2022年整理脱贫攻坚工作“回头看”实施-脱贫攻坚回头看策划方案.doc
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1、整理脱贫攻坚工作“回头看”实施-脱贫攻坚回头看策划方案 脱贫攻坚工作“回头看”实施方案 按照中共中央办公厅 国务院办公厅关于2020年省级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况的通报要求,为全面彻底解决脱贫攻坚工作中存在的“帮扶工作群众满意度低,贫困人口退出不精准,住房安全、基本医疗保障薄弱,扶贫资金使用管理违纪违规”四个方面突出问题,切实提高扶贫实效,省委、省政府决定,在全省开展脱贫攻坚工作“回头看”,现制定方案如下: 总体要求: 以xxx总书记关于脱贫攻坚一系列重要讲话精神为根本遵循,以省第十二次党代会精神为指导,以精准扶贫、精准脱贫为基本方略,以问题为导向,针对第三方评估、督查考核和审计等发
2、现的突出问题,举一反三,坚持求真务实,坚持回到原点,坚持较真碰硬,坚持立查立改,全面开展脱贫攻坚“回头看”工作。从讲政治的高度,坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署,集中力量攻坚克难,高标准高质量完成整改工作,确保如期实现脱贫攻坚目标。 主要任务: 考核评估中发现的问题,充分暴露了我省脱贫攻坚工作中的薄弱环节,其根源在于思想上麻痹大意、急功近利、盲目乐观,行动上对付着干、不认真、不扎实,表明我们在思想认识、工作推进、工作作风、责任落实等方面与党中央要求还有很大差距,务必在“回头看”中切实加以解决。 (一)切实增强思想自觉和行动自觉,解决脱贫攻坚责任落实不到位问题 全省各级党委政府和领导干部必须旗帜鲜
3、明讲政治,深刻认识到脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的政治任务,深刻认识到我省脱贫攻坚工作的艰巨性和长期性,迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的部署要求上来,不折不扣贯彻落实xxx总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示,真正把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,切实把脱贫攻坚责任落实落靠。 坚持问题导向,深入查摆落实主体责任等方面存在的突出问题,把自己摆进去,多从主观上找差距、找原因,少从客观上找理由、找借口,更不能撇清关系、推卸责任。认真研究具体问题背后的深层次因素,在制度和政策上改进完善。 坚持以上率下,各级党委政府主要领导要亲力亲为,沉到基层,扎到一线,在真帮实扶中检验决策
4、、发现问题、研究招法,在实施“五个一批”、“六个精准”等方面亲自研究、亲自部署、亲自上手,一级做给一级看,一级带着一级干,树立求真务实、精雕细琢、真抓实干的工作作风,真正把脱贫攻坚放在心上、抓在手上。 坚持多元监督,充分发挥人大依法监督作用,通过专项视察、专题询问等,进一步落实脱贫攻坚责任和政策举措。充分发挥政协民主监督作用,通过调研议政、协商活动、反映社情民意等,建言献策,进一步改进脱贫攻坚工作。充分发挥群众监督作用,通过12317扶贫监督举报电话,畅通扶贫信访渠道,受理脱贫攻坚中的问题,进一步推进脱贫攻坚工作。加大督查考核工作力度,让干真干假不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样,确保脱贫
5、成效经得起实践和历史检验。 责任单位:各市(地)、县(市、区)党委政府,省直相关部门。 (二)重新开展精准识别、精准退出工作,解决脱贫攻坚不精准问题 按照省委办公厅、省政府办公厅关于印发的通知(厅字202018号)要求,针对贫困对象识别不精准,贫困退出不精准的问题,坚持回到原点全覆盖,用“绣花”的功夫抓好精准,确保识别和退出的真实性和准确度。 重新开展贫困识别,有扶贫任务的市(地)、县(市、区)开展精准识别工作,严格按照贫困户建档立卡识别标准和程序,逐村逐户进行对标识别,重新确定建档立卡贫困户,把符合贫困标准的全部人口纳入扶贫对象。规范贫困户档案,建立完善一户一档。 重新核查贫困退出,严格按照
6、贫困户、贫困村退出标准和程序,对2020、2020和2020年度退出的贫困村、贫困户,逐村逐户进行对标核查,实现贫困村和建档立卡贫困户全覆盖。对不符合脱贫标准的坚决回退。 建立健全长效机制,全面总结精准识别、精准退出工作,完善制度,建立健全动态管理、年度核查、比对筛查等精准扶贫常态化工作机制,堵塞漏洞,夯实脱贫攻坚基础。识别和退出要达到5个100%,即贫困户和非贫困户对建档立卡政策、程序和标准知晓率达到100%,识别准确率达到100%,贫困户退出准确率达到100%,贫困村退出准确率达到100%,档案填写准确率达到100%。 牵头单位:省扶贫办。 责任单位:各市地县区党委政府,省直相关部门。 (
7、三)全面改进驻村扶贫工作,解决帮扶满意度低问题 针对帮扶工作不深入、走过场,办法单一,管理考核不到位,责任压得不死,任务落得不靠等问题,坚持聚焦脱贫攻坚任务,切实把帮扶工作帮到点上、扶到根上。 加强驻村工作队力量,每个贫困村保证有1个驻村工作队,实现建档立卡贫困村全覆盖,帮扶期限至脱贫摘帽并继续巩固提高一年。每个中省直帮扶单位选派3名干部组成驻村工作队,工作队员每年驻村时间不少于240天,吃住在村、工作在村。各市(地)、县(市、区)抓紧调整充实驻村工作队力量。(牵头单位:省委组织部;责任单位:各市地县区党委政府。) 强化驻村干部管理,健全完善驻村考勤、工作例会、督查指导等制度,强化明察暗访、定
8、期通报、满意度测评等监督方式。探索信息化管理方式,掌握了解驻村扶贫干部的考勤、履职情况,推动日常管理科学化、规范化,提升驻村帮扶工作成效和群众满意度。(牵头单位:省委组织部;责任单位:各市地县区党委政府。) 强化驻村工作考核,把考核结果作为市县和派出单位年度考核的重要指标,作为干部评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。对驻村扶贫工作开展不力的,及时调整撤换;对擅自离岗、工作不深入、群众熟知度和满意度不高及违规违纪造成恶劣影响等情形的,严肃进行组织处理,并约谈派出单位和相关县乡党委负责人。驻村工作队满意度、帮扶方式满意度和帮扶工作成效满意度要达到100%。(牵头单位:省委组织部;责任单位:各市
9、地县区党委政府。) 强化帮扶人责任,各县(市、区)重新调整贫困户帮扶责任人,对建档立卡贫困户全覆盖,帮扶人每周到帮扶户不少于一次。帮扶人全程参与精准识别、精准退出工作,宣传党的扶贫政策,了解贫困户利益诉求,帮助研究脱贫措施,为贫困户办实事解难题。扶贫部门和派出单位对帮扶人负有领导责任,要定期听取工作汇报,加强监督管理。建立帮扶人考核办法,每年进行一次年度考核,把考核结果作为评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。因户帮扶工作群众满意度要达到100%。(牵头单位:省扶贫办;责任单位:各市地县区党委政府。) (四)全面补齐短板,彻底解决“两不愁、三保障”的问题 “两不愁、三保障”是贫困退出的底线要
10、求,是必须完成的硬任务,要聚焦薄弱环节,出实招、办实事,拿出过硬举措,全面补齐脱贫攻坚的短板。具体要求为: “两不愁”方面,进一步保障贫困人口依靠自家收入解决吃穿问题。重点解决安全饮水问题,对照国家2020年出台的生活饮用水卫生标准,在水质、每人每天获得水量、人力取水方便程度和供水保证率四项指标要全部达到标准,确保贫困人口饮水安全。(牵头单位:省水利厅;责任单位:各市地县区党委政府。) 教育保障方面,进一步加大教育扶贫力度,建立学前教育、义务教育、普通高中教育等各学段家庭经济困难学生信息数据库,进一步落实各学段学生资助政策,确保贫困家庭在义务教育阶段没有因贫辍学的学生,考入高等院校的贫困学生都
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