永兴县旅游发展总体规划doc - 第一部分.doc
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1、第一部分 旅游发展背景分析一、宏观背景条件分析(一)旅游业将成为我国的支柱产业根据世界旅游组织和世界旅游理事会预测,到2020年我国国内旅游人次数将达到20亿人次,国内旅游收入将达到3万多亿元,相当于当年GDP的8.7左右,成为世界上名副其实的旅游大国。旅游产业对各级财政的贡献将达到4400亿元人民币,仅国内旅游的贡献就足以确立旅游业在我国的支柱产业地位。(二)旅游产业规模不断扩大,从业人数激增2003年末,全国旅游业直接从业人员648.74万人,比上年末增长5.9%。旅游业间接从业人员达到3244万人。由于旅游业具有就业容量大、就业门槛低、包容性强、关联带动性强、就业方式灵活的特点,使旅游就
2、业成为我国解决就业问题的主要途径之一。(三)小康社会旅游行为、旅游方式呈多样化趋势由观光旅游向休闲度假时代转变。由“单一的观光旅游”向“游憩、旅游与度假一体化”转变。由“组团游、包价游”向“自助游、自驾车游”转变。由“旅游吸引物”向“旅游目的地”转变。二、永兴县旅游业发展优势分析(一)旅游业发展环境逐步优化,旅游业快速发展的时机已经成熟。(二)旅游产业不断发展,经济效益逐步增长。(三)交通条件便利,区位优势明显。(四)旅游资源丰富并已经得到初步开发。(五)旅游资源相对集中,便于景区、景点有机组合,形成规模。三、永兴县旅游发展存在的问题与面临的竞争(一)旅游产业规模较小,占国内生产总值的比重偏小
3、。(二)旅游产品档次偏低,缺少旅游精品。(三)旅游基础设施相对落后,接待能力非常薄弱。(四)旅游宣传不够,促销力度薄弱。(五)旅游资源丰富,但个性不够明显。(六)生态环境渐被污染,威胁可持续发展,综合治理任重道远。(七)周边旅游资源丰富,旅游市场竞争激烈。丹霞山:丹霞观光的竞争东江:风景河岸的竞争南岳衡山:宗教观光的竞争耒阳:乡村旅游的竞争抢堵粤港澳游客流向湖南竞争粤港澳游客与省内游客圈围粤港澳与省内游客、信众拉动省内游客,分流南岳客源永兴:生态休闲的整合竞争全面涵盖3小时休闲市场客源粤北湘南日益明显的一体化发展趋势永兴旅游发展面临激烈的区域竞争四、永兴旅游面临的发展机遇珠三角社会经济的快速发
4、展珠三角出游率的提高中国旅游业的大好前景长株潭社会经济的快速发展长株潭出游率的提高郴州、衡阳社会经济的快速发展郴州、衡阳居民出游率的提高粤北湘南旅游市场的扩张永兴面临的旅游市场潜力巨大五、永兴旅游发展面临的威胁与解决方法威胁发生频率影响解决办法外部空间竞争激烈高很大 提高旅游业服务质量 有效组织客源,避开竞争激烈的客源市场客源市场波动起伏较大高很大 提高旅游业服务质量 直接组织客源,争取稳定基本市场,利用价格调节淡、旺季存在自然灾害可能低中很大 环境保护措施、工程措施对客源市场的不了解导致的旅游开发方向不对路中很大 保证持续的市场调查和市场研究 政府的旅游部门、旅游企业成为学习型机构,按照市场
5、需求不断调整产品结构、推出新产品 在对客源市场的不了解的情况下,环境的保护采用高标准居民对旅游产生反对和对抗情绪中高很大 选择板梁、黄克诚故居为试点,采用当地社区参与的方式规划、实施、管理项目强悍的民风对旅游带来负面影响中高很大 对居民实施教育,形成“全社会办旅游”的整体氛围。景点的环境压力过大,导致生态环境的破坏 中很大 环境压力主要取决管理,不是游客的绝对数量 通过管理减小游客对环境的影响,积极开发高质量产品金银冶炼发展,其本质是对环境的破坏,对旅游产生较大负面影响中高很大 逐步减少中、小型冶炼企业的数量,重点扶持大型冶炼企业,使之符合环保要求和工业旅游要求,重点扶持深加工企业的建设和发展
6、。低质开发商低起点开发带来旅游业发展无序性以及资源的破坏高大 建立景点开发委员会审批景点的开发 需要给小型开发商进行一定的培训和技术支持六、永兴旅游发展背景结论经济转型和产业结构调整的需要县委、县政府高度重视和大力支持受到重视的第三产业发展战略资源优势明显区位优势明显把握旅游市场潜力迎接周边竞争对手的挑战高起点、高标准、系统建设永兴旅游产品创造永兴旅游的辉煌小康社会的到来,旅游人口和旅游消费的迅猛增长第二部分 旅游发展战略与目标一、总体战略以“生态立县”为总体指导思想,以“重点发展便江画廊生态旅游区、板梁悦来乡村旅游区、中国银都旅游区等品牌产品,塑造和推广千年银都、一江丹霞旅游形象”为总体发展
7、思路,优化旅游产品和产业结构,全面提升永兴旅游竞争力,把旅游业发展成为永兴县国民经济的重要支柱产业,把永兴建设成为具有区域影响意义的省级精品旅游目的地。二、具体战略(一)全面树立大旅游、大产业、大市场的发展观念。(二)解放思想、更新观念,全面导入区域竞合战略。(三)正确处理旅游发展与环境保护的关系,立足保护,以旅促保。(四)打造具有独特价值的差异化旅游精品,走大众化、长寿命旅游消费路线。(五)实施“政府主导型”的旅游发展战略,建立现代企业制度,组建“旅游特区”。(六)大力开展以招徕客源为主要内容的营销活动。(七)建设和完善旅游接待设施。(八)制定优惠政策,大力招商引资。(九)重视旅游管理、服务
8、人才的教育和培训。三、永兴旅游发展的战略模式面对旅游业的快速发展和巨大的旅游市场实施“旅游发展工程”观念发展制度创新全局战略管理深化生态保护解放思想塑造大旅游发展观念合理确定旅游发展的预期目标体系有效促进县域经济发展全面推动社会进步立足保护以旅促保建立完善的旅游管理体制市场先导整合实施招商引资产品开发市场营销品牌塑造将永兴建设成为富有特色的省级精品旅游目的地最终目标四、战略目标(一)总体战略目标以国家经济结构调整为机遇,以生态资源优势和区位优势为依托,以文化和科技为先导,以追求经济、生态、社会效益为中心,充分发挥政府主导和市场机制相结合的关键作用。重点加强旅游基础设施建设、资源环境保护、旅游人
9、才培养,大力营造特色旅游产品,激励社会多元支持和兴办旅游业,加快旅游资源转化为旅游经济的速度。不断加大旅游产品开发和市场促销力度,提高旅游服务水平,强化旅游行业管理,全面创建和提升旅游竞争力,核心打造区域生态休闲旅游中心地位。在2020年前,把旅游业发展成为永兴县国民经济的支柱产业,将永兴建设成为生态旅游强县和省级精品旅游目的地。(二)关联发展目标 1、借旅游开发之东风促进县域经济全面发展。 2、生态立县,营造优雅和谐的人居环境和投资环境。3、推动社会文化的全面进步。(三)战略指标体系1、规划期限与阶段发展目标阶段期限区间产品开发目标产业发展目标近期20052010年资源开发产品提升产业起步中
10、期20112015年产品提升产业链打造第三产业的龙头产业远期20162020年旅游目的地塑造国民经济支柱产业2、发展具体指标2003年2006年2010年2015年2020年接待人数人数(万人次)20.735.874.2149.2240.4增长率3.3%20%20%15%10%旅游总收入收入(亿元)0.91.563.228.0116.12增长率15.6%20%20%20%15%GDP总量(亿元)36.243.864.194.2132.2增长率15%10%10%8%7%旅游收入占GDP的比重2.6%3.6%5%8.5%12.2%旅游者人均逗留时间(天)22.53全县行业提供就业岗位(个)4953
11、1232324800注:就业人数按每6.5万元旅游总收入提供1个就业岗位计算。第三部分 旅游形象塑造一、旅游形象定位(Ancient River, Silver Tour)千年银都 一江丹霞一级理念: 二级理念:(1)山水明珠七彩田园(2)中国银都 山水画廊 丹霞佛韵 古村风情 三级理念:(周末在永兴 休闲在永兴)永兴:郴州旅游卫星城二、旅游产品主题形象定位序号一级二级(一)中国银都旅游区(中国银是这样炼成的)中国银都中国银是这样炼成的龙王岭丹霞奇观、野趣天堂盐坦国陵寺规模庞大的坦洞寺院观音岩盛唐遗风,湘南名刹(二)便江画廓生态旅游区(佛韵丹霞、山水画廊)龙华山佛天洞地、寿福龙华湘南渔村梦里水
12、乡象鼻山英雄城堡、象山雄关神仙岛竹海水乡、生态绿洲狮子坦水边丹霞桃源、百年坦洞人家一线天中国最长、最窄的丹霞一线天奇观注江风光游丹霞十八湾、水乡画中游注江无名谷最长的丹霞水上探险峡谷(三)板梁悦来乡村旅游区(红色沃土、绿色乡村)板梁古民居千年遗梦、古村风情悦来温泉湘南第一泉黄克诚故居湘南暴动红色之旅马田豆腐王国三、旅游形象视觉识别系统系统设计和建设永兴旅游统一标准的“形象名片”,向社会和游客展示着永兴旅游的形象和精神。这张“名片”决定了永兴旅游的形象内容和格调,与之相对应的实用标志包括形象设计标志、基本颜色、宣传画册、地标、旅游线路指示物、办公饰物、宣传物料制作标准等方方面面,要求统一标准、按
13、规范实施。四、地标景观形象定位分级地标景观景观内涵与价值一级地标一线天中国最长、最窄的丹霞一线天二级地标蜂窝岩中国最大的丹霞蜂窝岩黑坦龙华寺中国最深的丹霞坦洞寺院三级地标狮子坦湖南最具规模的坦洞原始居住群板梁古民居湖南最具特色的古民居乡村度假区观音岩崖壁天成,独具特色的湘南名刹五、永兴旅游品牌竞争力分析硬件软件生态环境:核心价值风景河岸:差异东江丹霞奇观:差异丹霞山红色资源:串连长沙株洲宜章休闲、娱乐设施与接待、服务设施银文化:独一无二宗教文化:延伸南岳民俗文化:民宿+特色餐饮服务特色:原住民特色永兴旅游特色产品系统整合的力量市场竞争力休闲农业+古民居+温泉第四部分 旅游产品规划及旅游路线设计
14、一、产品规划原则遵循市场导向、资源基础、突出品牌、布局合理和凸现主题的原则。二、旅游产品发展战略(一)指导思想根据旅游市场发展从“观光时代”向“休闲度假时代”转变的发展态势,主导开发山水生态旅游、休闲度假旅游两大可持续发展旅游产品类型。以独具“稀缺性”和“唯一性”的山水生态旅游产品为价值取向和吸引力,以休闲度假产品为核心竞争力,以三小时区域休闲市场为主要目标市场,坚持自力更生与积极招商引资相结合,先易后难,突出重点,配套开发,分期发展,系统构建区域生态休闲旅游第一品牌。其中,山水生态旅游是永兴旅游业发展的基础,休闲度假旅游则是永兴旅游的可持续发展方向。(二)具体战略以“千年银都,一江丹霞”为主
15、体形象,以“山水生态旅游”和“休闲度假旅游”为发展核心,重点创建便江画廊生态旅游区、板梁悦来乡村旅游区、中国银都旅游区三大品牌旅游产品,在突出重点的前提下,形成不同等级、不同层次、不同特色的旅游产品体系,满足不同旅游市场目标群体的需求。三、旅游产品空间格局打中国银都品牌、创便江画廊精品、作丹霞山水文章、扬宗教、民俗文化、展乡土田园风情,系统整合永兴旅游资源,构建出“一个中心,一条主线,二个增长级、三大精品旅游区、一个持续发展带”的产品战略格局。遵循“以老带新,捆绑发展”的原则,以便江画廊生态旅游区为突破口,带动悦来板梁乡村旅游区和中国银都旅游区这两个新型产品链的开发和建设,辐射一个持续发展带,
16、促进永兴旅游的整体发展。战略布局产品名称产品布局与功能说明一个中心中国银都旅游区(永兴县城) 游客集散中心、接待中心、指挥中心,休闲观光、政务、商务旅游的服务中心。一条主线便江画廊生态旅游区 永兴县旅游产业发展的重点和龙头,以生态为主题,以休闲度假为发展重点。二个增长级板梁悦来乡村旅游区中国银都旅游区 依借现有生产、生活和自然、人文旅游资源条件,系统构建永兴旅游发展新的增长点。三大精品旅游区便江画廊生态旅游区 以便江山水四大“稀缺自然奇观”:最深坦洞寺庙、最长丹霞一线天、最大丹霞蜂窝岩、最具特色丹霞内湖为依托,以“无量寿佛故里”为特殊吸引力,大力发展和提升便江现有的山水生态观光和宗教文化观光项
17、目,逐步开发峡谷水上探险、注江原始漂流、坦洞人家(狮子坦)生态休闲度假等参与性旅游消费产品。板梁悦来乡村旅游区 以板梁古民居、悦来温泉、黄克诚故居、马田特色农家餐饮为资源载体,系统打造湖南最具特色的乡村旅游区和红色旅游线,创建国家级农业旅游示范点。中国银都旅游区 在创建以“中国银”为主题的特色工业旅游体系,创建国家级工业旅游示范点的基础之上,全面开展旅游县城(含人民公园)的建设和龙王岭、观音岩、盐坦国陵寺这三大县城旅游卫星点的开发和利用。卫星点是永兴旅游产品的系统补充,其开发建设思路为:基本保持产品的自然现状,建设主要集中在基础设施、服务设施、功能产品和观光内容的配置上,不作大规模投入。一个持
18、续发展带东部山区生态旅游发展带 在交通条件允许和原生态环境保护的前提下,持续开发以青山垅水库为核心,以原始次森林山地旅游为基础的的永兴东部山区旅游资源。四、产品发展规划永兴旅游发展应立足永兴资源,把握全国和世界旅游发展趋势,根据本地旅游资源的特点和区域旅游市场的需求,确立其旅游产品的定位。根据永兴县自然旅游资源、人文旅游资源和社会旅游资源的特点,将其旅游产品定位为:以便江为主体,依托山水生态,充分挖掘宗教文化、民俗风情特色,重点开发便江画廊山水生态休闲旅游产品、板梁悦来乡村度假旅游产品、中国银都工业旅游产品等三大类型旅游产品。(一)便江画廊山水生态休闲旅游产品便江画廊山水生态休闲旅游产品由“一
19、条主线、一条支线”共同组成,主线为便江,支线为注江。其产品的开发遵循“佛韵丹霞、山水画廊”的指导思想和形象定位,进行重点规划、重点投入、重点推销、重点管理,将其建设成为湘南区域的重点旅游产品。1、主线:便江区段产品名称产品类型特点开发分析福寿龙华观光段旅游码头服务配套设施古朴、自然近期开发龙华山公园宗教旅游佛天洞地,无量寿佛主题已开发、急需完善水上田园观光段神仙岛生态度假自然、悠闲部分开发,重新定位建设湘南渔村民俗度假展现湘南民俗民风,特色“渔家乐”部分开发,重新定位建设千年古樟生态观光“长寿”主题(也可结合无量寿佛主题)已开发,急需完善象鼻山生态观光展现丹霞景观与人文的有机结合已开发,部分完
20、善绝壁幽谷观光段香洲生态观光自然、纯粹近期开发便江诗崖生态观光丹霞与文化的有机结合近期开发侍郎坦生态观光丹霞与文化的有机结合已开发,急需完善红楠山庄生态度假自然、悠闲部分开发重新定位建设狮子坦特色民俗展示独特的坦洞人居生活画卷近期开发一线天生态观光展现丹霞景观精华已开发,部分完善2、支线:注江产品名称产品类型特点开发分析注江原始放漂生态观光展现丹霞景观精华和水乡人文情调中远期开发无名谷水上探险生态探险水上探险、丹霞峡谷探胜中远期开发(二)板梁悦来乡村度假旅游产品板梁悦来乡村度假旅游产品包括板梁古民居、悦来温泉、黄克诚故居、马田特色餐饮等旅游子产品,由田园地景观、郊野景观、园林景观、古村落景观、
21、民俗风情、红色旅游等多层次交织组成,并且相辅相成、互为补充,是一个独具特色的完整乡村旅游产品体系。产品名称子产品名称产品类型特点开发分析板梁古民居古村落民俗体验展现百年古村落建筑风貌和宗姓文化近期开发民宿客栈民俗度假感悟独特的乡居风情中远期开发板梁暴动纪念红色旅游爱国主义教育,先驱风采展示近期开发田园风光休闲农业自然、广阔、清新近期开发悦来温泉温泉游乐温泉度假倡导健康主题,体验温泉沐浴文化已开发,急需完善温泉宾馆体育健身田园风光休闲农业自然、广阔、清新黄克诚故居黄克诚故居红色旅游爱国主义教育,先驱风采展示近期开发黄克诚纪念馆中远期开发黄氏祠堂民俗体验展现湘南村落建筑风貌和民俗民风近期开发湘南民
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