安全管理应急预案事故灾害应急预案的编制.doc
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1、此材料由网络搜集而来,如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享,我们负责传递知识。平安治理应急预案事故灾害应急预案的编制 灾害包括自然灾害(洪水,台风、海啸、山体滑坡等)和人为过失造成的事故灾害(火灾、爆炸、中毒、交通事故等),灾害(事故)给人们的生命和财产平安带来了极大破坏。当灾害发生时如何把灾害的阻碍降到最低,把灾害的损失减到最小,需要在灾害发生时,人们采取迅速、正确、有效的应对措施。中国有句老话:“凡事预则立,不预则废”。灾害(事故)应急系统是指通过事前计划和应急措施,充分利用一切可能的力量,在灾害事故发生后迅速操纵事态开展并尽可能减弱灾害事故的阻碍,保护人的生命和财产平安,将事故对人员
2、、财产和环境造成的损失降低到最低程度。应急预案是应急救援系统的重要组成部分,针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案,不仅可以指导应急人员的日常培训和学习,保证各种应急资源处于良好的备战状态,而且可以指导应急救援行动按计划有序进展,防止因行动组织不力或现场救援工作混乱而延误事故应急救援,从而降低人员伤亡和财产损失。应急预案关于如何在事故现场组织开展应急救援工作具有重要的指导意义,它有助于实现应急行动的快速、有序、高效。因此,如何制定有效完善的应急预案具有得要的现实意义。应急预案是针对各种可能的事故所需的应急行动而制定的指导性文件。尽管人们对消费,生活过程中出现的危险有了相当程度的认识,各级政府
3、、相关单位对危险场所和部位也加强了治理和检查,人们消费、生活过程的风险降到了可以接受的程度,但是由于自然灾害和人的不平安行为、物的不平安状态、治理上的疏漏、环境设备等方面的不平安要素的客观存在,或由于人们对消费、生活过程中的危险认识的局限性,灾害(事故)发生的概率有时还比较高,严峻灾害(事故)发生的可能性也还存在。为了在严峻灾害(事故)发生后能及时予以操纵,防止严峻灾害(事故)的蔓延,有效地组织抢险和救助,各级组织应对已初步认定的危险场所和部位进展严峻灾害(事故)后果定量预测,可能在严峻灾害(事故)发生后的状态、人员伤亡情况、房屋及设备破坏的损失程度,以及由于工矿企业物料的泄漏可能引起的爆炸、
4、火灾、有毒有害物质扩散对其周边地区可能造成危害程度的预测。按照预测,提早制定严峻灾害(事故)应急救援预案,组织、培训抢险队伍和装备救助器材,以便在严峻灾害(事故)发生后,能及时按照预定方案进展救援,在短时间内使严峻灾害(事故)得到有效操纵。综上所述,制定严峻灾害(事故)应急救援预案的目的是防止突发性严峻灾害(事故)发生,并能在严峻灾害(事故)发生后迅速有效操纵和处理事故。中华人民共和国平安消费法第六十八条规定:县级以上地点各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大平安消费事故应急救援预案,建立应急救援体系。严峻灾害(事故)的发生具有突发性,在时间、空间上有不确定性。当灾害(事故)发生时,
5、一些在正常情况下有效的机制会遭到破坏,人们特别难在极短的时间内做出正确的响应,假设在灾害发生前,可以预备好各种应急预案做好预备,当灾害降临时,我们就能临危不乱、有章可循、沉着应对,在极短的时间内使事件得到有效操纵,把损失降到最低。编制灾害(事故)应急预案,并组织相应的演练已经得到各级政府、组织的普遍支持和高度注重。可见,人们的平安认识有了特别大提高。但是,如何保证灾害(事故)应急预案的有效性、科学性和可操作性,仍是摆在人们面前的一个亟待处理的征询题。笔者结合多年的工作实践,提出一些个人的看法与同行们讨论。一、灾害(事故)应急预案应具有预见性、针对性、科学性和可操作性1、编制应急预案要有针对性应
6、急预案应针对详细的、特定的某一项灾害(事故)制定。2、编制应急预案要有预见性应急预案应对今后可能发生的灾害(事故)做出详细的描绘,对灾害(事故)进展危害识别和风险评价,并分析可能由此而引起的事态扩大、恶化的方式和后果。对危险场所要进展严峻事故危险源的辨识。评估对象可按照严峻危险源辨识(GB18218-2000)和评价结果进展,这是制定灾害应急救援预案的根底和出发点。对已确认的严峻危险源,应预测发生严峻事故的状态和损失程度以及对周边地区可能造成的危害程度。例如:编制地震应急预案,就应先分析当地震对所在地可能造成的危害,由于地震引起的火灾、停电、停水、交通及通讯中断等事故,这些事故在平时已经是特别
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