中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定中油质.ppt
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1、中国石油天然气集团公司工程建设项目质量管理规定中油质 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望第一章第一章 总总 则则第二章第二章 项目前期阶段质量控制项目前期阶段质量控制第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制第四章第四章 质量监督管理质量监督管理第五章第五章 质量责任质量责任第六章第六章 附附 则则第一部分第一部分 工程建设项目质量管理规定工程建设项目质量管理规定2/522022/10/23第第一一条条 为为加加强强和和规规范范中中国国石石
2、油油天天然然气气集集团团公公司司(以以下下简简称称集集团团公公司司)工工程程建建设设项项目目的的质质量量管管理理,认认真真贯贯彻彻“诚诚实实守守信信,精精益益求求精精”的的质质量量方方针针,提提高高工工程程建建设设项项目目质质量量水水平平,增增强强核核心心竞竞争争力力,根根据据国国家家工工程程建建设设法法律律法法规规和和集集团团公公司司有关规定,制定本规定。有关规定,制定本规定。第第二二条条 本本规规定定适适用用于于集集团团公公司司及及其其全全资资子子公公司司、直直属属企企事事业业单单位位(以以下下简简称称所所属属企企业业)对对新新建建、扩扩建建、改改建建等等工工程程建建设设项项目目的的质质量
3、量管管理理工工作作。抢抢险险救救灾灾和和临临时时性性工工程程建建设设项项目目以以及及油油气气田田工工程程技技术术服服务务和和炼炼油油化化工工检检维维修修作作业业的的质质量量管理工作不适用本规定。管理工作不适用本规定。第一章第一章 总总 则则3/522022/10/23集集团团公公司司及及所所属属企企业业控控股股公公司司的的工工程程建建设设项项目目质质量量管管理理,应应通通过过法法定定程程序序贯贯彻彻执执行行本本规规定定。境境外外工工程程建建设设项项目目质质量量管理按照项目所在国的法律法规,参照本规定执行。管理按照项目所在国的法律法规,参照本规定执行。第第三三条条 本本规规定定所所称称工工程程建
4、建设设项项目目包包括括油油气气田田地地面面、油油气气储储运运、销销售售和和炼炼油油化化工工等等石石油油石石化化专专业业工工程程项项目目以以及及矿矿区区建设等其他工程项目。建设等其他工程项目。第一章第一章 总总 则则4/522022/10/23质量事故分级图质量事故分级图级级别别中国石油天然气集团公司质量事故管理规定中国石油天然气集团公司质量事故管理规定特特别别重重大大1.1.直接经济损失在直接经济损失在500500万元及以上;万元及以上;2.2.在社会上造成特别恶劣影响,严重损害公司形象;在社会上造成特别恶劣影响,严重损害公司形象;3.3.造成重大工程(装置或设备)报废或原定设计使用功能严重降
5、低。造成重大工程(装置或设备)报废或原定设计使用功能严重降低。重重大大1.1.直接经济损失在直接经济损失在100100万元及以上,万元及以上,500500万元以下;万元以下;2.2.在社会上造成重大影响、损害公司整体形象;在社会上造成重大影响、损害公司整体形象;3.3.组织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品连组织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品连 续两次不合格;续两次不合格;4.4.造成工程停工造成工程停工5 5日及以上、返工工作量超过日及以上、返工工作量超过30%30%及以上、工期延误及以上、工期延误3%3%及以上。及以上。较
6、较大大1.1.直接经济损失在直接经济损失在3030万元及以上,万元及以上,100100万元以下;万元以下;2.2.经省(市、自治区)、集团公司质量监督检验部门抽查不合格;经省(市、自治区)、集团公司质量监督检验部门抽查不合格;3.3.因所属单位质量原因发生退货赔偿或产生纠纷,涉及产品或服务价值达因所属单位质量原因发生退货赔偿或产生纠纷,涉及产品或服务价值达3030万元及以万元及以 上;上;4.4.造成工程停工造成工程停工3 3日及以上日及以上5 5日以下、返工工作量超过日以下、返工工作量超过10%10%及以上小于及以上小于30%30%、工期延误、工期延误1%1%及及 以上低于以上低于3%3%。
7、一一般般1.1.直接经济损失在直接经济损失在3030万元以下;万元以下;2.2.造成工程停工造成工程停工3 3日以下、返工工作量日以下、返工工作量10%10%以下、工期延误以下、工期延误1%1%以下。以下。5/522022/10/23第第四四条条集集团团公公司司质质量量与与标标准准管管理理部部负负责责工工程程建建设设项项目目质质量的综合管理与监督,主要履行以下职责:量的综合管理与监督,主要履行以下职责:(一一)贯贯彻彻执执行行国国家家工工程程建建设设质质量量管管理理法法律律法法规规,制制订订集集团公司工程建设质量管理相关规定;团公司工程建设质量管理相关规定;(二二)组组织织和和指指导导所所属属
8、企企业业建建立立健健全全工工程程建建设设项项目目质质量量管管理体系,并监督检查体系运行情况;理体系,并监督检查体系运行情况;(三三)负负责责集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督业业务务管管理理工工作作,归归口口管管理理石石油油天天然然气气工工程程质质量量监监督督总总站站和和各各监监督督站站(以以下下简简称称集集团公司工程质量监督机构);团公司工程质量监督机构);第一章第一章 总总 则则6/522022/10/23(四四)组组织织集集团团公公司司对对工工程程建建设设项项目目的的质质量量检检查查,负负责责工工程质量信息管理,掌握质量动态;程质量信息管理,掌握质量动态;(五)归口管理工程建设重要
9、产品、设备驻厂监造工作;(五)归口管理工程建设重要产品、设备驻厂监造工作;(六六)协协调调处处理理集集团团公公司司及及所所属属企企业业与与外外部部用用户户、专专业业分分公公司司之之间间发发生生的的重重大大工工程程质质量量纠纠纷纷,组组织织调调查查处处理理特特大大工工程程质质量量事事故故以以及及涉涉及及两两个个或或两两个个以以上上专专业业分分公公司司的的工工程程质质量事故。量事故。集集团团公公司司总总部部机机关关其其他他有有关关部部门门在在其其职职责责范范围围内内负负责责工工程程建设项目质量管理相关工作。建设项目质量管理相关工作。第一章第一章 总总 则则7/522022/10/23第第五五条条
10、专专业业分分公公司司负负责责本本专专业业工工程程建建设设项项目目质质量量管管理理工工作,主要履行以下职责:作,主要履行以下职责:(一一)贯贯彻彻执执行行国国家家工工程程建建设设质质量量管管理理法法律律法法规规,组组织织落落实实集集团团公公司司工工程程建建设设质质量量管管理理规规定定,制制定定本本专专业业工工程程建建设设项目质量管理的实施细则;项目质量管理的实施细则;(二二)对对归归口口管管理理企企业业建建立立的的工工程程建建设设项项目目质质量量管管理理体体系系运运行行情情况况进进行行检检查查、评评审审和和审审核核,促促进进体体系系不不断断完完善善并并有有效运行;效运行;(三三)组组织织对对本本
11、专专业业工工程程建建设设项项目目的的质质量量检检查查,对对工工程程质质量信息进行统计分析,掌握质量动态;量信息进行统计分析,掌握质量动态;第一章第一章 总总 则则8/522022/10/23(四四)按按照照集集团团公公司司投投资资管管理理权权限限,负负责责在在(预预)可可行行性性研研究究、初初步步设设计计、开开工工报报告告审审查查(批批)、竣竣工工验验收收等等环环节节中,落实工程建设项目质量管理的有关要求;中,落实工程建设项目质量管理的有关要求;(五五)组组织织协协调调处处理理本本专专业业范范围围内内的的重重大大工工程程质质量量纠纠纷纷,组组织织调调查查处处理理本本专专业业内内的的重重大大工工
12、程程质质量量事事故故,参参与与相相关关特特大工程质量事故调查处理;大工程质量事故调查处理;(六)集团公司授权的其他有关管理工作。(六)集团公司授权的其他有关管理工作。第一章第一章 总总 则则9/522022/10/23第第六六条条 建建设设单单位位是是项项目目质质量量管管理理的的责责任任主主体体,主主要要履履行行以下职责:以下职责:(一一)贯贯彻彻执执行行集集团团公公司司总总部部、专专业业分分公公司司工工程程建建设设质质量量管管理理规规定定,落落实实工工程程建建设设项项目目管管理理机机构构和和人人员员的的质质量量管管理理责任;责任;(二二)按按照照集集团团公公司司投投资资管管理理权权限限,负负
13、责责在在(预预)可可行行性性研研究究、初初步步设设计计、开开工工报报告告审审查查(批批)、合合同同管管理理、施施工工图图设设计计、施施工工过过程程管管理理、竣竣工工验验收收等等环环节节中中,落落实实工工程程建建设项目质量管理的有关要求;设项目质量管理的有关要求;(三三)检检查查工工程程建建设设项项目目质质量量,实实施施质质量量改改进进,对对工工程程质质量信息进行统计分析,掌握质量动态;量信息进行统计分析,掌握质量动态;第一章第一章 总总 则则10/522022/10/23(四四)组组织织调调查查处处理理本本企企业业的的一一般般和和较较大大工工程程质质量量事事故故,配合上级部门对重、特大工程质量
14、事故的调查处理。配合上级部门对重、特大工程质量事故的调查处理。第第七七条条 集集团团公公司司工工程程质质量量监监督督机机构构负负责责实实施施具具体体工工程程建建设项目质量监督工作,主要履行以下职责:设项目质量监督工作,主要履行以下职责:(一一)受受国国家家主主管管部部门门委委托托,依依法法对对集集团团公公司司投投资资的的石石油油石化专业工程质量实施监督管理,对委托部门负责;石化专业工程质量实施监督管理,对委托部门负责;(二二)对对工工程程建建设设项项目目执执行行集集团团公公司司工工程程质质量量管管理理规规定定的的情况进行监督检查,对集团公司负责;情况进行监督检查,对集团公司负责;(三三)负负责
15、责工工程程质质量量监监督督信信息息的的统统计计分分析析,向向国国家家和和集集团团公司主管部门报告工作情况。公司主管部门报告工作情况。第一章第一章 总总 则则11/522022/10/23第第八八条条 集集团团公公司司总总部部机机关关有有关关部部门门、专专业业分分公公司司和和所所属属企业开展工程建设活动,应严格执行基本建设程序。企业开展工程建设活动,应严格执行基本建设程序。工工程程建建设设项项目目物物资资采采购购、承承包包商商使使用用、招招标标、合合同同管管理理、档档案案管管理理等等工工作作,应应严严格格遵遵守守集集团团公公司司相相关关规规定定,规规范范运运作。作。第第九九条条 工工程程建建设设
16、单单位位和和PMCPMC、EPCEPC、勘勘察察、设设计计、施施工工、检检测测、监监理理、监监造造、咨咨询询评评估估等等承承包包商商及及有有关关人人员员,在在工工程程设设计计合合理理使使用用年年限限内内对对工工程程建建设设项项目目质质量量各各负负其其责责。物物资采购单位和供应商对工程建设项目采购物资质量负责。资采购单位和供应商对工程建设项目采购物资质量负责。承承包包商商和和供供应应商商应应具具有有相相应应的的资资质质,从从业业人人员员应应取取得得相相应应资格。资格。第一章第一章 总总 则则12/522022/10/23第第十十条条 建建设设单单位位应应按按照照集集团团公公司司规规定定选选择择确
17、确定定项项目目管管理理模模式式,积积极极采采用用“业业主主+PMC+EPC”+PMC+EPC”等等工工程程建建设设项项目目管管理理模模式式,并并明明确确各各承承包包商商在在工工程程建建设设过过程程中中的的质质量量控控制制工工作作界界面和工作职责。面和工作职责。第第十十一一条条 集集团团公公司司鼓鼓励励在在工工程程建建设设项项目目中中采采用用先先进进的的科科学学技技术术和和管管理理方方法法,开开展展全全员员质质量量管管理理活活动动,不不断断提提高高工工程建设质量,争创优质工程。程建设质量,争创优质工程。第一章第一章 总总 则则13/522022/10/23第第十十二二条条 工工程程建建设设项项目
18、目立立项项建建议议应应符符合合国国家家产产业业政政策策和和集集团团公公司司业业务务发发展展规规划划,严严禁禁采采用用落落后后或或已已淘淘汰汰的的生生产产工工艺技术和产品方案。艺技术和产品方案。第第十十三三条条 编编制制和和审审查查工工程程建建设设项项目目(预预)可可行行性性研研究究报报告告,应应对对影影响响项项目目重重大大质质量量风风险险的的因因素素进进行行论论证证,在在质质量量方面满足以下要求:方面满足以下要求:(一一)选选址址选选线线方方案案符符合合工工程程所所在在地地的的城城市市规规划划,符符合合地地质、地震灾害、水土保持、矿产压覆等专项评估结论;质、地震灾害、水土保持、矿产压覆等专项评
19、估结论;(二二)拟拟采采用用的的新新工工艺艺、新新技技术术、新新设设备备、新新材材料料等等按按规规定定通通过过了了鉴鉴定定,无无重重大大质质量量风风险险或或规规避避风风险险的的措措施施科科学学可可靠;靠;第二章第二章 项目前期阶段质量控制项目前期阶段质量控制14/522022/10/23(三三)建建设设规规模模、内内容容、生生产产工工艺艺技技术术路路线线、产产品品方方案案及及质质量量性性能能指指标标、技技术术水水平平等等研研究究结结果果经经过过了了多多方方案案比比选选和和论证,结论科学准确;论证,结论科学准确;(四)拟定工期科学合理;(四)拟定工期科学合理;(五)其他应满足的质量要求。(五)其
20、他应满足的质量要求。第第十十四四条条建建设设单单位位应应委委托托设设计计单单位位编编制制项项目目初初步步设设计计文文件。编制和审查初步设计文件应满足以下质量要求:件。编制和审查初步设计文件应满足以下质量要求:(一一)符符合合批批准准的的可可行行性性研研究究报报告告,且且无无违违反反国国家家法法律律法法规、工程建设强制性标准的内容;规、工程建设强制性标准的内容;(二)依据的标准规范现行有效、适用范围准确;(二)依据的标准规范现行有效、适用范围准确;第二章第二章 项目前期阶段质量控制项目前期阶段质量控制15/522022/10/23(三三)内内容容和和深深度度应应符符合合国国家家、行行业业和和集集
21、团团公公司司的的规规定定,设计依据的原始资料真实、准确、齐全;设计依据的原始资料真实、准确、齐全;(四四)按按照照国国家家法法律律法法规规和和标标准准规规范范,明明确确了了工工程程设设计计合合理使用年限;理使用年限;(五五)选选址址选选线线、主主要要工工艺艺流流程程、总总平平面面布布置置科科学学合合理理,主要建构筑物的地基基础、主体结构体系安全可靠;主要建构筑物的地基基础、主体结构体系安全可靠;(六六)采采用用的的新新工工艺艺、新新技技术术、新新设设备备、新新材材料料等等成成熟熟可可靠,技术水平、主要经济技术指标先进,符合实际;靠,技术水平、主要经济技术指标先进,符合实际;(七)选用的主要设备
22、、材料科学合理,质量要求明确;(七)选用的主要设备、材料科学合理,质量要求明确;第二章第二章 项目前期阶段质量控制项目前期阶段质量控制2022/10/2316/52(八八)公公用用设设施施、产产品品检检验验等等生生产产辅辅助助设设施施应应齐齐全全配配套套,能够满足生产和质量管理工作需要;能够满足生产和质量管理工作需要;(九)其他应满足的质量要求。(九)其他应满足的质量要求。第第十十五五条条经经批批准准的的项项目目(预预)可可行行性性研研究究报报告告、初初步步设设计计,其其建建设设规规模模、选选址址选选线线、工工艺艺技技术术、产产品品方方案案等等内内容容发发生生重重大大变变化化,或或者者批批准准
23、超超过过两两年年未未开开展展实实质质性性工工作作的的,应应重重新新报报批批,并并对对影影响响质质量量的的重重大大风风险险因因素素和和内内容容进进行行重重新评估和审核。新评估和审核。第二章第二章 项目前期阶段质量控制项目前期阶段质量控制2022/10/2317/52第第十十六六条条 建建设设单单位位应应向向承承包包商商提提供供满满足足作作业业需需要要的的原原始始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。资料。原始资料必须真实、准确、齐全。第第十十七七条条 建建设设单单位位应应要要求求勘勘察察单单位位按按照照标标准准规规范范进进行行勘勘察察。勘勘察察单单位位出出具具的的勘勘察察成成果果应应真真实实、准准
24、确确,满满足足工工程程建建设项目规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。设项目规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。第第十十八八条条建建设设单单位位应应要要求求设设计计单单位位按按照照项项目目批批准准文文件件、勘勘察察成成果果进进行行工工程程设设计计,不不得得擅擅自自改改变变项项目目批批准准文文件件的的质质量要求。量要求。第三章第三章 项目实施阶段质量控制项目实施阶段质量控制2022/10/2318/52第第十十九九条条建建设设单单位位应应要要求求设设计计单单位位优优先先采采用用标标准准化化设设计计成成果果,对对涉涉及及结结构构安安全全、重重要要工工艺艺流流程程等等关关键键设设计计环环节节应
25、应进行详细准确的计算。进行详细准确的计算。第第二二十十条条施施工工图图设设计计文文件件中中选选用用的的原原材材料料、构构配配件件和和设设备备等等,应应注注明明规规格格、型型号号、材材质质、性性能能等等技技术术指指标标。除除有有特特殊殊要要求求的的原原材材料料、专专业业设设备备、工工艺艺生生产产线线等等外外,设设计计单单位位不不得得指指定定生生产产厂厂家家、供供应应商商。施施工工图图设设计计文文件件的的内内容容和和深深度度应应符符合合国国家家、行行业业和和集集团团公公司司的的规规定定,并并满满足足施施工工需需要。要。建建设设单单位位不不得得要要求求设设计计单单位位违违反反工工程程建建设设的的强强
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