【住建方案】齐齐哈尔市低碳建筑推广促进机制建设实施方案.docx
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1、【住建方案】齐齐哈尔市低碳建筑推广促进机制建设实施方案低碳建筑推广促进机制建设实施方案为深入贯彻落实科学发展观,加快我市“节能减排”低碳建筑的建设步伐,探索具有高寒地区特色的低碳建筑发展模式,从而提升低碳建筑发展水平,实现我市节能减排目标,结合我市实际,特制定本方案。一、低碳建筑机制的必要性和可行性低碳建筑是指建筑物从施工建造到投入使用到最后拆除整个生命周期内,减少能源的使用消耗,提高能效,从而降低建筑物的碳排放量。目前,我国30%40%的能源消耗都来原于建筑物的能耗。平均每建造一平方米的建筑物,约释放出0.8吨碳。虽然现在大多采用节能设计,可原有大部分建筑没有进行节能改造。就既有建筑一项,拆
2、除率占新建面积的35%。我国的建筑物平均使用周期与国外相比较短。由此,大量的建筑物拆除加大了碳排放量,建筑能耗持续上升。目前,在我市推广低碳建筑形势紧迫,前景广阔。(一)我市建筑能耗占全社会能耗比例达30%。2012年既有建筑耗能总量345.07万吨标准煤,占全社会总能耗的29.6%。如果仍按照既有模式发展,建筑能耗将以每年5.7%的速度增长,预计到2016年将比现有总量提高四分之一,无疑将进一步加剧本市能源紧缺、空气污染和环境恶化的问题。(二)我市建筑采暖能效水平有待大力提升。集中供暖能耗强度达22.3kg标准煤/平方米,处于全省先进水平。比严寒地区平均供暖能耗强度好14%,然而,该指标是同
3、气候区发达国家的2倍,在采暖供热热源、管网和建筑本体等方面节能潜力大。在采暖能耗强度方面,从国内看,建筑采暖能耗强度严寒地区城镇是所有北方城镇平均值的2.2倍。从国际看,我国严寒地区的采暖能耗强度比相同气候区发达国家至少高1倍。例如,市区集中供热平均热耗强度为22.3kg标准煤/平方米,而芬兰赫尔辛基市采暖平均热耗强度仅为11kg标准煤/平方米。(三)我市非节能的既有建筑量大,节能改造任务重。目前,我市市区既有建筑面积总量约为5000万平方米,尚有2000多万平方米不节能建筑,其中,严重低温的建筑1085万平方米,这些建筑冬季室温低、耗煤耗热量大、污染严重,占所有建筑能耗的比重达到80%以上。
4、如果对有节能改造价值的面积1000万平方米,按照改造成本300元/平方米计算,需要改造资金高达30亿元。(四)可再生能源资源优势亟待开发利用。我市具有丰富的新能源和可再生能源资源,却长期依赖煤炭等化石能源,非化石能源比例远远落后于全国平均水平。全市可再生能源应用建筑面积不足40万平方米。在冬季,风力发电弃风问题相当严重,装机能力远没有发挥作用。全市需要耗费大量能源供建筑采暖,建筑可再生能源利用方面的潜力有待大规模挖掘。从建筑领域来看,要从高能耗向低碳发展方式转变,就必须要从源头抓起,按照低碳建筑标准进行设计,并严格按设计施工,这样就可以在大多数类型的建筑中融入低碳建筑范畴,从而达到低碳建筑的终
5、极目标即节能和低碳。实施低碳建筑会增加一些成本,但从长远发展来看,低碳建筑与传统建筑相比具有较好的经济效益、社会效益和环境效益。目前,我国还没有出台一套完善的低碳建筑机制,面对低碳建筑这一课题,实施建筑的节能和低碳也注定成为我国建筑行业发展的必然趋势。二、主要建设内容(一)编制一套高寒地区低碳建筑指南。着力加强技术合作,广泛询求国内外低碳建筑行业的技术支持。拟委托北京东方碳信环境科技有限公司编制齐齐哈尔市居住建筑低碳标准相关事宜。1.研究评述国际与国内低碳建筑标准最新发展动态。2.研究评述国家绿色建筑、低碳建筑相关政策。3.调查研究居住建筑能耗和碳排放状况,提出齐齐哈尔市居住建筑低碳发展定位。
6、4.研究编制齐齐哈尔市居住建筑低碳标准。5.研究制定齐齐哈尔市居住建筑低碳标准评价方法。6.研究提出促进低碳建筑推广普及的政策建议。因地制宜地实现低碳节能技术创新,建立建筑低碳排放体系,注重建设过程中的每个环节,有效控制和降低建筑物的碳排放,并达到相应的低碳标准。(二)确立推广促进机制资金保障。根据发展低碳建筑的总体思路,细化工作部署。加强政策导向和信息引导,对重点领域、重点企业深入推进低碳建筑发展。要营造良好的政策和市场环境,努力构建政府为主、企业为副、全民参与的低碳建筑推广促进机制。积极争取国家、省、市的资金支持,引导金融机构和社会资金参与低碳建筑发展、加大对低碳建筑的资金扶持力度拓宽低碳
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