机关事业单位工资讲座课件优秀PPT.ppt
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1、工资股工资股 钱秀梅钱秀梅二一四年三月六日二一四年三月六日机关事业单位工资政策机关事业单位工资政策法规学问培训法规学问培训内容:内容:n机关事业单位工资制度沿革机关事业单位工资制度沿革n现行工资制度改革的主要内容现行工资制度改革的主要内容n现行工资制度在实际操作过程中常见的几个问题现行工资制度在实际操作过程中常见的几个问题n日常工资审批工作及经办流程日常工资审批工作及经办流程第一部分、机关事业单位工资制度沿革第一部分、机关事业单位工资制度沿革建国初期供薪并存的工资制度1952年工资制度改革1956年工资制度改革1985年工资制度改革1993年工资制度改(一)建国初期供薪并存的工资制度(一)建国
2、初期供薪并存的工资制度 解放初,依据中共中心关于新解放城市职工在生活待遇解放初,依据中共中心关于新解放城市职工在生活待遇上实行供薪并存的精神,即留任原职的职工和公教人员原薪上实行供薪并存的精神,即留任原职的职工和公教人员原薪照发,从部队转地方工作的干部仍实行供应制,新吸取的干照发,从部队转地方工作的干部仍实行供应制,新吸取的干部一部分实行工资制,一部分实行供应制。部一部分实行工资制,一部分实行供应制。建国初期供薪并存的工资制度 1949年年8月至月至1950年年8月,实物工资标准月,实物工资标准月均支小麦月均支小麦136斤。斤。1950年年4月,中心人民政府月,中心人民政府政务院全国各级人民政
3、府政务院全国各级人民政府1950年度暂行供应年度暂行供应标准草案供应标准规定生活部分为菜金及燃标准草案供应标准规定生活部分为菜金及燃料、粮食、服装、津贴费等十大类。后逐步缩料、粮食、服装、津贴费等十大类。后逐步缩小供应制,扩大薪津制。小供应制,扩大薪津制。(二)(二)1952年工资制度改革年工资制度改革 1952年年7月,依据西北军政委员会的部署,对国家机关月,依据西北军政委员会的部署,对国家机关事业单位的工资制度进行了改革。统一了事业单位的工资制度进行了改革。统一了“工资分工资分”五种(粮、五种(粮、布、油、盐、煤)含量和计算时间。布、油、盐、煤)含量和计算时间。1952年工资制度改革 19
4、55年年8月月31日,国务院发布关于国家机关工作人员全日,国务院发布关于国家机关工作人员全部实行工资制和改行货币工资制的吩咐,确定实行包干制待遇部实行工资制和改行货币工资制的吩咐,确定实行包干制待遇的工作人员一律改为工资制,从而结束了的工作人员一律改为工资制,从而结束了“供薪并存供薪并存”局面,为局面,为1956年工资制度改革打下了良好的基础。年工资制度改革打下了良好的基础。(三)(三)1956年工资制度改革年工资制度改革n1956年年7月,依据国务院关于工资改革的确定月,依据国务院关于工资改革的确定等一系列文件精神,张掖专区(当时辖河西十等一系列文件精神,张掖专区(当时辖河西十九个县)从九个
5、县)从1956年年4月月1日起,实行新的工资标准。日起,实行新的工资标准。取消工资分制度和物价津贴制度,实行干脆用货取消工资分制度和物价津贴制度,实行干脆用货币发放工资的制度。新工资一职数级,上下交叉,币发放工资的制度。新工资一职数级,上下交叉,共三十级。张掖专区自专员以下人员执行第十级共三十级。张掖专区自专员以下人员执行第十级至三十级工资标准。至三十级工资标准。1956年工资制度改革(四)(四)1985年工资制度改革年工资制度改革n1985年年6月,中共中心、国务院确定对国家机关月,中共中心、国务院确定对国家机关事业单位工作人员的工资制度进行改革。国家机事业单位工作人员的工资制度进行改革。国
6、家机关事业单位行政人员,专业技术人员改行以职务关事业单位行政人员,专业技术人员改行以职务工资为主要内容的结构工资制。工作人员的工资工资为主要内容的结构工资制。工作人员的工资按职能的不同分为基础工资、职务工资、工龄津按职能的不同分为基础工资、职务工资、工龄津贴、嘉奖工资四个部分组成。新工资制度,国家贴、嘉奖工资四个部分组成。新工资制度,国家机关和其他事业单位从机关和其他事业单位从1985年年7月月1日期执行,中日期执行,中小学(含中专)和幼儿园从小学(含中专)和幼儿园从1985年年1月月1日起执行。日起执行。(五)(五)1993年工资制度改革年工资制度改革 (1)国家机关工作人员(除工勤人员)实
7、行职级工资制,按其不同职能,分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个部分组成。(2)事业单位依据行业的不同特点,专业技术人员分别实行专业技术职务等级工资制;专业技术职务岗位工资制;艺术结构工资制;体育津贴、奖金制;行员等级工资制等五种工资制度。(3)事业单位的管理人员实行职员职务等级工资制。在工资结构上分为职员职务工资和岗位目标管理津贴两部分。(五)(五)1993年工资制度改革年工资制度改革 (4)工人的工资制度,)工人的工资制度,机关技术工人实行岗位技术等级工资制,其工资由岗位工资、技术等级工资和奖金三部分组成。一般工人实行岗位工资制,由岗位工资和奖机关技术工人实行岗位技术等级工资制,
8、其工资由岗位工资、技术等级工资和奖金三部分组成。一般工人实行岗位工资制,由岗位工资和奖金两部分组成。金两部分组成。事业单位的技术工人实行技术等级工资制,由技术等级工资和岗位津贴两部分组成。一般工人实行等级工资制,由等级工资和津贴两部分组成。事业单位的技术工人实行技术等级工资制,由技术等级工资和岗位津贴两部分组成。一般工人实行等级工资制,由等级工资和津贴两部分组成。(5)依据国务院机关工作人员工资制度改革方案和事业单位工资制的改革方案规定,建立艰苦边远地区津贴制度和地区附加津贴(此项制度当时暂未实行)依据国务院机关工作人员工资制度改革方案和事业单位工资制的改革方案规定,建立艰苦边远地区津贴制度和
9、地区附加津贴(此项制度当时暂未实行)其次部分:其次部分:20062006年工资制度改革年工资制度改革n改革的缘由、内容、公务员工资制度与事业单位工资改革的缘由、内容、公务员工资制度与事业单位工资制度的异同制度的异同n公务员工资制度改革内容公务员工资制度改革内容n事业单位岗位绩效工资制度事业单位岗位绩效工资制度n完善艰苦边远地区津贴制度完善艰苦边远地区津贴制度n日常工资管理日常工资管理一、改革的缘由、内容、公务员工资制一、改革的缘由、内容、公务员工资制度与事业单位工资制度的异同度与事业单位工资制度的异同n(一)(一)2006年工资制度改革的缘由年工资制度改革的缘由n(二)(二)2006年工资制度
10、改革的主要内容年工资制度改革的主要内容n(三)公务员工资制度与事业单位工资制度的异(三)公务员工资制度与事业单位工资制度的异同点同点(一)(一)2006年工资制度改革的缘由年工资制度改革的缘由n1.1993年工资制度自身暴露出一些突出冲突和问年工资制度自身暴露出一些突出冲突和问题。题。n2.实行党的十六大会议精神,构建社会主义和谐实行党的十六大会议精神,构建社会主义和谐社会的内在要求。社会的内在要求。(二)(二)2006年工资制度改革的主要内容年工资制度改革的主要内容n一是机关公务员实行职务与级别相结合的工资制度一是机关公务员实行职务与级别相结合的工资制度n二是事业单位实行岗位绩效工资制度二是
11、事业单位实行岗位绩效工资制度n三是完善机关事业单位的津贴补贴制度三是完善机关事业单位的津贴补贴制度n四是调整机关事业单位离退休人员待遇四是调整机关事业单位离退休人员待遇(三)(三)公务员工资制度与事业单位工资制度公务员工资制度与事业单位工资制度的异同的异同n一是两种工资制度的依据不同一是两种工资制度的依据不同n二是两种工资制度在设计上不同二是两种工资制度在设计上不同n三是两种工资制度在工资标准的制定上大体持平三是两种工资制度在工资标准的制定上大体持平n四是两种工资制度正常增资机制不同四是两种工资制度正常增资机制不同(三)公务员工资制度与事业单位工资制度的异同(三)公务员工资制度与事业单位工资制
12、度的异同n一是两种工资制度的依据不同一是两种工资制度的依据不同n二是两种工资制度在设计上不同二是两种工资制度在设计上不同 n三是两种工资制度在工资标准的制定上大体持平三是两种工资制度在工资标准的制定上大体持平 n四是两种工资制度正常增资机制不同四是两种工资制度正常增资机制不同 二二、关于公务员职级工资制度改革关于公务员职级工资制度改革n一是改革工资制度和清理规范津贴补贴相结合。一是改革工资制度和清理规范津贴补贴相结合。n二是简化基本工资结构,增加工资的激励功能二是简化基本工资结构,增加工资的激励功能。n三是适当向基层倾斜三是适当向基层倾斜。n四是完善正常增资方法,实现工资调整的制度化、四是完善
13、正常增资方法,实现工资调整的制度化、规范化。规范化。三、关于事业单位岗位绩效工资制度改革三、关于事业单位岗位绩效工资制度改革n针对事业单位原工资制度岗位因素体现不足、简洁与机关针对事业单位原工资制度岗位因素体现不足、简洁与机关对应、收入安排政策不完善、调控机制不健全等突出冲突对应、收入安排政策不完善、调控机制不健全等突出冲突和问题,这次事业单位的收入安排制度改革是为了适应深和问题,这次事业单位的收入安排制度改革是为了适应深化事业单位改革的须要,逐步建立起宏观上留意公允,微化事业单位改革的须要,逐步建立起宏观上留意公允,微观上体现激励,关系合理、秩序规范的岗位绩效工资制度。观上体现激励,关系合理
14、、秩序规范的岗位绩效工资制度。改革的主要特点有以下三个方面:改革的主要特点有以下三个方面:n一是与深化事业单位体制改革相适应。一是与深化事业单位体制改革相适应。n二是建立体现事业单位特点的收入安排制度。二是建立体现事业单位特点的收入安排制度。n三是完善工资正常调整机制。三是完善工资正常调整机制。四、完善艰苦边远津贴制度四、完善艰苦边远津贴制度n1993年工资制度改革时,国家提出建立艰苦边远地区津贴年工资制度改革时,国家提出建立艰苦边远地区津贴制度和地区附加津贴的看法,但因当时条件不成熟,此项制度和地区附加津贴的看法,但因当时条件不成熟,此项制度暂未实行。制度暂未实行。n2001年年3月,省人事
15、厅、财政厅通知,自月,省人事厅、财政厅通知,自2001年年1月月1日起,日起,在全省在全省78个县市区实施艰苦边远地区津贴。个县市区实施艰苦边远地区津贴。n2006年年7月月1日,国家人事部、财政部通知,艰苦边远地日,国家人事部、财政部通知,艰苦边远地区津贴的类别由四类调整为六类,并批准我省区津贴的类别由四类调整为六类,并批准我省83个县区市个县区市列入艰苦边远地区津贴实施范围。列入艰苦边远地区津贴实施范围。五、现行工资制度的日常管理五、现行工资制度的日常管理n(一)机关公务员正常晋升工资(一)机关公务员正常晋升工资n(二)机关工人正常晋升工资的方法(二)机关工人正常晋升工资的方法n(三)事业
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