问答式、案例式解读。加强“ 一把手” 解读,尤其是与 经济和民生关系密切的部 门主要负责人,要履行好“第一解 读人” 职责。做好 专家解读,对专业性较强的政策,组织邀请相关领域专家学者、企业家等专业人士进行专业化解读。做好通俗化解读,用群众耳熟
5、能详的文字、通俗易懂的语言、深入浅出的道理来阐述政策。各办事处、各部门要围绕2018 年区政府重点任务,进一步加大解读工作力度,坚持重大部署、重要措施、重点工作与政策解读同步研究、同步部署、同步推进,主动传递信号,引导好社会合理预期。 (区各有关部门、各办事处按职责分工落实)3、高效回应社会关切。加强监测预警,特别是对涉及经济社会重大政策、涉及公众切身利益、引发媒体和社会关注、影响党和政府形象和公信力、严重冲击社会道德底线、危害社会秩序等方面的政务舆情,做到早预判、早评估、早准备、早应对。加强突 4 发事件信息发布,及时准确发布权威信息。建立快速反应和协调联动机制,提升政务舆情回应的主动性、针
6、对性、有效性。建立政务舆情应对效果评估和问责制度,通过第三方评估、民意调查等方式,加强对政务舆情管理应对工作的综合评价,对处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任部门,要予以通报批评或约谈整改。积极运用传统媒体和新媒体等多种渠道进行解读、回应,避免渠道单一、目标受众针对性不强等问题,力争形成全方位多层次立体化的全媒体传播格局。发挥主流媒体“定调定向”作用,通过主动向媒体提供线索和素材、推荐专家学者、接受媒体访谈等方式,畅通媒体采访渠道,进一步扩大解读与回应的知晓率和影响力。适应分众化、差异化传播趋势精准解读,在政府网站、政务微博微信等自有平台的基础上,注重利用各类新媒体平台,根据受众特点和
7、需求精准推送,切实增强政策解读与回应的针对性和有效性。 (区各有关部门、各办事处按职责分工落实)(二)围绕优化营商环境强化公开1、推进经济社会运行情况和产业发展政策公开。定期向社会通报本区经济社会运行重要统计数据,介绍经济社会发展成果。及时发布经济社会发展的重大规划、重大政策、重大工程项目等,同步开展解读,主动回应关切。加大本区产业结构调整升级有关政策、计划、实施方案的公开力度,做好经济发展政策的宣传解读工作,及时更新本区经济提质增效举措。 (统计局、发改局、财政局、科技局、商务局、文化局、旅游局、鼓楼高新区管委会、下关滨江商务区管委会按职责分工落实)2、推进涉企政务服务改革举措公开。滚动发布
8、行政审批、评估评审事项清理情况和取消调整事项名单目录,及时展示本区 5 简政放权改革成效。主动向社会公布区、街道两级当场办结、提前服务事项目录,根据工作情况在一定范围公布当年落地项目目录。做好各部门有关政策和服务信息归集,发布本区惠企政策清单和涉企公共服务清单。不断深化推进涉企事项网上办理,分批次发布企业审批全程网上办理事项清单及其他事项网上可办理程度,按照市有关要求,公布标准化表格、格式文本及样表范例,提升办事指南的标准化和易读性。 (编办、发改局、科技局、政务办、市场监管局按职责分工落实)3、推进“放管服”改革信息公开。按照市有关要求,及时向社会公开投资核准事项清单、国家职业资格目录清单、
9、政府定价或指导价经营服务性收费清单、中介服务事项清单等各类清单,并及时动态调整。推广“ 模拟审批+代办制” 经验,强化容缺审批,形成灵活、便民、利企的审批模式,最大限度地缩短办理时限,推动政府各项服务更加高效。动态调整“ 不见面” 和“见一次面”政务服务事项清单。 (编办、发改局、人社局、政务办按职责分工落实)4、推进降低要素成本信息公开。编制和公布全区行政事业性收费和政府性基金目录清单,及时公布政府定价目录和收费目录,公开清理规范涉企收费、降低企业成本等各项政策措施及执行落实情况,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。及时公布阶段性降低社会保险费率的执行情况和实际效果,定期公布参加社会保险情况。
10、 (发改局、财政局、物价局、人社局按职责分工落实)5、推进事中事后监管信息公开。集中发布全区各领域行政执法“ 双随机、一公开” 抽查事项清单,同步做好相关工作机制和配套制度的解读工作。做好市场监管、城市管理等领域综合行政 6 执法体制改革的政策举措和推进情况的公开工作。及时公开企业违法违规信息和行政检查结果,接受企业和市民监督。全面开展行政许可和行政处罚信用信息“双公示” 工作,建立健全跨部门、跨领域的信用联合奖惩机制,加大守信联合激励和失信联合惩戒名单的披露公示力度,推进部门间信用信息共享应用,及时公布信用联合奖惩典型案例。 (法制办、发改局、市场监管局、城管局按职责分工落实)(三)围绕提升
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