ISO14000Training4.pptx
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1、环境管理体系环境管理体系内审员培训班内审员培训班北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心2004年第二版年第二版1大家好!大家好! 从今天开始,我们将开始学习新的内容:从今天开始,我们将开始学习新的内容:EMS建建立的过程,具体地说,就是体系建立的步骤及其工作立的过程,具体地说,就是体系建立的步骤及其工作内容内容 。前面我们给大家介绍了环境管理体系标准,重。前面我们给大家介绍了环境管理体系标准,重点是点是17条要素。在我们的实际工作中,更重要的是要条要素。在我们的实际工作中,更重要的是要依据标准建立好体系。那么,我们都要做哪些事情?依据标准建立好体系。那么,我们都要做哪些事情?经历多少
2、步骤呢?经历多少步骤呢? 下面我们就开始给大家介绍。下面我们就开始给大家介绍。 启迪老师启迪老师第第4讲讲 体系建立体系建立2第四讲第四讲环境管理体系建立环境管理体系建立31. 建立建立EMS的注意事项的注意事项2. 建立建立EMS的基本步骤及其主要内容的基本步骤及其主要内容3. 内审员与咨询机构在建立内审员与咨询机构在建立EMS中的作用中的作用4. 总结建立总结建立EMS的基本点的基本点本讲主要内容本讲主要内容41. 建立建立EMS的注意事项的注意事项2. 在建立在建立EMS时,特别应注意一下时,特别应注意一下5点:点:(1)环境管理体系要与组织现行管理体系有机的结合;环境管理体系要与组织现
3、行管理体系有机的结合;(2)建立的应是动态的环境管理体系;建立的应是动态的环境管理体系;(3)EMS应充分体现组织自身的特点;应充分体现组织自身的特点;(4)环境管理体系的关键在于实施;环境管理体系的关键在于实施;(5)应充分考虑组织的环境现状。应充分考虑组织的环境现状。5 组织在建立一个环境管理体系之前,应明确自身组织在建立一个环境管理体系之前,应明确自身的目的。不同的出发点,会产生不同的价值观和战略的目的。不同的出发点,会产生不同的价值观和战略意义。意义。 按照按照EMS标准建立的标准建立的 环境管理体系,可以用于第环境管理体系,可以用于第三方三方(认证机构认证机构)认证注册,也可以用于自
4、我证明。认证注册,也可以用于自我证明。 无论怎样,按照无论怎样,按照EMS标准建立的环境管理体系,标准建立的环境管理体系,都应是一个动态的、不断发展的、依据自身功能持续都应是一个动态的、不断发展的、依据自身功能持续改进的体系。改进的体系。第第4讲讲 体系建立体系建立62. 建立建立EMS的基本步骤及其主要内容的基本步骤及其主要内容 原则上,体系建立的步骤应包含以下九个方面:原则上,体系建立的步骤应包含以下九个方面: 1) 决策准备决策准备 2) 标准培训标准培训 3) 制定计划制定计划 4) 初始评审初始评审 5) 体系设计体系设计 6) 文件编写文件编写 7) 体系运行体系运行 8) 内部审
5、核内部审核 9) 管理评审管理评审完成后可申请认证注册,见下图示:完成后可申请认证注册,见下图示:7管理评审体系文件编写领导决策与准备内部审核试运行正式运行实施认证审核PDCA体系策划与设计 初始评审 标准培训标准培训制定计划第第4讲讲 体系建立体系建立8(1) 领导决策准备领导决策准备最高管理者评估本单位是否建立最高管理者评估本单位是否建立EMS的条件的条件 环境管理体系建立并取得成功的关键在于最高管环境管理体系建立并取得成功的关键在于最高管理层的决心和承诺,组织的最高管理层在决定建立环理层的决心和承诺,组织的最高管理层在决定建立环境管理体系之前,应对涉及本企业环境的现状和存在境管理体系之前
6、,应对涉及本企业环境的现状和存在的问题以及环境管理体系的要求具有一个总体认识,的问题以及环境管理体系的要求具有一个总体认识,这样有利于体系的建立、实施、保持,并将其不断推这样有利于体系的建立、实施、保持,并将其不断推向深入。向深入。9 最高管理者的承诺和认可,批准方针;最高管理者的承诺和认可,批准方针; 任命管理者代表;任命管理者代表; 配备相应的工作班子和资源;配备相应的工作班子和资源; 定期组织开展管理评审活动。定期组织开展管理评审活动。第第4讲讲 体系建立体系建立10最高管理者做出承诺:遵守法律法规,以污染预防、最高管理者做出承诺:遵守法律法规,以污染预防、持续改进;持续改进;任命管理者
7、代表,具体负责环境管理体系的建立、任命管理者代表,具体负责环境管理体系的建立、实施和保持工作;实施和保持工作;配备相应的跨部门的工作班子和必要的资源。配备相应的跨部门的工作班子和必要的资源。对于体系的建立进行合理规划安排,拟定体系总体对于体系的建立进行合理规划安排,拟定体系总体计划。计划。第第4讲讲 体系建立体系建立11 管理者代表应被明确授予职责和权限:管理者代表应被明确授予职责和权限: 按标准要求建立、实施、保持环境管理体系;向最高按标准要求建立、实施、保持环境管理体系;向最高管理者汇报体系运行情况,以供最高管理层评审和改进环管理者汇报体系运行情况,以供最高管理层评审和改进环境管理体系提供
8、依据;承担体系建立和实施过程中协调各境管理体系提供依据;承担体系建立和实施过程中协调各个部门关系的责任,随时向最高管理者提出改进工作的建个部门关系的责任,随时向最高管理者提出改进工作的建议;负责向组织以外的地方政府的相关部门、社会团体、议;负责向组织以外的地方政府的相关部门、社会团体、新闻媒体进行信息交流。新闻媒体进行信息交流。第第4讲讲 体系建立体系建立12(2) 标准培训标准培训 包括前面第包括前面第2、3讲环境管理体系讲环境管理体系规范及使用规范及使用指南的内容,也可包括体系建立需要培训的内容,可指南的内容,也可包括体系建立需要培训的内容,可以分不同阶段进行。以分不同阶段进行。 确定不同
9、岗位的培训需求:确定不同岗位的培训需求: 管理层培训;管理层培训; 普通员工和特殊岗位员工的培训;普通员工和特殊岗位员工的培训; 内审员的培训等。内审员的培训等。13我们以我们以“内审员的培训内容内审员的培训内容” 为例(仅作参考):为例(仅作参考):内审员的培训内容内审员的培训内容 环境管理体系标准(环境管理体系标准(GB/T240011996 idt ISO14001:1996)实际运行中的环境知识及涉及的环境因素实际运行中的环境知识及涉及的环境因素本本组织适用的法律、法规及其他要求组织适用的法律、法规及其他要求体系建立、实施与保持方面的知识体系建立、实施与保持方面的知识环境因素的辨识、评
10、价方法环境因素的辨识、评价方法环境管理体系审核程序、方法和技能环境管理体系审核程序、方法和技能组织内部的环境管理体系文件组织内部的环境管理体系文件环境领域的基础科学和专业知识环境领域的基础科学和专业知识14(3) 制定体系建立计划制定体系建立计划 (以某企业计划为例)(以某企业计划为例)2 0 0 2 年 2 0 0 3 年 进 行 时 间 工 作 项 目 7 月 8 月 9 月 1 0 月 11 月 1 2 月 1 月 领 导 和 骨 干 培 训 制 定 计 划 机 构 调 整 人 员 调 整 文 件 调 查 现状调查 活 动 调 查 现 状 评 估 确 定 方 针 调 整 机 构 职 能
11、分 配 定 文 件 结构 体系设计 拟 文 件 项目 体 系 文 件 编 写 体 系 文 件 培 训 体 系 试 运 行 内 审 管 理 评 审 模 拟 外 审 15(4) 进行环境初始状态评审(初评)进行环境初始状态评审(初评) 确定初评的内容确定初评的内容 明确初评的步骤明确初评的步骤 制定初评的计划制定初评的计划 进行环境因素辨识、评价及重大环境因素控制进行环境因素辨识、评价及重大环境因素控制策划工作的开展(第五讲)策划工作的开展(第五讲) 完成初评报告完成初评报告 初始状态评审是建立环境管理体系的基础工作,是评估和初始状态评审是建立环境管理体系的基础工作,是评估和摸清组织环境管理现状的
12、一种手段。摸清组织环境管理现状的一种手段。 16初评的主要内容初评的主要内容 收集、评价组织适用的法律、法规及其他要求;收集、评价组织适用的法律、法规及其他要求;辨识、评价组织活动、产品或服务过程中的环辨识、评价组织活动、产品或服务过程中的环境因素,特别是重大环境因素;境因素,特别是重大环境因素;审查所有现行环境活动与程序,评价其有效性;审查所有现行环境活动与程序,评价其有效性;对以往环境事故的调查以及纠正、预防措施对以往环境事故的调查以及纠正、预防措施进行调查与评价。进行调查与评价。17初评的步骤初评的步骤 现状调查现状调查调查结果分析,找出差距调查结果分析,找出差距最高管理层对现状、差距和
13、存在问题进行审定最高管理层对现状、差距和存在问题进行审定初评的策划初评的策划确定评审范围确定评审范围组成评审组组成评审组现场评审前的准备工作现场评审前的准备工作初评的方法初评的方法18* 确定评审范围确定评审范围 组织进行初始状态评审的范围与建立环境管理体系的范围以及组织进行初始状态评审的范围与建立环境管理体系的范围以及申请体系认证的范围紧密相关,一般情况下,上述三个范围是一致的。申请体系认证的范围紧密相关,一般情况下,上述三个范围是一致的。确定初始状态评审范围应考虑以下原则:确定初始状态评审范围应考虑以下原则:1 行政管理权限。行政管理上,要有独立的行政管理职能,能够对自行政管理权限。行政管
14、理上,要有独立的行政管理职能,能够对自身的环境行为承担责任,有权决定和实施自身的方针、目标指标、管身的环境行为承担责任,有权决定和实施自身的方针、目标指标、管理方案,有权分配和管理自身的资源。理方案,有权分配和管理自身的资源。2 组织的活动领域。必须包括组织的主要生产经营活动以及相关辅助组织的活动领域。必须包括组织的主要生产经营活动以及相关辅助活动;其环境行为能够独立评价,通常包括:生产厂区内的活动以及活动;其环境行为能够独立评价,通常包括:生产厂区内的活动以及设备、设施、原材料、能源、副产品、半成品、最终产品、储存区域、设备、设施、原材料、能源、副产品、半成品、最终产品、储存区域、废弃物、以
15、及相关基础设施。废弃物、以及相关基础设施。3 现场地域范围。地域上应相对独立,组织的主要生产经营活动有多个现场地域范围。地域上应相对独立,组织的主要生产经营活动有多个临时或固定现场,则不论其位于何处,都应纳入初始评审的范围。临时或固定现场,则不论其位于何处,都应纳入初始评审的范围。第第4讲讲 体系建立体系建立19* 组成初始状态评审小组组成初始状态评审小组 初始状态评审小组的构成,应以体系工作班子成员初始状态评审小组的构成,应以体系工作班子成员为班底,吸收各部门骨干参加;也可聘请外部咨询公司为班底,吸收各部门骨干参加;也可聘请外部咨询公司人员作为补充参与。人员作为补充参与。 初始状态评审小组组
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