统筹抓好年轻干部的选拔配备.PDF
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1、党 建 周 刊 党 建 周 刊 每 周 二 出 版 第691 期 2 0 1 8 年 9 月 1 8 日 星 期 二 1 7 1 7 红 船 观 澜 R 前 沿 观 察 年 轻 干 部 如 何 更 好 成 长 R 年 轻 干 部 是 党 执 政 兴 国 的 新 生 力 量 和 希 望 所 在 。 源 源 不 断 培 养 造 就 大 批 优 秀 年 轻 干 部 , 是 关 系 党 和 人 民 事 业 继 往 开 来 、 薪 火 相 传 的 根 本 大 计 。 党 的 十 八 大 以 来 , 各 地 大 力 选 拔 培 养 年 轻 干 部 , 一 大 批 优 秀 年 轻 干 部 进 入 领 导 班
2、 子 , 有 效 改 善 了 干 部 队 伍 结 构 , 激 发 了 干 部 队 伍 活 力 。 突 出 政 治 训 练 , 防 止 政 治 上 的 “ 两 面 人 ” “ 省 委 组 织 部 在 选 拔 时 , 十 分 强 调 政 治 素 质 , 对 我 们 的 培 训 也 是 突 出 政 治 训 练 。 ” 洪 略 是 中 国 人 民 大 学 的 一 名 博 士 毕 业 生 。 作 为 优 秀 人 才 , 毕 业 后 他 作 为 定 向 选 调 生 回 到 家 乡 江 西 , 今 年10 月 他 还 将 赴 井 冈 山 革 命 教 育 基 地 受 训 。 “ 我 们 在 培 养 选 拔 优
3、 秀 年 轻 干 部 时 , 突 出 政 治 训 练 , 重 点 抓 好 党 的 理 论 学 习 特 别 是 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 的 学 习 , 学 习 党 的 革 命 历 史 和 优 良 传 统 。 ” 江 西 省 委 组 织 部 相 关 负 责 人 说 。 十 年 树 木 , 百 年 树 人 。 干 部 成 长 规 律 决 定 了 干 部 培 养 要 有 足 够 的 时 间 。 “ 我 们 党 坚 持 一 层 一 层 考 验 、 递 进 式 培 养 干 部 , 这 是 我 们 的 制 度 优 势 。 ” 中 共 中 央 党 校 ( 国 家 行 政
4、 学 院 ) 教 授 辛 鸣 说 , 年 轻 干 部 的 培 养 不 可 能 一 蹴 而 就 , 优 秀 年 轻 干 部 的 培 养 更 是 任 重 道 远 。 年 轻 干 部 培 养 过 程 中 , 必 须 突 出 政 治 训 练 , 教 育 他 们 对 党 忠 诚 , 坚 决 防 止 政 治 上 的 “ 两 面 人 ” , 定 期 组 织 集 中 学 习 , 引 导 他 们 增 强 “ 四 个 意 识 ” , 始 终 做 到 “ 两 个 坚 决 维 护 ” , 引 导 他 们 强 化 自 我 修 炼 、 正 心 明 道 , 做 到 有 原 则 、 有 底 线 、 有 规 矩 。 对 年 轻
5、 干 部 的 培 养 不 能 搞 大 水 漫 灌 , 更 不 能 任 其 自 然 生 长 , 要 深 耕 细 作 , 加 强 田 间 管 理 , 及 时 施 肥 浇 水 、 修 枝 剪 叶 、 驱 虫 防 病 。 “ 年 轻 干 部 各 有 各 的 特 点 , 必 须 针 对 其 不 同 特 点 精 准 培 养 , 这 样 才 能 把 他 们 的 潜 力 更 好 地 发 挥 出 来 。 ” 湖 南 省 委 组 织 部 相 关 负 责 人 说 , 组 织 部 门 要 为 年 轻 干 部 的 培 养 “ 保 好 驾 ” “ 护 好 航 ” , 当 好 “ 园 丁 ” , 注 重 强 化 组 织 领
6、 导 、 责 任 担 当 、 分 析 研 判 , 让 年 轻 干 部 墩 好 苗 、 植 好 根 、 立 好 干 、 伸 好 枝 。 近 年 来 , 各 级 党 委 和 组 织 部 门 对 年 轻 干 部 的 培 养 愈 发 注 重 “ 精 准 滴 灌 ” , 分 门 别 类 培 养 , 根 据 年 轻 干 部 各 自 特 点 与 专 业 知 识 背 景 , 将 其 放 在 合 适 岗 位 上 锻 炼 , 各 尽 其 才 , 造 就 人 人 皆 可 成 才 的 环 境 。 有 的 地 方 力 求 做 到 “ 一 人 一 动 态 ” “ 一 人 一 策 ” , 逐 人 建 立 成 长 档 案 ,
7、 实 施 “ 一 对 一 ” 导 师 帮 带 制 度 , 全 程 跟 踪 培 养 年 轻 干 部 ; 还 有 的 地 方 制 定 相 应 的 考 核 评 价 标 准 , 参 与 任 务 有 度 可 量 、 有 迹 可 循 , 建 立 定 期 与 年 轻 干 部 谈 心 谈 话 制 度 , 掌 握 其 思 想 动 态 , 对 于 苗 头 性 、 倾 向 性 和 潜 在 性 问 题 , 及 早 发 现 、 提 醒 、 纠 正 , 促 其 健 康 成 长 。 不 能 只 看 “ 有 没 有 ” , 更 要 看 “ 优 不 优 ” 习 近 平 总 书 记 在2018 年7 月 召 开 的 全 国 组
8、织 工 作 会 议 上 强 调 , 优 秀 年 轻 干 部 既 要 数 量 充 足 , 又 要 质 量 优 良 。 坚 持 五 湖 四 海 、 唯 贤 是 举 原 则 , 优 秀 年 轻 干 部 才 会 源 源 不 断 地 涌 现 出 来 。 “ 三 百 六 十 行 , 行 行 出 状 元 。 ” 党 建 专 家 表 示 , 培 养 选 拔 优 秀 年 轻 干 部 要 放 眼 各 条 战 线 、 各 个 领 域 、 各 个 行 业 , 广 开 进 贤 之 路 、 广 纳 天 下 英 才 。 随 着 中 国 特 色 社 会 主 义 事 业 不 断 推 进 , 专 业 化 、 专 门 化 、 精
9、细 化 的 要 求 越 来 越 高 , 亟 须 培 养 选 拔 有 专 业 背 景 的 复 合 型 领 导 干 部 , 同 时 也 是 大 力 培 养 选 拔 优 秀 年 轻 干 部 的 必 然 要 求 。 “ 要 拓 宽 选 人 视 野 和 渠 道 。 ” 湖 南 省 委 组 织 部 相 关 负 责 人 表 示 , 这 就 要 求 打 破 干 部 部 门 化 、 地 域 化 的 局 限 , 促 进 年 轻 干 部 跨 地 区 、 跨 条 块 、 跨 领 域 交 流 。 除 此 之 外 , 还 要 完 善 多 渠 道 多 领 域 发 现 、 识 别 、 举 荐 相 关 办 法 , 注 重 从
10、国 企 、 高 校 、 科 研 院 所 等 企 事 业 单 位 领 导 人 员 中 培 养 选 拔 党 政 领 导 班 子 成 员 。 “ 对 特 别 优 秀 的 年 轻 干 部 , 可 以 早 一 点 从 企 事 业 单 位 选 进 党 政 班 子 , 晚 了 会 影 响 培 养 效 果 。 ” 党 建 专 家 表 示 。 以 往 , 有 的 地 方 在 配 备 领 导 班 子 时 , 为 了 达 到 年 轻 干 部 “ 量 ” 的 要 求 , 简 单 搞 领 导 班 子 成 员 任 职 年 龄 层 层 递 减 和 “ 一 刀 切 ” , 这 样 既 选 不 出 真 正 优 秀 的 年 轻
11、干 部 , 也 让 德 才 兼 备 、 兢 兢 业 业 的 “ 老 黄 牛 ” 感 到 灰 心 , 甚 至 催 生 出 “ 火 箭 提 拔 ” “ 拔 苗 助 长 ” 等 不 良 倾 向 。 在 选 干 部 、 配 班 子 时 不 能 只 看 年 轻 干 部 “ 有 没 有 ” “ 有 多 少 ” , 更 要 看 “ 好 不 好 ” “ 优 不 优 ” 。 党 的 十 八 大 以 来 , 从 中 央 到 地 方 , 都 对 年 轻 干 部 配 备 作 出 了 明 确 规 定 和 探 索 。 2014 2018 年 全 国 党 政 领 导 班 子 建 设 规 划 纲 要 明 确 指 出 , 在
12、领 导 班 子 年 龄 结 构 方 面 , 坚 持 老 中 青 相 结 合 的 梯 次 配 备 , 不 简 单 以 年 龄 划 线 , 不 搞 领 导 班 子 成 员 任 职 年 龄 层 层 递 减 和 “ 一 刀 切 ” , 不 把 换 届 提 名 年 龄 作 为 平 时 调 整 的 年 龄 界 限 ; 同 时 , 把 年 轻 干 部 整 体 配 备 目 标 和 领 导 班 子 具 体 情 况 结 合 起 来 , 统 筹 抓 好 地 方 和 部 门 领 导 班 子 年 轻 干 部 的 选 拔 配 备 , 不 简 单 对 每 个 领 导 班 子 搞 硬 性 配 备 。 这 方 面 , 已 有
13、地 方 开 始 探 索 。 湖 南 省 委 在 关 于 进 一 步 加 强 和 改 进 优 秀 年 轻 干 部 培 养 选 拔 工 作 的 意 见 中 对 党 政 班 子 里 年 轻 干 部 的 配 备 作 出 要 求 , 不 简 单 按 每 个 班 子 硬 性 配 备 , 不 搞 年 龄 层 层 递 减 , 充 分 发 挥 不 同 年 龄 段 干 部 的 积 极 性 。 不 拘 一 格 大 胆 使 用 , 同 时 防 止 拔 苗 助 长 现 实 中 , 有 一 种 现 象 在 某 些 单 位 或 多 或 少 地 存 在 : 有 的 干 部 虽 然 能 力 不 出 众 , 但 资 历 老 ,
14、为 了 不 挡 年 轻 人 的 “ 路 ” , 他 容 易 成 为 优 先 推 荐 对 象 ; 有 的 年 轻 干 部 虽 能 力 出 众 , 但 资 历 浅 , 往 往 置 于 晋 升 的 后 续 梯 队 。 这 种 论 资 排 辈 、 平 衡 照 顾 的 做 法 , 一 定 程 度 上 阻 挡 着 优 秀 年 轻 干 部 前 进 的 步 伐 , “ 台 阶 ” 仍 是 选 拔 培 养 优 秀 年 轻 干 部 的 一 大 障 碍 。 党 的 十 八 大 以 来 , 随 着 各 级 党 委 高 度 重 视 优 秀 年 轻 干 部 的 选 拔 培 养 , 一 些 地 方 纷 纷 建 起 “ 数
15、据 库 ” 。 值 得 注 意 的 是 , 少 数 “ 数 据 库 ” 一 建 了 之 , 并 没 有 后 续 举 措 跟 进 , 有 的 地 方 选 人 用 人 依 旧 不 是 论 能 力 、 看 水 平 、 凭 实 绩 , 而 是 论 资 历 、 看 年 限 、 排 辈 分 , 少 数 单 位 内 部 隐 形 台 阶 惯 性 很 大 , 导 致 单 位 平 均 年 龄 逐 年 增 大 , 甚 至 出 现 了 “ 老 的 干 不 动 , 小 的 没 激 情 ” 的 现 象 。 “ 究 其 原 因 , 是 台 阶 资 历 的 固 有 观 念 在 作 祟 。 ” 辛 鸣 表 示 , 必 要 的
16、台 阶 、 资 历 是 积 累 领 导 经 验 所 需 要 的 , 但 讲 台 阶 不 能 唯 台 阶 , 论 资 历 不 能 唯 资 历 。 “ 人 才 自 古 要 养 成 , 放 使 干 霄 战 风 雨 ” 。 对 有 培 养 前 途 的 优 秀 年 轻 干 部 , 就 要 不 拘 一 格 大 胆 使 用 , 同 时 防 止 拔 苗 助 长 , 不 能 单 纯 为 弥 补 经 历 而 频 繁 调 整 其 工 作 岗 位 。 今 年6 月 , 中 共 中 央 审 议 通 过 关 于 适 应 新 时 代 要 求 大 力 发 现 培 养 选 拔 优 秀 年 轻 干 部 的 意 见 , 对 各 级
17、 党 委 不 拘 一 格 大 胆 使 用 优 秀 年 轻 干 部 提 出 了 总 要 求 。 各 地 也 结 合 自 身 实 际 出 台 相 关 意 见 , 力 求 打 破 隐 形 台 阶 , 为 优 秀 年 轻 干 部 “ 鼓 劲 ” “ 撑 腰 ” 。 比 如 , 湖 南 省 委 提 出 , 对 市 州 、 县 市 区 特 别 优 秀 的 党 委 常 委 , 加 大 直 接 提 任 同 一 层 级 党 政 正 职 的 力 度 。 对 县 市 区 党 政 正 职 、 乡 镇 ( 街 道 ) 党 ( 工 ) 委 书 记 中 的 优 秀 年 轻 干 部 , 加 大 直 接 选 拔 担 任 上 一
18、 级 党 委 专 职 副 书 记 、 政 府 常 务 副 职 的 力 度 , 特 别 优 秀 的 可 直 接 提 任 上 一 级 党 政 正 职 。 ( 本 系 列 到 此 结 束 ) 统 筹 抓 好 年 轻 干 部 的 选 拔 配 备 本 报 记 者 吴 储 岐 近 年 来 , 领 导 干 部 辞 去 公 职 后 仍 被 查 处 的 案 例 不 少 见 。 比 如 , 安 徽 黄 山 市 黄 山 区 委 原 常 委 、 原 副 区 长 汪 全 胜 , 中 国 农 业 银 行 原 副 行 长 林 晓 轩 等 人 , 都 在 辞 掉 公 职 后 因 “ 东 窗 事 发 ” , 受 到 查 处 。
19、 事 实 上 , 干 部 只 要 触 犯 了 党 纪 国 法 , 就 永 远 没 有 “ 保 险 箱 ” 。 在 这 一 点 上 , 退 休 干 部 也 概 莫 能 外 。 一 段 时 间 内 , 天 津 市 原 副 市 长 陈 质 枫 、 海 南 省 国 土 环 境 资 源 厅 原 副 巡 视 员 唐 文 智 、 山 东 省 人 大 内 务 司 法 委 员 会 原 副 主 任 委 员 张 建 华 等 相 继 被 查 , 有 的 被 立 案 查 处 时 已 退 休11 年 。 由 此 可 见 , 一 旦 违 规 越 界 , 任 何 人 都 难 逃 党 纪 国 法 的 制 裁 。 现 实 中 ,
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