安全管理应急预案广东省安全生产事故灾难应急预案.doc
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1、此材料由网络搜集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享,我们负责传递知识。平安治理应急预案广东省平安消费事故灾难应急预案 1总则1.1编制目的标准平安消费事故灾难的应急治理和应急响应程序,及时有效施行应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命平安和社会稳定。1.2编制按照按照中华人民共和国平安消费法、中华人民共和国突发事件应对法,广东省平安消费条例、广东省突发公共事件总体应急预案等法律法规及有关规定,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于以下平安消费事故灾难的应急处置:(1)造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命平安,或者50
2、人以上、100人以下中毒(重伤),或者直截了当经济损失5000万元以上、l亿元以下的平安消费事故灾难。(2)超出地级以上市人民政府应急处置才能,或者跨地级以上市行政区域、跨多个领域(行业和部门)的平安消费事故灾难。(3)需要由省平安消费委员会(以下简称省安委会)处置的平安消费事故灾难。 1.4工作原则(1)以人为本,平安第一。把保障人民群众的身体健康、生命平安以及最大程度地预防、减少平安消费事故灾难造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。实在加强应急救援人员的平安防护。充分发挥人的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的根底作用。(2)统一领导,分级负责。在省人民政府统一领导和省安
3、委会组织协调下,各地级以上市人民政府和省有关单位按照各自职责和权限,负责有关平安消费事故灾难的应急治理和应急处置工作。企业要认真履行平安消费责任主体的职责,制定完善平安消费应急预案,建立应急机制。(3)条块结合,属地为主。平安消费事故灾难现场应急处置的领导和指挥以当地人民政府为主,实行当地人民政府行政首长负责制。有关单位应当与当地人民政府亲切配合,充分发挥指导和协调作用。(4)依托科学,依法标准。采纳先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采纳先进的救援装备和技术,加强应急救援才能。依法标准应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“平安第一
4、,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预告工作,做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建立、装备完善、预案演练等工作。 2组织体系及相关机构2.1组织体系全省平安消费事故灾难应急救援组织体系由省安委会,省有关单位,各地级以上市人民政府平安消费事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和消费运营单位组成。省平安消费事故灾难应急领导机构为省安委会,综合协调指挥机构为省安委会办公室,专业协调指挥机构为省安委会有关成员单位治理的专业领域应急救援指挥机构。各地级以上市人民政府的平安消费事故灾难应急机构由各地自行确
5、定。应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、消费运营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关省际、港澳和国际救援力量等。省安委会各成员单位按照职责履行本部门的平安消费事故灾难应急救援和保障方面的职责,负责制订、治理并施行有关应急预案。2.2现场应急救援指挥部现场应急救援指挥以属地为主,事发地地级以上市人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员,及时向省人民政府报告事故灾难事态开展及救援情况,同时抄送省安委会办公室。涉及多个领域、跨地级以上市行政区域或阻碍特别严峻的事故灾难,按照需要由省安委会或者安委会有关成员单位组织成立现场应急救援指挥
6、部,负责应急救援协调指挥工作。 3预警预防机制3.1事故灾难监控与信息报告省有关单位和地点人民政府应当加强对严峻危险源的监控,对可能引发特别严峻事故的险情,或者其他灾害、灾难可能引发平安事故灾难的重要信息应及时上报。特别严峻、严峻平安消费事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业或省管企业在上报当地人民政府的同时应当上报企业总部和上级主管部门。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级人民政府,省安委会有关成员单位,事发地地级以上市人民政府应当在事件发生后两小时内,向省人民政府报告,同时抄送省安委会办公室。自然灾害
7、、公共卫生和社会平安方面的突发事件可能引发平安消费事故灾难的信息,有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级平安消费事故灾难应急救援指挥机构,平安消费事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理,并按照分级治理的程序逐级上报,紧急情况下,可越级上报。事发单位要及时、主动向省安委会办公室、省安委会有关成员单位提供与事故应急救援有关的材料。事发地平安监管部门提供事故前监视检查的有关材料,为省安委会办公室、省安委会有关成员单位研究制订救援方案提供参考。3.2预警行动各级平安消费事故灾难应急机构接到可能导致平安消费事故灾难的信息后,要按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知有关单位采取相应行动,预防事故发
8、生。 4应急响应4.1分级响应级应急响应行动由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织施行。假设发生需要级应急响应的事故灾难,在国家预案正式启动前,由事发地人民政府先行处置,防止事态扩大,同时逐级上报,逐级响应。级应急响应行动由省安委会办公室或省安委会有关成员单位组织施行。当省安委会办公室或省安委会有关成员单位进展级应急响应行动时,事发地各级人民政府应当按照相应预案全力以赴组织救援,并及时向省人民政府及省安委会办公室、省安委会有关成员单位报告救援工作进展情况。级及以下应急响应行动的组织施行由各地级以上市人民政府决定。各级人民政府按照事故灾难或险情的严峻程度启动相应的应急预案,超出其应急救援处置才
9、能时,及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案施行救援。4.1.1省安委会有关成员单位的响应级响应时,省安委会有关成员单位启动并施行本单位相关预案,组织应急救援,并及时向省人民政府及省安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他单位应急力量支援时,及时提出恳求。按照发生的平安消费事故灾难的类别,省安委会有关成员单位按照职责分工和有关预案进展响应。 4.1.2省安委会办公室的响应(1)及时向省人民政府报告平安消费事故灾难的根本情况、事态开展、救援进展情况和下一步采取的措施。(2)亲切保持与事发地地级以上市应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通讯联络,随时掌握事态
10、开展情况。(3)按照有关单位和专家的建议,通知相关应急救援指挥机构随时待命,为应急救援工作提供技术支持。(4)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时协调专业应急力量增援。(5)对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会平安突发事件的情况,要及时上报省人民政府,同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。(6)组织协调严峻平安消费事故灾难应急救援工作。(7)协调落实其他有关事项。 4.2指挥和协调进入级响应后,省安委会有关成员单位及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量,配合事发地人民政府组织施行应急救援。省安委会办公室按照事故灾难的情况开展应急救援协调工作。及时通
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