冶金企业项目安全标准化模板11、应急救援.doc
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1、.十一、 应急救援 目 录 1.关于印发事故应急救援管理制度的通知 2.事故应急救援管理制度 3.明确应急管理机构的通知 4.关于成立应急队伍的通知 5.应急队伍训练计划 6.应急队伍训练记录 7.关于印发事故应急救援预案的通知 8.事故应急救援预案目录 9. 应急联络电话表 10. 应急救援设备清单 11.应急疏散图 12.专项应急预案 13.现场应急措施 14.应急预案专家评审意见 15.应急预案报主管部门备案回执.16.应急预案通报相关协作单位证明材料 17.应急物资、设施、装备检查维护记录 18.事故演练计划 19.事故演练方案 20.事故演练记录 21.应急演练总结报告 22.应急预
2、案演练人员签到表 23.应急预案演练评估报告 24.应急预案评估资料 25.启动预案的佐证 26.启动应急预案的,应急预案评估资料.十一. 应急救援 1.关于印发事故应急救援管理制度的通知 XXX 公司文件 XX 安2012X 号 各部门、下属单位:为加强安全管理,公司编制了事故应急救援管理制度 ,现.印发给各部门、下属单位,并于即日起执行,希严格履行。 附:事故应急救援管理制度 XXX 公司(盖章)年 月 日.2.事故应急救援管理制度 应急预案管理制度 第一章 总 则 第一条 为了规范安全生产事故应急预案的管理,完善应急预案体系, 增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据中华人民共和国事
3、故应对法 、 中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国职业病 防治法 、 中华人民共和国消防法 、 生产安全事故应急预案管理办 法 (国家安监总局令第 17 号) 、 生产经营单位安全生产事故应急预 案编制导则 (AQ/T9002-2006) 、 国家安全监管总局办公厅关于印 发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行) 的通知 (安监总厅应急200973 号)等法律法规和规章,制定本制度。 第二条 本制度适用于公司应急预案的编制、评审、发布、备案、培 训、演练和修订等工作。 第二章 管理职责 第三条 本制度由总经理组织编制,负责归口管理。 第四条 应急预案的总体策划由负责。.第五条
4、 公司应急办公室设在。 第六条 公司成立应急预案的评审小组,组长由安全生产主管领导担 任,副组长由主管安全生产、消防的公司领导担任。成员由参加应急 预案编制的有关人员组成。 第三章 应急预案的编制 第七条 应急预案的编制应当符合下列基本要求:(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)结合公司、部门的安全生产实际情况;(三)结合公司、部门的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能 力相适应;(六)有明确的应急保障措施,并能满足公司、部门的应急工作 要求;(七)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息
5、准确;(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。 第八条 公司根据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应 急预案编制导则 (AQ/T9002-2006)(以下简称导则),结合公司的.危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应 急预案。 第九条 公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处 置方案。(一)针对公司存在的各种风险、事故类型的,在总经理的领导 下负责编制公司的综合应急预案。综合应急预案包括公司的应急 组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应 急培训及预案演练等主要内容。(二)对于某一种类的安全生产风险,由安全生产副总经理和消 防、后勤主管
6、领导组织制定相应的专项应急预案。公司专项预案包括:。专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组 织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。(三)对于危险性较大的重点岗位关键岗位、重点部位(包 括重大危险源) ,由所在部门领导组织制定现场处置方案。现场处置 方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应 急处置要点和注意事项等内容。 第十条 综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互.衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。 第十一条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急 物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准
7、确有 效。 第四章 应急预案的评审 第十二条 评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要 用于应急预案备案时的评审,要素评审用于应急预案评审工作。应急 预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本 符合和不符合的项目,应给出具体修改意见或建议。(一)形式评审。(二)要素评审。应急预案要素分为关键要素和一般要素。关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险 源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程 序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括 应急预案中的编制
8、目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况 等要素。.第十三条 评审程序(一)评审准备。成立应急预案评审工作组,成员包括公司领导、 职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。(二)组织评审。评审工作由董事长(总经理)或安全生产副总 经理主持,应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置 方案的评审,采取演练的方式对应急预案进行论证。(三)修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审 意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。(四)批准印发。应急预案经评审或论证,符合要求的,综合预 案和专项预案由总经理签发,现场处置方案由安全生产副总经理签发。 第五章 应急预案的备案 第十四条
9、公司综合应急预案和专项应急预案,报市安全生产监督管 理部门和有关上级主管部门备案。并提交以下材料:(一)应急预案备案申请表;(二)应急预案评审或者论证意见;(三)应急预案文本及电子文档。 第十五条 公司应当向接受备案的上级部门,领取备案登记证明。.第六章 应急预案的实施 第十六条 公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安 全事故预防、避险、自救和互救知识,提高员工的安全意识和应急处 置技能。 第十七条 各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关 人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方 案。 第十八条 应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所,
10、并设置明显的标志。 第十九条 公司在制定年度安全工作计划时,同时制订应急预案演练 计划,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练, 每半年至少组织一次现场处置方案演练。 第二十条 应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急 预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问 题,并对应急预案提出修订意见。 第二十一条 应急预案每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归 档。 第二十二条 有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:.(一)公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法 定代表人发生变化的;(二)公司生产工艺和技术发生变化的;(三)周围环境发生变化,形
11、成新的重大危险源的;(四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;(六)应急预案演练评估报告要求修订的;(七)应急预案管理部门要求修订的。 第二十三条 公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况, 并按照有关应急预案报备程序重新备案。 第二十四条 公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备, 各单位必须建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。 第二十五条 若发生事故,应当及时启动应急预案,组织有关力量进 行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监 督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。 第七章 附则 第
12、二十六条 本制度由负责解释。.第二十七条 本制度从发布之日起执行。 3.明确应急管理机构的通知 XXX 公司文件 XX 安2012X 号 关于明确 XXX 部门为应急管理机构的通知 各部门、下属单位:为加强应急管理,公司明确 XXX 部门为应急管理机构,负责 应急预案的编制、变更、报批,负责报向政府主管部门备案,指导应 急队伍工作,负责应急资源的管理工作。 XXX 公司(盖章)年 月 日.4.关于成立应急队伍的通知 XXX 公司文件 XX 安2012X 号 关于成立应急队伍(或消防队)的通知 各部门、下属单位:为加强应急管理,公司决定成立应急队伍(或消防队) ,负责 公司各种事故的应急救援。
13、应急队伍(或消防队)名单 队长:XXX.成员:XXX XXXX XXXXXXXX XXX XXX XXX 公司(盖章)年 月 日 5.企业提供:XXX 公司应急队伍训练计划(与教育培训计划结 合,与专项预案结合).6.企业提供:应急队伍训练记录(与教育培训记录结合).7.关于印发事故应急救援预案的通知 XXX 公司文件 XX 安2012X 号 关于印发事故应急救援预案的通知 各部门、下属单位:为加强安全管理,公司编制了事故应急救援预案 ,现印发 给各部门、下属单位,并于即日起执行,希严格履行。 附:事故应急救援预案编制目录 XXX 公司(盖章)年 月 日.8.事故应急救援预案目录 事故应急救援
14、预案目录 1 总 则 1.1 编制目的 1.2 编制依据.1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 应急救援组织机构及职责 2.1 应急救援组织机构 2.2 应急救援岗位职责 3 单位资源和安全状况分析 3.1 单位资源概况 3.2 安全状况分析 3.3 介质特性 4 危险辨识与灾害后果预测 4.1 设备的常见结构形式 4.2 事故原因分析 4.3 常见事故的形式和部位 4.4 灾害后果预测 5 预警和预防机制 5.1 危险源监控 5.2 预警行动 5.3 信息报告与处置.5.4 预警级别 6 应急响应 6.1 响应分级 6.2 响应程序 6.3 应急结束 7 应急技术和现场处置措施 7.1 事
15、故应急处置程序 7.2 现场应急处置措施 7.3 注意事项 8 现场恢复 8.1 撤离救援程序 8.2 重新进入和人群返回程序 8.3 对受影响区域的连续检测要求 8.4 后期处置 9 保障措施 9.1 通信与信息保障 9.2 应急队伍保障 9.3 应急物资装备保障.9.4 经费保障 9.5 培训与演练 9.9 其他保障 10 预案编制、管理和更新 10.1 预案编制一般步骤 10.2 预案编制的格式要求 10.3 应急预制的制订与发布 10.4 预案的演练和更新 10.5 预案上报 10.6 监督检查 11 事故调查 11.1 事故现场的保护 11.2 事故调查的一般工作程序 11.3 情况
16、调查 11.4 资料调查 11.5 现场调查 12 附则 12.1 名词术语.12.2 预案的实施和生效时间 12.3 制定与解释 13 附件 13.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 13.2 重要物资装备的名录或清单 13.3 应急疏散图 13.4 关键的路线、标识和图纸.9. 应急联络电话表 序号 相关单位及人员 联系电话 备注 设备安全管理人员 救援指挥 救援副总指挥 救援总指挥 市质量技术监督局 市安全生产监督管理局 市应急救援中心 市消防大队 市 110 市公安局 急救中心 120 附近医院 协作救援单位.10. 应急救援设备清单 序号 救援设备或工具 数量 完好状态 存放地点
17、 备注.11.应急疏散图 关键的路线、标识和图纸主要包括: (1)警报系统分布及覆盖范围; (2)重要防护目标一览表、分布图; (3)应急救援指挥位置及救援队伍行动路线; (4)疏散路线、重要地点等标识; (5)相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。 12.专项应急预案 1 事故类型(火灾、泄漏、特种设备、职业危害、人员疏散、自 然灾害)和危害程度分析.在危险源评估的基础上,对其可能发生的事故类型和可能发生的 季节急事故严重程度进行确定。 2 应急处置基本原则 明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构
18、图的形式 表示出来。 3.2 指挥机构及职责 根据事故类型,明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各 成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构可以设置相应的应急 救援工作小组,明确小组的工作任务及主要负责人职责。 4 预防与预警 4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监控的方式、方法,以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。.规模小(危险性相对小)企业应急预案与专项预案可以合并.13.现场应急措施: 事故类型 期间 部位 危害度 原因 应急的措施 职责分工 注意事项 开车初期 运行时 停车检修时 爆 炸 停车过程.14.企业提供:应急预案
19、专家评审意见(新建、行政许可、大中 型的企业需专家评审,其它企业自行进行应急预案论证) 15.企业提供:应急预案报主管部门备案回执 16.企业提供:应急预案通报相关协作单位证明材料(可以是回 执也可以是发送电子材料到达相关协作方的信箱的证明) 17.企业提供:应急物资、设施、装备检查维护记录(与安全检 查相结合) 18.企业提供:事故演练计划(与年度工作计划结合,综合预案 演练一年不少于一次,应急措施演练一年不少于两次).19.事故演练方案 化工厂液氯泄漏事故应急救援预案演练方案 演 练 简 介 和 准 备 1 目的 为提高全员安全意识,加强我厂人员熟练掌握事故应急救援预案的能力,提高各部门在
20、事故情况下的反应速度和组织协调能力,进一步暴露预案中存在的问题, 一旦事故发生,能迅速、有序、高效地实施应急救援行动,最大限度的减少人员伤亡、财产损失,及对环境产生的不利影响,举行这次事故应急救援演练。 2 时间 2009 年 6 月?日 3 地点 液氯储罐区 4 物资 准备 1、甲烷氯化物车间:防化服 4 套,防护服 4 套,空气呼吸器 8 套;紧急逃生器 10 套,F 扳手 2 套,橡胶手套 4 副,350mm,450mm 活 扳手各 2 套,50 公斤氯气捕消器 2 台,15 公斤氯气捕消器 2 台、手持氯气检测仪 2 台,对讲机 10 部,烟雾器 4 个。 2、苯胺车间:防化服 2 套
21、,空气呼吸器 2 套 3、乙酸乙酯车间:防化服 2 套,空气呼吸器 2 套 4、分析车间:警戒隔离带 6 盘,有毒气体检测仪 4 台 5、安全环保部:彩旗一面(事故发生点标志) ,袖套若干,对讲机 15 部。.5 演练 内容 1、控制室发现现场有毒气体报警仪报警,立即通知现场岗位人员到现场巡检。巡检发现一液氯储罐阀门(事故点:进 V6601D 液氯储槽 管线管口阀门处泄漏)泄漏,同时有一人在围堰外昏迷(氯化氢吸收岗位巡检员),汇报当班主操作,主操作在应急工艺处理的同时汇报 当班调度。当班调度经汇报厂长范安林,范安林厂长同意天祥化工厂事故应急救援预案启动,抢险队、救援队、后备队先后赶到现场,成
22、立现场指挥部,按预案开展人员救治、工艺处理、向上级部门汇报、人员疏散、通知周边单位、等行动; 2、开发区*部门赶到事故现场,成立应急响应指挥部,指挥交通管制、医疗救治、周边单位人员疏散(本次演练不疏散)、环境监 测、安全监察等事项。 3、经过抢险救援,泄漏得到控制,受伤人员送到开发区医院进行及时救治,环境未造成污染。 4、(海化集团消防队、开发区消防队、集团保卫大队、开发区公安部门、开发区医疗机构、开发区环保部门、开发区安监部门参加 现场救援) 6 演练 前工 艺状 态 1、氯化物装置正常运行生产,从氯碱厂来的液氯以 8m3/h 的流量输送,每个液氯贮罐的液位分别是:V6601A、V6601B
23、、V6601D 各 40%左右,V6601C 为备用空罐,做为事故处理用。V6602B 保持液位 60%,P6602B 液下泵正常运行,E6601 液氯蒸发器正常运行。 V6601A、V6601B、V6601C、V6602A 因未使用,罐进出口阀门呈关闭状态,与系统隔离。V6601D 进液氯阀门开启,出液氯阀门开启, 顶部气相平衡管开启。V6602B 进液氯,出液氯,气相平衡管阀门开启。 2、702C 氯气排气洗涤塔泵正常运行,(确保 P2509A/B 正常使用,P2504 可在紧急状态下投用)。(V2505 提前清理充水,围堰出口 阀关。).7 氯化物车间 人员分工 1、协调:李文英, 2、
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