(完整word版)大运河遗产保护规划(北京段).pdf
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1、大运河遗产保护规划(北京段)文本目录第一章总则.1第 1 条项目概况.1第 2 条规划依据.1第 3 条规划范围.2第 4 条规划性质与内容.2第 5 条规划适用范围.2第二章规划原则、目标与策略.3第 6 条规划原则.3第 7 条规划目标.3第 8 条规划策略.3第三章北京段大运河遗产构成.4第 9 条北京段大运河遗产保护的核心与主线.4第 10 条 遗产点筛选.4第 11 条 北京段大运河遗产构成.4第三章遗产综合评估与分级.6第 12 条 具体遗产点评估.6第 13 条 北京段大运河遗产整体评估.6第 14 条 北京段大运河遗产问题分析.7第 15 条 北京段大运河遗产分级.8第四章保护
2、区划与管理规定.9第 16 条 制定依据.9第 17 条 保护区划划定原则.9第 18 条 河道、水源保护区划划定原则.9第 19 条 河道、水源保护区划划定.10第 20 条 闸、桥梁保护区划划定原则.10第 21 条 闸、桥梁保护区划划定.11第 22 条 古遗址、古建筑保护区划划定原则.11第 23 条 古遗址、古建筑保护区划划定.11第 24 条 北京段大运河遗产保护带.12第 25 条 管理规定.13 第五章保护措施.15第 26 条 制定原则 .15第 27 条 河道、水源整体保护措施.15第 28 条 河道、水源遗产点具体保护措施.15第 29 条 闸、桥梁整体保护措施.16第
3、30 条 闸、桥梁遗产点具体保护措施.16第 31 条 古遗址、古建筑整体保护措施.18第 32 条 古遗址、古建筑遗产点具体保护措施.18第 33 条 非物质文化遗产保护措施.19第六章管理规划.20第 34 条 北京段大运河遗产整体管理规划.20第 35 条 河道、水源管理规划.20第 36 条 闸、桥梁管理规划.20第 37 条 古遗址、古建筑管理规划.21第 38 条 非物质文化遗产管理规划.21第七章北京段大运河生态景观背景环境.22第 39 条 生态景观要素筛选.22第 40 条 生态景观要素保护措施.22第八章展示规划.23第 41 条 展示原则 .23第 42 条 展示目标 .
4、23第 43 条 展示策略与方法.23第九章考古规划.25第 44 条 地下埋藏区 .25第 45 条 北京段大运河物质文化遗产考古规划.25第 46 条 北京市级运河遗存考古规划.25第十章项目实施分期规划.26第 47 条 规划分期 .26第 48 条 近期项目实施计划(2010 至 2015 年).26第 49 条 中期(2016 至 2020 年)、远期(2021 至 2030 年)项目实施计划.27第十一章 附则.27第 50 条 规划成果构成 .27第 51 条 规划审批与实施程序.271 大运河遗产保护规划(北京段)文本第一章总则第1条 项目概况大运河是我国重要的线性文化遗产,2
5、006 年被国家文物局列入中国世界文化遗产预备名单。其中,京杭大运河(春秋至清)于2006 年 5 月被国务院整体公布为第六批全国重点文物保护单位,分布范围为“北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、浙江省”。北京与大运河关系密切,在三千多年的建城发展历史中,由于其重要的历史、地理、军事、政治地位,在我国古代漕运史上有着突出的地位。其中隋唐时期是大运河尽端的边防重镇,元、明、清时期成为国家首都,是京杭大运河尽端的终点城市。北京位于华北大平原的北端,西北临山,东南为平缓平原,平原上水网密集。属暖温带半湿润半干旱季风型大陆气候,多年平均降雨量为595毫米,年际、年内降水分布极不均匀。目前北京是我国
6、的首都,是全国的政治中心和文化中心,是世界著名的古都和现代国际城市,经济总量位居全国前列。市域(行政辖区)共包括十八个区县,总面积约16410 平方公里。北京地区运河开凿的历史悠久:隋唐时期永济渠的开凿开启了由水道运粮至北京的历史。金代开凿了以北京为漕运中心的人工运河。元代,郭守敬实施通惠河水源工程和航道工程,使北京地区的水利工程技术水平达到历史最高点,运河进入最为繁荣兴盛的时期。明、清两代基本沿用了元代的运河线路,到清末随着现代铁路兴起,漕运终止。目前北京市域范围内仍存留大量运河遗产,以元、明、清京杭大运河遗产为主,主要包括水利工程遗产和其他相关历史文化遗产,是中国大运河遗产的重要组成部分。
7、其中河道总长约80 公里,目前均已丧失漕运功能,大多数为景观与排水河道。为满足全国重点文物保护单位京杭大运河的需要,全面协调和长期指导北京段大运河遗产的保护与发展,并为北京运河遗产纳入大运河申遗工作奠定基础,特编制本规划。第2条 规划依据2.1法律法规2.1.1中华人民共和国文物保护法 2007 年 12 月 29 日公布2.1.2中华人民共和国城乡规划法 2008 年 1 月 1 日起施行2.1.3中华人民共和国水法 2002 年2.1.4中华人民共和国防洪法 1997 年2.1.5中华人民共和国土地管理法 2004 年2.1.6中华人民共和国环境保护法 1989 年2.1.7中华人民共和国
8、水污染防治法 2008 年2.1.8中华人民共和国港口法 2003 年2.2行政法规、部门规章、技术标准和相关文件2.2.1中华人民共和国文物保护法实施条例 2003 年2.2.2中华人民共和国防汛条例 1991 年2.2.3中华人民共和国水文条例 2007 年2.2.4中华人民共和国河道管理条例 1988 年2.2.5中华人民共和国土地管理法实施条例 2002 年2.2.6历史文化名城名镇名村保护条例 2008 年2.2.7世界文化遗产保护管理办法 2006 年2.2.8国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法 2006 年2.2.9全国重点文物保护单位保护规划编制审批办法 2005 年2.2
9、.10中国文物古迹保护准则 2000 年2.2.11全国重点文物保护单位保护规划编制要求 2005 年2.2.12历史文化名城保护规划规范 2005 年2.2.13 大运河遗产保护规划第一阶段编制要求 2008 年2.2.14 大运河遗产保护规划第二阶段编制要求 2009 年2.2.15关于印发大运河保护和申遗省部际会商小组工作制度及大运河保护和申遗 2009-2010 年工作计划的通知办大运字 20091 号文档编码:CE1B7T10Z4B8 HA10C2O5Z8T1 ZR8T4K3P4G1文档编码:CE1B7T10Z4B8 HA10C2O5Z8T1 ZR8T4K3P4G1文档编码:CE1B
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16、码:CE1B7T10Z4B8 HA10C2O5Z8T1 ZR8T4K3P4G1文档编码:CE1B7T10Z4B8 HA10C2O5Z8T1 ZR8T4K3P4G1文档编码:CE1B7T10Z4B8 HA10C2O5Z8T1 ZR8T4K3P4G12 2.2.16关于加强大运河保护和申报世界遗产工作的通知文物保函2009939 号2.3地方性法规、地方规章和相关规划2.3.1北京市实施中华人民共和国文物保护法办法 2004 年2.3.2北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定 1987 年2.3.3北京市城市河湖保护管理条例 1999 年2.3.4北京市水利工程保护管理条例 1997 年
17、2.3.5北京城市总体规划2004 年2020年 2004 年2.3.6北京市其它经批准的、与大运河相关的专业规划2.4相关国际文化遗产保护文献2.4.1保护世界文化和自然遗产公约 1972年(Convention concerning the Protection of the World Cultural and Natural Heritage)2.4.2实施的操作指南 2008 年(Operational Guidelines for the Implementation of the World Heritage Convention)2.4.3威尼斯宪章 1964 年(The Ve
18、nice Charter)2.4.4国际运河遗产名录 1996 年(The International Canal Monuments List)2.4.5关于文化线路的国际古迹遗址理事会宪章 2008 年(The ICOMOS Charter on Cultural Routes)2.4.6保护非物质文化遗产公约 2003 年(Convention for the Safeguarding of the Intangible Cultural Heritage)2.4.7保护 和促 进文 化 表 达多 样性 公约 2005 年(Convention on the Protection and
19、 Promotion of the Diversity of Cultural Expressions)2.4.8奈良真实性文件 1994 年(The Nara Document on Authenticity)第3条 规划范围3.1本规划涉及运河遗产河道长度约80 公里,规划范围包含北京市域范围内大运河遗产需要给予保护与控制的区域(大运河遗产保护带),面积约 77.8 平方公里,涉及通州、朝阳、崇文、东城、西城、海淀、昌平七个区县。3.2此外,本规划将运河遗产河道周边的生态景观环境作为运河保护的背景环境,研究范围包括运河河道两岸单侧200 米的区域,面积约129.2 平方公里。第4条 规划性
20、质与内容4.1本规划属于大运河遗产保护规划的第一、第二阶段,规划性质是北京市大运河遗产保护管理的总体规划,是北京市实施大运河遗产保护管理的指导性文件,是北京市纳入大运河申请世界文化遗产范围的基本文件依据。以文物保护规划为主,兼顾遗产申报。4.2规划的主要内容是确定北京市域范围内运河文化遗产保护对象,对运河遗产进行评定分级,划定保护范围,制定基本保护要求,并就市域范围内与运河遗产相关的各行业专项规划提出意见和建议。第5条 规划适用范围5.1本规划经依法审批后,作为北京段大运河遗产保护的法规性文件,凡涉及市域范围内大运河遗产保护与发展的一切行为,均须与本规划相符合。5.2本规划应与北京城市总体规划
21、相互衔接,纳入历史文化名城保护规划当中,构成总体规划的组成部分。文档编码:CC6Z7P9K3L2 HV3P7J1Q7W9 ZH2X10V1R8L5文档编码:CC6Z7P9K3L2 HV3P7J1Q7W9 ZH2X10V1R8L5文档编码:CC6Z7P9K3L2 HV3P7J1Q7W9 ZH2X10V1R8L5文档编码:CC6Z7P9K3L2 HV3P7J1Q7W9 ZH2X10V1R8L5文档编码:CC6Z7P9K3L2 HV3P7J1Q7W9 ZH2X10V1R8L5文档编码:CC6Z7P9K3L2 HV3P7J1Q7W9 ZH2X10V1R8L5文档编码:CC6Z7P9K3L2 HV3P7
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