燃气公司安全消防管理制度汇编安全管理制度(共352页).doc
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1、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业批批 准准 页页我公司安全、消防管理制度汇编已于 2017 年 1 月 9 日修订完毕,现予以批准发布,自 2017 年 1 月 15 日开始实施。各部门要组织员工认真学习、严格贯彻并执行。原于 2015 年 8 月发布的安全、消防管理制度汇编同时废止。 签发人(签字): 年 月 日 精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业安全管理制度总则安全管理制度总则1 1 目的目的为进一步贯彻国家“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产方针,加强公司对生产经营活动中安全工作的领导和管理,以保证员工的安全与健康,促进生产,尽可能克服一切不安全因素,杜绝各类事故的
2、发生,特修编制定本公司的安全管理制度。2 2 依据依据本公司安全管理制度编制的依据是中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国消防法 、 生产安全事故报告和调查处理条例 、 城镇燃气管理条例 、 广西壮族自治区安全生产条例 、 广西壮族自治区燃气管理条例 、 城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程以及一系列国家和地方发布的关于安全生产的法律、法规和规定。在专业技术方面也以国家现行法律、法规及国家标准、部颁标准、行业标准为其依据或全部引用执行。3 3 适用范围适用范围本汇编管理制度适用于公司生产、经营活动有关的安全管理工作。4 4 术语及定义术语及定义4.1 三同时:新建项目要认真做好劳动、
3、安全和环境保护设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产,搞好设计审查和竣工验收工作。4.2 三级安全教育:公司级安全教育、部门级安全教育、班组级安全教育。4.3 三不动火:无审查审批后的动火票不动火、安全措施不落实不动火、无动火监护人在场不动火。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业4.4 三定:三定:各级检查中查出的问题的整改要做到定措施、定负责人、定完成期限;4.5 三落实:安全隐患整改要求做到落实整改措施、落实负责人、落实完成期限。4.6 三懂三会:三懂:懂本岗位的火灾危险性懂预防火灾的措施懂扑救火灾的方法三会:会处理火险事故会使用消防器材会报火警电话 1194.7 三违:违章指挥
4、、违章操作、违反劳动纪律4.8 四不放过:指事故发生后,为吸取事故教训,防止事故重复发生而要求的事故原因分析不清不放过;未采取防范措施不放过;事故责任者和员工未受到教育不放过;事故责任者未受到处分不放过。4.9 五同时:各级领导在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业安 全 管 理 制 度一、安全管理目标一、安全管理目标1.1. 安全生产方针、目标、理念安全生产方针、目标、理念为贯彻落实国家“安全第一,预防为主,综合治理。 ”的方针,加强公司安全标准化管理,落实安全生产责任制
5、,公司制定了以下安全生产的方针、目标和理念。1.1 安全生产方针:“安全第一,预防为主;综合治理,全员参与。 ”1.2 安全生产目标:1.2.1 死亡和重伤事故为零。1.2.2 职业病危害事故为零。1.2.3 重大火灾、爆炸、环境污染事故为零。1.2.4 三级安全教育率为 100%。1.2.5 安全隐患整改率达 100%。1.2.6 安全设施、设备完好率大于或等于 95%。1.3 安全生产管理理念:坚持问题导向抓安全;坚持底线思维保安全。2.2. 安全生产承诺书安全生产承诺书为保障员工的身体健康、生命和财产安全,防止和减少生产安全事故和职业病发生,本人郑重向社会及员工承诺,确保企业安全生产符合
6、以下要求:2.1 保证遵守安全生产法等法律法规及燃气行业安全生产的各项规定,自觉执行落实国家或行业的各项安全技术标准要求。牢固树立科学发展、安全发展理念,增强“底线”思维、 “红线”意识,正确处理生产与安全的关系,自觉做到不安全不生产。切实落实法人主体责任,严格安全管理,努力做到不发生死亡事故,不造成重大财产损失。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业2.2 认真开展安全生产标准化达标建设,切实提高企业本质安全水平。2.2.1 建立健全安全生产责任制,建立安全生产管理机构,落实部门负责人安全生产职责。2.2.2 组织、督促安全生产大检查,及时排查、整改、消除事故隐患,坚决杜绝违章指挥、违章
7、作业和违反劳动纪律的行为。2.2.3 不断修改和完善公司的安全生产规章制度和操作规程并认真组织落实。2.2.4 健全隐患排查治理机制,督促各部门认真执行隐患排查治理制度,开展隐患排查治理,对排查出的隐患做到“五落实” ,及时报告和消除重大安全隐患。2.2.5 认真落实预防为主的要求,严格执行安全设施“三同时”管理规定,持续保证安全设施完好达标,保证安全生产经费投入,足额提取安全生产费用并专款专用,改善劳动生产条件。2.2.6 特种设备按有关规定进行登记、年检,其他设备定期进行检修、保养。2.2.7 严格落实职业卫生有关规定,确保作业环境符合法律法规和行业标准要求,对接触职业危害因素的职工提供必
8、要防护措施,按规定进行体检,建立健全职业卫生档案和职业健康监护档案 ,确保不发生职业病例。2.2.8 向员工提供合格的劳动保护用品和特殊防护用品,加强对员工劳动保护用品和特殊防护用品的使用、维护的管理,确保员工的身体健康。2.2.9 巩固安全生产标准化建设成果,每年开展一次安全生产标准化自评,按时申请复评,逐年提高标准化水平和等级。2.2.10 落实安全培训相关规定,完成年度培训任务,未经培训或培训不合格的不安排上岗,认真开展安全生产宣传教育、典型事故警示教育活动。2.2.11 加强特种设备作业人员和特种作业人员的培训教育和安全管理,保证 100%持证上岗,严格生产现场安全管理,教育岗位操作人
9、员严格遵守操作规程,杜绝违章作业,提高安全素质,有效预防事故的发生。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业2.2.12 及时、如实地向上级主管部门报告生产安全事故,全力配合、协助对事故的调查处理。主动做好善后工作。2.2.13 定期向职工大会或职工代表大会报告安全生产履诺情况。承诺单位:承诺人(总经理): 二一四年五月十九日3.3. 安全生产方针管理制度安全生产方针管理制度为认真贯彻国家安全生产方针,根据企业自身的实际情况,为实现企业的发展目标,让全体员工明确企业的安全管理基本理念、指导思想、基本原则,并根据外部、内部安全政策、制度不断变化而调整企业的安全政策,特制定本制度。3.1 企业的
10、安全生产方针必须符合国家安全生产方针的要求,在国家安全生产方针的前提下制定。3.2 企业制定安全生产方针必须表达企业安全管理的基本理念,服从企业发展战略要求,能够让员工理解和接受。3.3 公司安全生产方针由公司安全技术监察部负责组织起草,经公司安全生产委员会讨论后形成公司文件,经总经理签发批准后实施。3.4 公司安全生产方针以文件形式下发传达,要求各部门及班组利用各种形式将安全生产方针传达到每位员工,并作为员工上岗前培训及再教育的主要内容。3.5 安全生产方针将通过安全宣传栏、宣传横幅等多种形式对外进行披露。3.6 各部门、班组应保存公司安全生产方针文本,以便员工、相关方随时查阅。3.7 安全
11、生产方针由公司安全技术监察部每年组织评审,公司管理者代表、员工代表、各部门负责人参与;当公司内外条件发生变化,由公司安全技术监察部及时组织评审,评审安全生产方针的持续适宜性,确定是否需要修订;需要修订时,由安全精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业生产委员会召开会议对安全生产方针进行讨论修订。3.8 安全生产方针制度管理责任部门为安全技术监察部,主要职责如下:1)负责起草、评审安全生产方针,为安全生产委员会修订安全生产方针提供依据。2)负责安全生产方针的相关方传达、宣传。3)负责对外来人员安全生产方针的传达。4)收集各部门、员工对安全生产方针的合理化建议,并进行归纳总结。3.9 安全技术监
12、察部负责人关于安全生产方针的主要职责:1)负责组织安全生产方针的制定、传达、评审、修订。2)负责做好各种安全生产方针会议记录。3)对安全生产方针落实情况进行监测、考核。4)收集安全生产方针的有关资料。5)建立安全生产方针管理档案。4.4. 安全生产目标管理制度安全生产目标管理制度为认真贯彻公司的安全生产方针,实现公司的发展目标,公司制定了安全生产长远目标和年度计划。为对公司安全生产目标进行控制,特制定本制度。本制度适用于公司范围及相关方。4.1 管理职责 4.1.1 安全技术监察部负责本制度的编制、修订、督促检查。4.1.2 各部门编制本部门安全生产目标及实施计划。4.1.3 总经理批准公司安
13、全生产目标。4.1.4 工作程序。1)制订精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业 安全技术监察部根据安全生产方针、管理评审的结果、风险评价结果、生产和过程绩效、标准化系统评价结果、改进安全生产管理存在的不足之处,起草安全生产目标和指标,征求各部门意见后由总经理批准后实施。2)实施总经理为实现安全生产目标和指标提供人力、财力、物力、技术资源。3)目标分解及实施安全技术监察部将安全生产目标和指标以安全目标责任书形式分解到分管副总、各部门,确保目标和指标实施。4)实施结果考核安全技术监察部负责每月进行一次考核,每年进行全年考核并将考核结果公布,做为安全奖罚依据。5)安全生产目标与指标评审及修订通
14、过考核结果分析安全生产目标和指标的适宜性,及内、外部条件变化,对目标进行适时修订。5 5 实现年度安全生产目标的实施计划和考核办法实现年度安全生产目标的实施计划和考核办法5.1 公司实现年度安全生产目标的实施计划5.1.1 遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规、标准,不断完善、落实企业的安全生产规章制度。提供必要的人力、物力、财力资源以保证企业安全生产目标的实现。5.1.2 按照“分级管理、分线负责”的原则督促各部门、各班组、各岗位安全生产第一责任人认真贯彻、落实安全生产责任制及安全生产管理制度,抓好安全生产工作。5.1.3 落实安全技术措施,不断强化对危险源的监控积极防范各类事故的
15、发生,精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业持续提高企业的安全生产管理绩效。5.1.4 开展应急救援培训和演练,进一步完善应急救援预案。5.1.5 及时、如实上报安全生产事故,并按“四不放过”原则严格对事故进行调查处理。5.1.6 完成安全生产责任制和各项安全生产管理制度和安全操作规程的修订完善工作,使之符合安全生产法等新颁法律法规的要求。5.1.7 不断改进安全生产管理工作,落实各项安全防范措施,提高安全生产管理水平。5.1.8 对实现安全生产目标和在安全生产工作中做出突出贡献的部门和个人进行奖励,对违反安全生产管理制度者、安全生产事故责任部门和责任人进行处罚。5.2 各部门实现年度安全
16、生产目标的实施计划5.2.1 严格实施公司制定的各项安全生产管理制度和责任制。5.2.2 生产场所及生产和辅助设施符合安全生产标准,各种机械设备转动部位安装防护罩、栏杆,劳动防护用品必须按需配备发放实物。5.2.3 生产作业场所必须制定安全管理制度和安全操作规程,在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。5.2.4 保证安全生产资金的优先投入,对发现的事故隐患及时整改。5.2.5 杜绝违章指挥、违章作业,违反劳动纪律的行为;对新员工上岗前进行安全教育培训,特种作业人员持证上岗。5.2.6 定期开展安全生产检查活动,检查要有记录,发现隐患应及时上报并落实整改。5.2
17、.7 定期组织开展安全培训教育活动,定期召开安全生产例会,并有记录。5.2.8 发生生产安全事故必须按“四不放过”原则,及时组织有关人员调查事故原因,提出处理意见,落实整改措施,及时上报公司领导及有关部门。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业5.3 考核办法对年度安全生产目标的实施计划的考核按公司年度安全生产目标考核办法和安全管理奖罚办法进行。5.4 安全目标完成情况考核5.4.1 公司安全技术监察部每月、季、年组织一次对各部门安全目标完成情况的综合考核。5.4.2 考核以检查表的方式进行,考核表根据各部门签订的目标责任书制定,各种指标不符合项的考核与日常管理考核标准一致。5.4.3 进
18、行月度考核外,日常管理中的考核汇入到年终考核中。5.4.4 根据考核分数,确定部门目标完成情况,对完成安全目标较好的部门给予奖励,对安全目标完成较差的部门给予处罚。二、组织机构和职责二、组织机构和职责6.6. 设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度设置安全管理机构、配备安全管理人员管理制度6.1 目的为进一步规范企业安全管理人员配备,全面落实安全生产主体责任,根据安全生产法等法律法规的规定,结合本公司的实际情况,特制定本制度。6.2 适用范围6.2.1 本制度适用于本公司。6.2.2 本办法所称专职安全生产管理人员是指公司从事安全生产管理工作的专职人员。兼职安全生产管理人员是指公司从事安全
19、生产管理工作的兼职人员。6.3 安全管理机构设置:公司按中华人民共和国安全生产法等有关法律规定,设置安全生产管理专职机构“安全技术监察部” ,全面负责公司的安全综合监督管理。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业6.4 安全管理人员配备要求:6.4.1 公司安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应严格按照国家有关法律法规要求配备。6.4.2 各生产部门要求设置一名以上兼职安全管理员。6.5 职责6.5.1 安全生产领导小组(安委会)的主要工作职责:1)贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准;2)负责组织修订完善公司安全、消防管理制度,监督检查安全、消防管理制度的执行情况;3)编制生产安
20、全事故应急救援预案并组织演练;4)保证安全生产费用的有效使用;5)组织编制危险性较大工程的安全专项施工方案;6)定期组织召开安全生产例会; 7)开展安全教育培训;8)组织实施安全检查和隐患排查并监督整改;9)建立安全生产管理档案;10)负责一类事故的抢险指挥工作,组织火灾、伤亡事故的调查处理工作。及时、如实报告安全生产事故;11)对安全和消防处罚有异议的处罚单进行核实,并形成最终处理意见。6.5.2 专职安全生产管理人员主要职责1)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;2)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;精选优质文档-
21、倾情为你奉上专心-专注-专业3)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;4)组织或者参与本单位应急救援演练;按照程序报告生产安全事故情况;5)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;6)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处;7)督促落实本单位安全生产整改措施。6.5.3 兼职安全生产管理人员主要职责。1)负责所属部门现场安全生产日常检查并做好检查记录;2)现场监督本部门危险性较大施工安全专项施工方案的实施情况;3)对本部门作业人员的违规违章行为有权予以纠正或查处;4)对本部门生产作业现场存在的安全
22、隐患有权责令立即整改;5)对于发现的安全隐患,应向部门领导报告,并协调整改;6)对于本部门不能解决的安全隐患或问题,应立即向安全技术监察部报告;7)按照程序报告生产安全事故情况;8)组织建立本部门安全管理档案资料;9)每月定期向安全技术监察部书面报告所在部门的安全生产情况。6.6 相关记录6.6.1 安全管理人员档案7.7. 安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度制度7.1 目的本制度确定了本公司适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要求,规定了安精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业全生产责
23、任制的制定、沟通、培训、评审与考核等方面,确保本公司各级领导、各个部门、各类人员,在他们各自职责范围内,对安全生产层层负责,确保安全生产目标的实现。7.2 适用范围本制度适用于本公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核。7.3 职责安全技术监察部门及其相关人员负责组织安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订与考核的相关事项。7.4 安全生产责任制的制定7.4.1 安全生产责任制由相关部门起草、安全技术监察部审核后交公司安全第一责任人审阅。7.4.2 公司安全第一责任人审阅后提出修改意见。7.4.3 安全技术监察部修改后下发至各相关部门。7.5 安全生产责任制的沟通7.5.1
24、安全技术监察部组织各部门制定(起草)安全生产责任制,并及时下发至相关各级领导、各个部门、各类人员征求意见。7.5.2 安全技术监察部将征求的意见汇总后反馈给各部门安全第一责任人。7.5.3 各部门安全第一责任人组织本部门领导、班组、各类人员代表召开安全生产责任制修订会。7.5.4 安全技术监察部根据修订会结果对安全生产责任制定稿。7.6 培训7.6.1 安全技术监察部负责安全生产责任制的解释。7.6.2 安全技术监察部应定期组织领导、各个部门、各类人员对其安全生产责任制进行学习。精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业7.6.3 每次培训学习应有学习记录。7.7 评审7.7.1 安全生产责任
25、制评审小组由安全技术监察部、企业管理部、生产部门及相关部门组成。7.7.2 安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审。7.7.3 经评审通过安全生产责任制,从上至下层层签字实施。7.8 修订7.8.1 安全生产责任制的修订根据安全生产责任制评审小组的评审结果进行。7.8.2 根据评审情况,对安全生产责任制是否符合法律法规的要求,是否具有可操作性进行修订,每年一次。7.9 考核7.9.1 每年底对安全生产责任制的执行情况进行考核;7.9.2 安全生产责任制的考核由安全技术监察部根据签订的安全生产责任书进行。7.9.3 安全生产责任制的考核结果报公司安全第一责任人认可,年终奖惩兑现。
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