2022年营造作风【关于深化作风整治行动营造风清气正良好政治生态的实施】策划方案.doc
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1、营造作风【关于深化作风整治行动营造风清气正良好政治生态的实施】策划方案关于深化作风整治行动 营造风清气正良好政治生态的实施方案 为深入贯彻落实党的十九大精神,着力培育风清气正的良好政治生态“土壤”,推动全面从严治党向基层延伸、纵深发展,根据中央和省委、市委、县委关于管党治党一系列部署要求和中共*市委关于推动全面从严治党向纵深发展的若干意见、中共*县委办公室关于印发进一步深化作风整治行动工作方案的通知等文件精神,结合我县实际,现就深化作风整治行动营造良好政治生态提出如下指导意见。 一、统一思想认识,深刻认识推进县域政治生态建设的重大意义 政治生态是党风、政风、社风、民风的综合体现,也是党员干部党
2、性觉悟、作风的综合体现。2020年初,xxx总书记在十八届中央纪委二次全会上,首次提出了政治生态这个概念,并在党的十九大报告中明确提出了要坚定不移全面从严治党,巩固风清气正良好政治生态的工作目标。十九届中央纪委二次全会强调要深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态。省委把净化政治生态摆在突出位置来抓,集中打一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚持久战。市委明确要求各地各部门整体把握、动态研判本地区、本部门、本单位政治生态,深入推进县域政治生态建设。建设风清气正政治生态,已经成为各级党委深化全面从严治党的重要目标。全县上下要提高政治站位,深化思想认识,认真贯彻落实中央、省委和市委关于净化政
3、治生态的决策部署,切实增强工作责任感和紧迫感,坚持问题导向,注重分析研判,找准影响我县政治生态建设的症结,立足基层实际,采取有力措施,重点解决和治理突出问题,着力提升群众满意度,营造风清气正的良好政治生态。 二、强化分析研判,精准发现县域政治生态建设的症结 2020年换届以来,全县各级党组织切实扛起全面从严治党责任,坚守政治担当,严明党的纪律,深化正风肃纪,强化制度建设,党风政风向善向上,政治生态明显好转。但依然存在一些不容忽视的问题。 (一)管党治党责任落实仍有差距。有的单位存在政治和业务“两张皮”现象,党委(党组)会研究业务多、研究党建少;有的党委(党组)落实党风廉政建设主体责任不力,习惯
4、于把落实党风廉政建设工作任务简单地交给纪检组织去做,落实主体责任停留于表面,习惯于开会部置任务、发文分解责任,没有真正做到“四个亲自”。有的党委(党组)领导班子成员更注重抓业务工作,在日常工作中讲项目资金多、讲党风廉政建设少,学习落实主体责任相关文件精神不深不透,抓分管领域党风廉政建设工作主动性不够,教育提醒、听取汇报、督促检查等规定动作没有做到位。党风廉政建设社会评价工作还存在短板,群众满意度不高。 (二)党内政治生活严肃性不够。有的单位发扬民主不充分,末位表态执行不到位;有的单位落实“三重一大”集体决策制度不严,部分重大事项未提交党委(党组)讨论;有的党组织落实“三会一课”制度搞形式、走过
5、场,把严肃的党组织生活变得庸俗化、娱乐化;有的单位不重视思想建设,开会讲业务工作多,讲党建工作少,集中学习流于形式;有的领导干部不敢担当、当老好人,在民主生活会上开展批评与自我批评应付了事、一团和气,没有“辣味”,说问题浮于表面、不痛不痒,没有达到红红脸、出出汗的效果。 (三)选人用人程序走样。有的单位未严格按照“三定”方案配备干部,违规设置内设机构和中层职务;有的单位执行中层干部竞聘上岗政策不严,未严格按程序开展竞聘上岗工作,缺少民主测评、谈话考察、党委集体讨论任免决定、投票表决、任前公示等程序;有的单位对中层干部竞聘上岗工作的监管管理不严,未严格执行“凡提必查”要求,对考察对象的信访举报问
6、题没有进行调查核实。 (四)干部作风不严不实。有的单位推进作风建设定力不足,执行中央“八项规定”精神不力,存在超标准超范围接待、违规发放津补贴、办公用房超标等问题;有的单位制度执行不严,管理干部宽松软,内部管理制度只挂在墙上、停留在口头上,没有落实到行动上,对苗头性、倾向性问题没有及时纠正提醒,处理干部雷声大雨点小;有的干部纪律意识淡薄,作风漂浮,执行脱贫攻坚、安全生产、环境保护等政策走样变形、开展工作应付了事;有的机关和村组干部缺乏底线意识和法纪意识,在十八大之后仍然不收敛不收手,没有树立正确的权力观,顶风违纪,滥用权力,贪污贿赂、挪用公款、玩忽职守、虚报冒领、套取资金、克扣截留等不正之风和
7、腐败问题依然存在。 三、实施“四项工程”,着力营造风清气正的县域政治生态 (一)实施“固本强基”工程,全面加强政治建设。 1.始终做好对标看齐。切实提高政治站位,增强政治能力,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致,做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。落实重大事项请示报告制度,坚决同违反党章、破坏党的纪律、不利于党的团结统一的言行作斗争。严明政治纪律和政治规矩,牢记“五个必须”,严防“七个有之”,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“不忘初心、牢记使
8、命”主题教育,进一步加强思想教育,坚定理想信念。坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署,突出抓好中央、省委、市委和县委巡视巡察反馈问题的整改落实。 牵头领导:* 牵头单位:县委办、县委组织部、县委巡察办 配合单位:各乡镇,县级各部门 2.压紧压实“两个责任”。认真落实全面从严治党新要求,贯彻运用两个责任“*工作法”,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,定期研究部署,强化组织推动;党委(党组)班子成员要认真履行“一岗双责”,切实履行职责范围内的党风廉政建设主体责任,确保党委主体责任落实到位。深化“签字背书”、责任清单、述责述廉、全程记实、责任制考核等有效机制,
9、把全面从严治党任务分解到位,定期开展“两个责任”落实情况大检查,层层传递压力,对管党治党失职失责的严肃问责。 牵头领导:* 牵头单位:县委办、县纪委监委 责任单位:各乡镇、县级各部门 3.深化党风廉政建设社会评价。始终坚持把党风廉政建设社会评价工作作为当前和今后一项重要工作来抓,切实增强自觉性和坚定性,落实好联系基层走访、社情民意收集分析研判、问题解决解释反馈、定期家中宣传、协调督查问责五大工作机制,重点收集群众关心关注的问题,并认真解决、及时反馈,做到能够解决的问题100%解决到位、不能解决的问题100%解释到位、问题解决情况100%反馈到位、问题处置情况100%回访到位,着力解决群众最关心
10、、最直接、最现实的切身利益问题,确保实现作风纪律明显好转、服务效能明显提高、干群关系明显改善,群众满意度明显提升,社会评价在全省排名提档升位的总体目标。 牵头领导:* 牵头单位:县委办、县纪委监委 责任单位:各乡镇、县级各部门 4.做好表率树立标杆。深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”,督促各级领导干部明大德、守公德、严私德,筑牢理想信念,强化宗旨意识,严格约束自己的操守和行为。各级领导干部要模范遵守党纪党规,当好廉政表率,严格执行廉洁自律、廉洁从政制度规定,自觉接受组织监督、同级监督和民主监督,教育并管好亲属和身边工作人员,塑造良好家风,自觉净化工作圈、生活圈、社交圈。 牵头领
11、导:* 牵头单位:县纪委监委、县委组织部 配合单位:各乡镇、县级各部门 (二)实施“从严治吏”工程,全面加强班子建设。 1.盯紧看牢关键少数。强化一把手监督,建立一把手权力清单,完善重大事项集体研究决策制度,实行党委主要负责同志末位表态发言。完善主体责任约谈一把手机制,定期对履行主体责任、廉洁自律等情况进行谈话提醒。开展一把手述职述廉述责,严格执行个人重大事项报告制度。建立一把手违规干预插手重大事项记录制度,着力解决利用职权职务上的便利或影响,违规干预、插手干部选拔任用、工程建设、执纪执法等问题。 牵头领导:* 牵头单位:县纪委监委、县委组织部 配合单位:各乡镇、县级各部门 2.着力规范班子运
12、行。完善和严格执行领导班子议事规则,改进民主集中制执行情况考核方式,建立并严格执行领导班子重大事项决策全程纪实、责任倒查追究及纠错纠偏制度。领导班子成员要切实增强大局意识,必须服从组织分工安排,不得超越权限作出决策,要坚决执行党组织决定,如有不同意见,可以保留或向上一级党组织提出,但在上级或本级党组织改变决定以前,除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外,必须无条件执行已作出的决定,不得违背集体决策自作主张、自行其是。 牵头领导:* 责任单位:县纪委监委、县委组织部 配合单位:各乡镇、县级各部门 3.严肃党内政治生活。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则,实行党委(党组)成员过双重组织生
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