《建设工程项目成本风险管理策略探析.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《建设工程项目成本风险管理策略探析.doc(23页珍藏版)》请在得力文库 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、重庆邮电大学移通学院本科毕业设计(论文)摘 要随着中国经济和社会的快速发展,建设工程行业相互之间的竞争也愈发激烈。建设工程项目在整个建设施工中充满了诸多无法确定的因素,从而导致风险丛生。因为建设工程项目存在投资金额大、建设周期非常长的特点,所以,施工企业必须从各个方面来适应并降低工程项目成本及风险。在今天的建设工程项目中,风险规避变得尤为重要,而行之有效的办法就是做好工程成本管理以及成本控制。本文从建设工程项目成本风险管理相关的理论和基本概述出发,分析了我国建设工程项目成本风险管理的现状,重点关注其工程项目成本风险管理中的主要风险和管理原则,进一步发现和分析当前建设工程项目风险管理存在的各种问
2、题,主要包括相关法律和担保体系尚不健全和建筑施工企业风险管理体系不够完善,最后,针对所存在的问题进行了应对的策略的探析。【关键词】建设工程 项目成本管理 风险管理II重庆邮电大学移通学院本科毕业设计(论文)ABSTRACTWith the rapid development of Chinas economy and society, the competition among the construction engineering industry has become increasingly fierce. The construction project is full of und
3、etermined factors in the whole construction, which leads to risks. Because the construction project has the characteristics of large investment amount and very long construction period, the construction enterprise must adapt and reduce the project cost and risk from various aspects. In todays constr
4、uction projects, risk aversion is particularly important, and an effective approach is to do engineering cost management and cost control. Based on the theory and basic overview of cost risk management of construction projects, this paper analyzes the current situation of cost risk management of con
5、struction projects in China, focusing on the main risks and management principles in the cost risk management of engineering projects, and further discovering and analyzing the current construction. The various problems in the risk management of engineering projects mainly include the related laws a
6、nd guarantee systems are not perfect and the risk management system of construction enterprises is not perfect. Finally, the strategies for dealing with the existing problems are analyzed.【Key words】Construction project Project Cost Management Risk management目 录前 言1第一章 绪论2第一节 研究背景2第二节 研究意义2第二章 相关理论概
7、念4第一节 建设工程4第二节 工程项目成本4第三节 风险管理5第三章 我国建设工程项目成本风险管理6第一节 工程项目成本风险管理现状6一、起步晚6二、缺乏创新能力6三、建设工程行业竞争力压力大6第二节 工程项目成本风险管理中的主要风险7一、工程项目计划资源编制7二、工程项目成本估算和预算7三、工程项目成本控制和预测8第三节 工程项目成本风险管理的原则8一、责权相符原则8二、合理设定质量等级原则9三、合理编制进度计划原则9第四章 建设工程项目成本风险管理存在的问题10第一节 相关法律和担保市场及中介代理机构尚不健全10一、法律法规不健全10二、工程担保市场尚不健全10三、工程风险管理中介咨询机构
8、发展缓慢11第二节 建筑施工企业风险管理制度体系不够完善12一、管理人员的风险管理能力和风险意识薄弱12二、建筑施工企业风险管理制度尚不完善以及执行能力弱13三、建筑施工企业管理结构失衡13第三节 风险管理信息和监测系统不够完善14第五章 建设工程项目风险管理应对策略探析15第一节 建立健全相关法律法规和担保市场及中介机构15一、健全相关法律法规保障15二、积极培育形成建设工程的担保人市场15三、积极发展工程风险管理中介咨询机构16第二节 完善建筑施工企业风险管理制度体系16一、加强管理人员的风险意识和风险管理能力16二、完善建筑施工企业风险管理制度以及加强监督和执行能力17三、优化建筑施工企
9、业管理架构17第三节 完善风险管理信息和监测系统18结 论19致 谢20参考文献21附 录22一、英文原文22二、英文翻译25V重庆邮电大学移通学院本科毕业设计(论文)前 言建设工程项目风险贯穿于整个工程项目建设中,尤其是工程项目成本风险与很多因素相关。建设工程项目成本风险管理是一项需要较强专业和技术的复杂性工作,工程项目成本风险管理利于建筑企业和单位的成本核算和降低工程成本,从而实现经济目标和利润、创造良好经济和社会效益1。随着中国经济和社会的快速发展,建设工程行业的发展也得以迅速的发展,建设工程项目数量也日趋增长。建设工程项目从确定设计任务书到工程竣工的过程中各种风险和不确定因素会对工程项
10、目造成损失,它会直接引起建设工程项目的进度、质量和成本目标不可控,从而使工程项目总目标的实现存在一定的阻碍。同时,它们三者的目标相互之间形成了一种制约和影响的关系。建筑施工企业规避工程项目成本风险是最看重的问题,现如今建设工程项目综合性增强,所以对项目的造价和管理的要求越来越高要求高标准,建设项目工程规模越来越大以及项目周期的增长,直接导致对项目投资需要承担较大的风险,使在实际工程项目风险管理中存在着大量的现实性问题,现阶段相关法律法规和担保市场尚不健全、管理人员风险意识薄弱、理论研究与实践脱节等问题都会导致工程项目风险得不到合理的控制和解决。在建设工程项目中施工项目成本尤为重要,整个工程项目
11、施工过程中所产生的成本都是为了更好的完成工程任务。在施工项目风险管理的基础之上,不断地分析和探究建设工程项目成本风险管理具有重要的意义。- 1 -重庆邮电大学移通学院本科毕业设计(论文)第一章 绪论第一节 研究背景我们国家将风险管理从发达国家引入到国内开始,经过几十年的研究和发展,风险管理已成为工程项目管理中不可缺少的重要组成部分。建设工程项目是在复杂的社会环境下进行的,本就存在着大量的不确定因素和风险。由于现阶段社会生产力和科学技术水平的提高,建设工程行业之间的相互竞争和角逐愈加猛烈,建设工程项目中存在各种无法确定的因素也逐渐增加,从而建设工程项目面临着各个方面产生的风险。由于往往忽略了对工
12、程项目成本风险管理的研究,所以导致了工程项目的风险大大增加,因此,建设工程项目风险管理逐渐引起了学术界和工程界的重点关注。为了最大限度减少工程项目建设过程中由于各种各样的风险因素可能给各利益相关方,国家和社会造成的巨大损失和不良社会影响,为使工程建设项目顺利完成,开展工程项目成本风险管理势在必行。第二节 研究意义当人们一提到风险,可能第一想到的是关于金融市场与之关联的东西,对于建设工程行业来说可能关系和影响不大,然而,但事实并非如此。建设工程项目从规划,设计,施工项目完工的整个过程当中,项目所涉及的各方一定会面临着不同的风险。工程项目风险管理可以促进工程项目科学和合理的实施,并且系统科学的方法
13、可以在工程建设不同阶段进行管理风险,能够不断地降低风险发生的概率;工程项目风险管理的过程就是规避各种风险所采取正确应对策略的过程,这样可以为相关人员提供一个安全的工作环境,能够让其在一个安全舒适的环境下积极热情的参与工程项目的建设,使工程项目能够安全的生产;项目风险管理可以降低建筑施工企业的风险损失,化解各种不利因素的影响,所以能够促进经营目标的完成,一般来讲,项目风险管理能够在建筑施工企业发生经济损失之后进行弥补,从而让建筑施工企业能够长期稳定的实现企业利润和目标;项目风险管理的方法是以小博大,用投入最小的成本获得最大的安全和经济保障,使其让提升建筑施工企业在项目管理的经营效益。因此,项目成
14、本风险管理在项目管理中有着十分重要的地位和作用,项目成本风险管理也与建设项目承包商的利益有着密切的关系,加强项目成本风险管理能为施工企业带来更高的利润,增强企业的竞争力。建设工程项目成本风险管理的研究对促进重国经济发展和社会稳定、以及确证工程项目顺利完成都具有深远意义。- 3 -重庆邮电大学移通学院本科毕业设计(论文)第二章 相关理论概念第一节 建设工程建设工程项目具有投资金额规模大、建设时间长、以及整体性和固定性的特点2。建设工程其内涵是满足人们生活生产需要的各类建筑设施,建设工程一般根据自然属性分为三大类,包括了建筑、土木和机电工程。建设工程项目一般来讲,由于投资的资金额巨大,所以也是大规
15、模的经济活动,往往资金通过各种渠道获取,建设工程项目从投资意向到投资结束的周期时间长,一般为几年的时间。由于建设工程行业的特点和市场之间的相互竞争,现如今中国的建设工程市场呈现出典型的卖方市场,因此,导致建设工程行业风险丛生,所以必须通过法律等手段来提高建设工程企业的风险防范的意识,不断增强建设工程企业抵御风险的能力。第二节 工程项目成本工程项目成本是在投资项目有效周期内为实现项目的预期目标而支付的总成本。工程项目在建设过程中产生的所有生产成本总和被称之为工程项目成本,工程项目成本是建筑施工企业拿来进行成本核算的重要依据,并对成本进行把控和管理。工程项目成本囊括了整个建设过程中所产生的费用,主
16、要有各种消耗的工程材料、施工机械的使用费和租赁费用、构配件费用、给项目施工生产工人发放的工资及其各种福利奖励等,以及进行施工建设与管理所产生的一切费用开支3。工程项目成本管理的特点有很多。由于工程项目是单次的特殊性产品,所以每一个项目都会存在差异性,工程项目的设计图纸以及施工的过程都是不一样的,因此,无法用统一的模式来进行成本的管理。根据工程项目进度的不断推进,从而工程项目成本也不断的进行投入,因为工程项目成本的投入与项目的进度息息相连,工程项目的竣工也就也就意味着工程项目成本的最终形成。第三节 风险管理风险管理顾名思义就是对风险进行把控和管理,在建设工程中风险管理能够为工程项目提供重要的帮助
17、,从而更好地实现工程项目的总目标。风险管理的过程包括风险的识别、估计和评价。风险管理则是面对项目实施过程中各种不确定的因素对项目总目标实现而进行的管理工作4。在实现工程项目总目标的前提下,风险管理必须对风险进行有效的控制,随时关注风险的动态,并结合工程项目的实时进展,对于风险即将发生的情况,立即对出现的风险进行识别、估计和评价,根据风险的状况提出有效的风险管理措施来应对风险为工程项目造成的不良结果。工程项目风险管理的整个过程就是确保以最低的成本达到工程项目总目标顺利完成的一项管理工作。因此,风险管理是一个动态的、循环的、系统的、完整的过程。建设工程项目风险管理的工作需要运用到大量的理论知识的实
18、际工作经验,并且也是一项综合性的管理活动。建设工程项目风险管理的客观性决定了工程风险的发生都是客观的,不以人的意志为转移,风险的发生及其结果都是存在大量的不确定因素和不确定性,风险的变化会影响风险的增加或者减少。建设工程项目风险管理的阶段性决定了风险在不同的阶段发生都具有明显的时间过程的特性,风险管理的的确确贯穿在整个项目的建设的过程中,建设在工程项目的早期存在风险比较大,在这一阶段进行及时的风险管理对实现项目目标具有极大的帮助5。第三章 我国建设工程项目成本风险管理第一节 工程项目成本风险管理现状一、起步晚风险管理最开始在发达国家进行实践应用,对于风险管理的理论研究相对也比较早。然而,我们国
19、家建设工程项目风险管理起步晚,以前计划经济的体制影响着企业没有独立的经济利益,国家也一直作为直接的投资主体。因此,工程项目的主要风险都是由国家来承担,直到上个世纪80年代才开始将风险管理从外国引入,并逐渐应用在我国的工程项目管理当中,并逐渐开始重视风险管理的研究,历经的发展的时间也较短。1987年,清华大学郭仲伟教授出版的书籍风险分析与决策对我们国家的风险管理发挥着重要的作用,同时说明我国对风险管理理论研究的开始。二、缺乏创新能力现如今一些建筑工程的相关企业和单位在成本风险管理和制度上普遍缺乏创新能力,不能及时的创新改进管理理念和制度,很难跟进和满足日益发展的建设工程行业,这严重影响了中国建设
20、工程行业的进步和发展。为了在实际工作中提升工程质量和项目效益,所以要在成本风险管理理念和管理上进行不断的创新,采用相应的创新方法,加强企业内部制度把控,树立新的项目成本风险管理新理念新思想。项目经理的管理和创新能力往往也直接影响和决定着工程项目的质量、安全、效率及项目的成本风险,所以相关企业和单位必须实行机制创新和加强管理人员的创新能力,鼓励员工提出创新性的想法和建议6。三、建设工程行业竞争力压力大现如今我国建设工程行业发展迅速,行业逐渐走向市场经济为主的模式,这种模式为行业带来丰厚的利润和价值,从而建筑企业间的相互竞争日趋强烈,但这种现象的出现并没有为我国的建设工程行业提供很多的助推剂,反而
21、增加了建设工程行业竞争压力。随着人们环保意识和增强,环保建筑、绿色施工等逐步成为建设行业的主流,对于提升建筑施工的工法、减少实际施工现场各种污染物对环境造成的污染和影响,建筑施工企业需要立足于节能环保的要求和高质量的完成施工项目为前提,积极推广无污染、节约能的源的新型施工方法,在施工机械设备中不断扩大采用各种清洁能源的比例。因此,这些因素会导致建设工程行业相关企业间竞争和市场竞争压力越来越大。第二节 工程项目成本风险管理中的主要风险一、工程项目计划资源编制工程项目计划资源编制是一项细致复杂的工作任务,在其中会存在以下几个方面的风险:第一个方面是因为一些原因导致对工程项目实际需要资源的数量、品质
22、和类型等要素分析出现了问题和错误,这种问题和错误的发生会直接导致工程项目在成本管理上出现风险,例如增加了不必要的工程开支、影响工程进度,从而间接的增加了风险。在工程项目进行的过程中分析人力资源、材料、机械设备、技术和资金等资源需求是不可或缺的重要工作,如果需求分析错误,这也是导致工程项目成本风险的一个因素7。第二个方面是何时何地安排各种资源进场来及时的满足实际的工程进度需要上出现了风险,原因在于工程项目实际需要资源的安排和计划上考虑的不够详细周全。 二、工程项目成本估算和预算在工程项目的不同阶段,工程项目成本的估算和预算也会导致成本风险,估算在工程项目方案设计后对其将要产生的费用进行计算,工程
23、项目成本的估算方法有经验估算法、因素估算方法等。在估算中的主要存在以下几方面的风险:第一个方面是对估算方法的掌握不能熟练地进行实操,错误的选择估算的方法造成了对其估算的费用产生了偏差,间接地增加了工程项目的成本风险。第二个方面是在实际需要资源的了解和考察中价格信息不够准确全面,由于不完全的价格信息和误导性的实际资源造成在估算的过程中产生了成本风险。预算是在施工图设计阶段,预算工作也是考察预算人员的专业能力和工作态度,预算的关键是计算好工程量以及套额和取费。在预算中的主要存在以下几方面的风险:第一个方面是在工程项目中无法预知和产生的费用安排不合理造成的风险。第二个方面是在预算工作的最后发现预算金
24、额过多或过少,这样会影响资金的利用效率。第三个方面是预算的时间上存在问题,时间分配安排不合理,以上预算过程中的问题都会使成本风险升高。三、工程项目成本控制和预测建设工程项目成本的预测和控制能够及时科学的掌握成本的变化情况和规律,从而能够降低建设工程成本和工程费用,提高建筑施工企业的经济效益。工程项目成本预测和控制存在以下几方面的风险:第一个方面是由于工程项目成本控制的方法有很多种,所以在成本控制的时候运用其方法很重要,其中主要有定额法、偏差分析法等方法。因此,在什么样的情况下就应该采取什么样的方法8。第二个方面工作人员在成本控制的工作上出现了失误。第三个方面成本预测的方法运用错误引起的风险,成
25、本预测的方法一般有定量预测法、趋势预测法、因果预测法、定性预测法。第四个方面是工作人员在成本预测工作是出现了失误。第三节 工程项目成本风险管理的原则一、责权相符原则通过目标的设定、分解,赋予工程项目每一成员一定的权利并使其相应地承担着一定的责任,做到权力和责任相结合。权力和责任两者相互制约,相互联系,两者就是一个整体,一且割裂,必然会导致双方的失衡,权力与责任的不对等。项目一且出现权责不清、权责混淆、权责不当的现象则定增加实现工程项目的成本风险9。建设工程项目是一个庞大的目标系统,在项目的施工过程中,各个方面的工作人员都承担者相应的责任和任务,坚持责权相结合的原则。项目经理和各个部门都必须在责
26、任明确的同时也要权力明确,这样才能提高对工程项目管理的水平,从而使权责一致,保证工程项目的顺利完成,减少工程项目的成本风险。二、合理设定质量等级原则在一定范围内适当的增加在质量方面的投入,可以极大的降低工程发生事故风险,从而降低成本控制的风险;但是,当质量达到一定的程度时,如果再进一步强化,就会增加项目成本的风险。质量是一个施工企业和单位的生存之本,有效的管理和设定是企业的重要工作任务之一。质量与成本风险之间存在一个平衡点,在一定的衡点范围内增加对工程质量的投入,能够降低工程项目成本风险。在质量保持在一个合理的等级平衡点的时候,过多的对工程质量的投入反倒使工程项目成本的风险大大增加。因此,合理
27、设定质量等级对于项目的成本风险具有很大的帮助。三、合理编制进度计划原则施工工期对成本风险的影响通常情况下反映为成本随着施工工期的延长而下降。但是,若工期延长达到一定的程度,亦会增加工程的成本风险,因此,我们可以通过寻找工期成本的最佳平衡点,从而将成本风险控制在最低点。通过将为保证工期所额外支出的费用与由于工期延长而造成的损失相互比较,选择其中有利于降低工期成本风险的一方,从而正确处理好工期与成本风险的关系。严格按照招标文件规定上的预期工期,科学合理的安排施工顺序,确保整个工程项目投入耗费最小的情况下,按时按规的工期完成建设工程项目的施工计划和任务。施工进度计划的编制从收集原始资料开始,包括工程
28、施工图纸、施工方案、当地气候环境原始数据资料等,然后对收集的原始资料进行研究分析,将建设工程项目划分成若干道工序,并明确说明其内容。下一步根据图纸计算工程项目的工程量,确保实物工程量的准确性,从而根据定额、经验估算其各个工序所需的劳动力和机械台班数量,并初步确定完成各个工序所需要的时间,再开始对施工进度计划的编制,尽力做到均衡施工,把握关键路线。编制进度计划初始方案后,综合分析各类因素从而优化、修改,科学合理的编制出最优的进度计划方案。最终将工期对成本风险的影响降低到最低。第四章 建设工程项目成本风险管理存在的问题第一节 相关法律和担保市场及中介代理机构尚不健全一、法律法规不健全为了保障建设工
29、程行业的有序竞争和发展,法律法规体系的健全具有很重要的地位和作用。建设项目成本风险管理必须要健全的法律法规体系作为保障,并且需要法律法规对其有约束力和强制力,如果不具备法律法规体系的保障,必然会增加工程项目的风险和风险管理工作的难度。为此,我们国家还颁布了担保法、保险法、合同法、招标投标法等有关建设工程项目风险管理的法律法规,在我国的建设工程施工合同示范文本中,即使增设了一些工程担保和工程保险的相关规定,它们都只是推荐性条款,缺乏法律的约束力。我国法律法规对工程建设特点也没有具体规定,缺乏与之配套的法律法规和有效的监管机制,这使得实践中难以规范和标准风险管理的法律法规。此外,由于欠缺指导工程建
30、设项目风险管理的配套政策,工程担保、工程保险纠纷进行技术鉴定和责任认定缺乏权威机构,我国的建设工程项目风险管理缺乏有效的法律保障和强制性权力保障,在实际情况中,容易出现不规范操作和无序竞争的问题。完整的法律制度应当由法律、法规和相应的实施细则构成,随市场环境的变动和新的问题的出现,需要不断地对其进行修订和完善,使其在市场环境中真正的作用。由此可见,可以看出我国在建设工程项目风险管理有关的法律法规建设方面比较迟缓,它不能满足当今建设工程市场的及时需求,不能真正起到更加严格的对市场约束和调控作用10。二、工程担保市场尚不健全建设工程项目具有投资规模大、建设周期长的特点从而赋予较高的和难以把控的工程
31、风险,风险管理的出现使工程担保市场迅速的发展起来。工程项目担保是在银行或者其他专业担保机构的协助下进行一种保证的形式,然后为被担保人出具担保函或者担保合同,并在被担保人不能履行合同义务时,代为履行或者赔偿其造成的损失。工程担保制度的实施过程是通过工程担保将不确定的风险损失转移给其他人,这样它在把工程承包发交易变得更加规范、工程风险的预防和应对、防止工程项目款和民工工资拖欠、确保工程项目质量和安全等方面起着非常重要作用。自1995年我国颁布担保法以来,它也就标志着中国工程担保行业的刚刚起步。目前,我国建筑工程担保市场和制度仍不够健全,例如各种担保公司和机构良莠不齐、担保机构出具的保函不规范、工程
32、项目担保费率不同等问题11。担保机构出具的担保书格式不规范,在担保保证书中,担保额度、期限等必要内容不完整的问题,导致在给建筑施工企业办理担保手续时出现很多麻烦,影响手续办理的进度。由于银监会尚未建立和制定统一的指导费率,银行和担保公司收费用的标准不统一,这也严重影响着工程项目的进度。占据我们国家工程担保市场大部分业务的是各大银行,因为银行是作为我国工程担保市场中最大的担保人。我们国家的银行在开展工程担保业务存在着很多的问题,一个方面是银行对工程担保业务的专业性普遍偏低,另一方面是合同履约意识不够强,仅仅只取决于保证金金额的多少。对于一些银行有相关保险业务的办理,但在保险种类和保单形式上比较单
33、一,业务范围不够全面,无法更好的与建筑行业的特点相结合,很难融入工程担保市场真正的实际需求,影响工程担保市场的健康发展。此外,我国政府还没有对设立担保公司提出明确的规定和要求,特别是在担保公司需要的资质条件、业务的承包、监管机制等方面,这样会严重影响相关担保公司和机构的快速发展,更重要的是直接影响我国工程担保市场的秩序和健全。三、工程风险管理中介咨询机构发展缓慢站在风险管理的角度来看,在建设工程行业中需要有相关的工程担保经纪人、代理人和工程保险管理咨询机构为其提供帮助,并承担起社会所需的风险管理中介咨询服务,积极推动工程风险管理中介咨询机构的发展脚步是工程风险管理的基本条件。对于一些工程项目参
34、与方来讲,如果缺乏风险相关的专业知识,并且社会中介咨询机构提供的帮助微小和缺乏相关专业咨询机构为其代理风险索赔业务的前提下,就会导致无法保障被保险人和参与方的利益,进而影响整个建设工程行业的发展。在这种情况之下就需要他们是具有稳扎专业知识能力的人才和有资质的中介咨询机构,这样的话才能够为被保险人提供专业可靠的咨询服务,降低工程保险中不利因素。如果在其中出现了争议,在相关专业人士的指导下和有资质机构的鉴定评估下进行快速的化解矛盾,解决问题。现在我们国家有一些保险公司开始开展工程相关的保险业务,但由于某些原因,业主和承包商很少能够接受,主要的原因是我们国家仍然缺乏专业可靠的工程保险经纪人、代理人和
35、工程风险管理公司等中介咨询机构12。工程风险管理中介咨询机构必须要有专业知识能力和技术的有资质机构来承担起这份责任,因此,根据建设工程对于工程风险咨询的需求,需要有大量专门的工程风险管理中介咨询机构成立为其提供专业性的咨询服务。可以看到在一些发达国家的工程风险管理中中介咨询机构已经发展的非常完善和成熟,这样会大大提高业主与承包商的工程项目风险管理的水平,降低了风险管理成本。目前,我国工程风险管理中介咨询机构发展相对缓慢,相关咨询机构和专业人士数量很少,严重缺乏专业权威咨询机构进行风险指导,不能满足现阶段建设工程行业的需求。 第二节 建筑施工企业风险管理制度体系不够完善一、管理人员的风险管理能力
36、和风险意识薄弱在以往旧的风险管理理念的影响和我国风险管理的理论研究还不够成熟的前提下,加之建设工程项目是一个人员众多的集中性活动,所以参与项目建设的人员参差不齐。在如今的建设工程项目中,项目经理作为整个建设工程项目和风险管理的负责人,如果项目经理缺乏风险管理的能力,则会对整个工程项目虽造成严重的后果,例如责任心不强、不具备较好的沟通协调能力、缺乏较强的理论知识水平等都会影响到风险管理工作的效率降低。现实中施工企业和单位的管理人员往往未能对工程风险管理相关工作引起足够的重视,没有树立强烈的风险意识和企业整体风险文化氛围,也没有灌输全员参与到企业风险管理中的观念,严重缺乏对影响工程项目成本风险重要
37、性的认识,施工企业和单位也没有将其作为项目管理的重要内容13。在项目建设的过程中,往往会存在资金短缺的情况,风险管理所需要的费用往往就会不足,甚至有的施工企业和单位为了节省开支将这项费时费财的风险管理撇去一旁,直接忽略掉风险管理这一项重中之重的工作,因此,这样会直接导致管理人员对建设工程项目成本风险管理的意识逐渐变得薄弱。一旦工程项目成本风险来临,管理人员往往仅靠自身的经验来应对风险,以致于那些分析难度和专业化难度都高的的项目被以简单的经验对待风险,而不是根据扎实的风险管理能力和科学的风险评估控制的方法去降低风险,风险意识的薄弱将会使施工企业和单位面临不可挽回的经济损失。二、建筑企业风险管理制
38、度尚不完善以及执行能力弱在建筑施工企业和单位中风险管理是企业必须承担的社会责任,风险管理离不开风险管理制度的支撑,后者则是前者的奠基石。建筑施工企业和单位的管理层应立足于企业的实际情况,建立和完善适合企业的风险管理制度。现在很多建筑施工企业和单位的风险管理制度尚不完善,通过实践证明存在很多的问题,制定的风险管理制度不够具备在实际的运用中达到应有的实效,并且制定的制度不够规范和系统,这严重影响了风险管理制度在建筑施工企业和单位发挥其应有的作用。此外,对于建筑施工企业和单位的风险管理制度在实践中没有发挥其应有的作用,一方面是因为建筑施工企业和单位在风险制度的制定上存在问题,相关制度的制定和完善需结
39、合相关法律法规、其它规则等,所以企业在制定风险管理制度的时候在这关键的一步中出现了问题,从而导致了在实践中未发挥制度应有的作用。此外,很多建筑施工企业和单位对正在实行的风险管理制度存在大量的问题,制度的实行必须要不断的进步和完善,企业没有及时对实行的制度进行查漏补缺,缺乏对失效的制度条款进行废除,以及对新出现的制度问题及时修改补充。很多建筑施工企业和单位被风险创伤之后,企业内部的问责也制度尚不完善,企业内部管理人员并没有受到责任的追究和自我的反省,逐渐造成了企业责任感降低的风气。大部分建筑施工企业虽然设立了风险管理制度和风险管理部门或者审计部门,但是在实际工程项目中的执行能力太弱。即使意识并发
40、现了建筑施工企业存在的风险因素,但是建筑施工企业管理层和员工并未及时处理和执行风险管理制度,导致某些风险因素在反馈和处理时就已发生了,建筑施工企业和单位很多管理人员的文化素质和沟通能力非常的欠缺和有限,缺乏自觉执行和遵守企业的风险管理制度,以至于在风险来临的时候欠缺用专业的知识和及时的沟通能力去应对风险。因此,执行能力弱会直接影响建筑施工企业对到来的风险束手无策,造成建筑施工企业高额经济损失。三、建筑施工企业管理结构失衡良好的建筑施工企业管理结构是企业实施风险管理的基础,也是确保建筑施工企业有效运行风险管理的前提。建筑施工企业的管理层则是风险管理主导层,他们在企业发展战略和风险管理上起到了主导
41、和决定性作用。现目前,我国有部分建筑施工普遍存在企业管理结构失衡和层次混乱,建筑施工企业在权利分配及其权力制约上出现了问题,企业内管理人员职责和权限混淆。另外,建筑施工企业缺乏相应的制度进行划分和管理,严重地影响了建筑施工企业风险管理的工作的跟进和实行,并且增加了建筑施工企业的风险,直接影响并且不利于建筑施工企业的风险管理。第三节 风险管理信息和监测系统不够完善我国风险信息系统建立和发展的时间较晚,所能收集到的相关有效信息和可靠数据量少、不够全面,无法为项目投资可行性提供太多的参考和帮助,影响一些建筑企业和单位风险管理信息系统尚不完善。随着工程项目的进展,建设工程项目外部环境和项目本身的信息会
42、越来越多,由于业主、合作商信用档案等资料未及时录入系统,从而相关的信息检索和把控缺乏,无法为业主和合作商提供相应的信用了解服务,在合作决策的制定、招投标等方面工作中也无法提供更多可靠的信息依据支撑,使工程项目风险管理相关工作急需科学可靠的数据信息的支持15。风险的监测可以对采取的风险应对措施进行评估,以及对即将会发生的风险进行识别和把控。建设工程项目风险本就是一个不确定性事件,而且随着工程项目时间的推移,从而面临的风险也会随着时间发生改变,所以对工程项目风险必须随时进行监测和做出调整。现目前国在建设工程项目风险监测存在一定的局限性,对隐藏的工程项目风险和即将发生的风险无法准确的监测。第五章 建
43、设工程项目风险管理应对策略探析第一节 建立健全相关法律法规和担保市场及中介机构一、健全相关法律法规保障建立和健全工程风险管理相关法律法规是促进建设工程行业发展的前提和保障,所以首先要立足于我国的国情出发,并针对我国现阶段实际建设工程项目风险管理存在的突出问题,我们国家的政府部门应该加快步伐组织建筑、法律等相关专家一同研究制订建设工程风险管理法律法规及细则的相关工作,添加关于工程担保和保险相关内容,形成一套切实可行的法规和细则,并建立强有力的监督机制,加强监管力度,确保相关法律法规在建设工程中成为权威和保障16。随时根据建设工程行业的变化及时更新相关法律法规,学习和参考其他发达国家在这方面的经验
44、和制度,它可以更好的为工程风险管理提供强有力的法律保障,促进我们国家建设工程行业的健康持续发展。二、积极培育形成建设工程的担保人市场在完善的担保人市场逐步成熟和发展的基础上,工程担保人市场相关制度也开始建立和健全。工程担保人市场的发展离不开专业人才的支撑,解决人才紧缺就必须加强相关专业人才的培养和引进,需在相关工程专业性考试中增加工程担保的知识内容的比重,通过有组织有计划的系统的培训工作为开展工程担保人市场提供源源不断的人才支持。建设行政主管部门与其它有关部门积极开展关于出台工程担保人员专业执业资格条件的相关工作,同时,建设行政主管部门应对相关部门、企业中的高级管理人员进行专业性的指导。其次是
45、要重视银行这个主体来作为担保人,同时还要培养有资质和能力担保机构作为担保人,形成更加灵活完善和具有竞争机制的担保人市场,从而提高工程风险管理的整体水平。大力支持和发展专业过硬的担保和保险公司。同时,担保公司和机构需要调整河优化自身结构,增强公司的专业实力,担保公司也应对信用等级高低的企业采取不同的费率标准收取担保费。另一方面是要加强与相关行业的之间的紧密交流合作,利用各机构的专业知识能力和经济实力,充分实现资源的整合,取长补短,将担保市场引向专业化和规范化。在这个阶段,我国还应该积极发展承包商的行业间担保,让具备实力的承包商作为其他承包商的第三方担保,促进建设工程的顺利开展。为促进建设工程项目
46、担保市场的合法性和完整性,国家还可以设立相关机构,为社会上相关的工程担保公司提供相关服务,政府部门运用好行政手段、法律手段和经济手段促进工程担保机制的建立和完善,并对相关的工程担保公司定期进行监督的评定。三、积极发展工程风险管理中介咨询机构常见的中介咨询机构包括工程风险管理咨询公司、保险公司和经纪人等,他们以专业的知识和技能从事着风险管理相关工作的研究和咨询服务17。工程风险管理中介咨询机构的发展会对推动建设工程行业的发展产生很重要的影响,所以我国要积极培育和激励相关专业性的人才潜心投入建设建设工程行业,大力支持工程风险管理工作的研究。积极鼓励社会上成立适合我国国情的建设工程风险管理相关中介咨
47、询机构,为其提供优惠政策支持,让更多专业人士为工程风险管理提供优质的咨询服务,并设立一批专业和技术过硬的权威机构进行指导和监督,妥善处理工程风险管理咨询服务中有可能出现的问题。 第二节 完善建筑施工企业风险管理制度体系一、加强管理人员的风险意识和风险管理能力风险管理对于整个建设工程项目有举足轻重的影响,为了合理规避风险,建筑施工企业和单位必须重视和加强风险管理相关工作,不断改善企业整体风险文化氛围,培育全员参与到企业风险管理中去的观念,加大对风险管理的宣传教育力度,提高项目管理经理及其相关管理人员意识层面的改观,使其更加注重风险管理的相关工作18。投入更多的人力、物力和资金,加强对项目风险管理人员系统的学习风险管理的理论知识和教育培训以及其储备人才,提高管理人员的专业知识技能水平和整体素质,使管理人员能更全面掌握风险管理的理念和方法,并不断进行风险管理的实战演练,将系统的风险管理理念和方法与实际相结合。建筑施工企业内相关部门要对管理人员进行督促和监管,使他们能够积极履行职责,端正工作态度。建筑施工企业也要实施“走出去”的方针政策,吸收借鉴国外先进的风险管理经验,不断的交流学习,不断增强管理人员风险管理的能力和意识。二、完善建筑
限制150内