信访工作调研报告4.docx
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1、信访工作调研报告4 信访工作调研报告 纪检监察机关要着力聚焦主业,全面正确履行专责,确保监督执纪问责工作有效开展,信访举报工作必需在科学、规范、法治的轨道上运行。为此,xx纪委就信访举报工作状况进行了深化的调研。 一、形势及特点 分析近五年来该县的信访举报工作,呈现出以下形势特点: (一)信访举报动机趋向单一化。从该县信访举报的总体状况看,xx年至xx年信访件总数为370件,其中检举控告类信访件为346件,占总量的93.5 %;而检举控告类中维护自身利益方面的信访举报为249件,占72 %。说明检举控告涉及自身利益问题的信访占到了大多数,违法违纪的党员干部是在侵扰了群众切身利益的状况下才被举报
2、,都是属于防卫型的举报。没有申诉类、指责建议类的信访举报。真正出于维护党的形象、与腐败现象作斗争而检举反映问题的信访很少。 (二)信访举报对象趋向集中化。近几年来在该县的信访举报中,举报的对象比较集中,一是乡镇的党员领导干部,被举报的比例相对较高,究其缘由可能是因为他们的工作与群众的利益有亲密关联,群众关注度较高;二是农村基层党员干部以及基层站所的负责人,这部分人在工作中长期与农村群众打交道,而且手中的权力也可干脆影响到农夫群众的利益,因此简单成为被举报的对象。 (三)信访举报内容趋向抽象化。群众在举报中对政策不了解、吃不准,对反映的问题摸不清、线索模糊,有的信访举报内容涉及范围广,帽子扣得大
3、,详细性内容少,有的只是一些泛泛的表面现象,没有事实依据,比较抽象。对一些党员干部的生活作风、思想作风等方面问题多是表象加推想,往往缺乏详细线索,难以深化查实,成案的可能性较小。这些信访问题给纪检监察机关的调查工作增加了难度,带来人力和财力的奢侈。 (四)信访举报形式趋向多样化。近年来在信访举报的形式上发生了改变,除了原来常用的写举报信、干脆上访、打举报电话等形式外,出现了发短信、网上信访举报等方式,而且今后通过新媒体手段反映问题的状况将会增多。另外,过去匿名举报较多,现在署名举报量呈急剧上升趋势,主要缘由是群众的利益得到维护,反映的问题得到刚好解决,纪检监察工作得到群众的认可和信任。 二、问
4、题及缘由 (一) 反映村干部违纪问题较多,农村信访举报问题突出。从该县近年来的信访状况看,信访举报总量呈上升趋势。xx年共接到群众各类信访举报66件,xx年为101件,同比上升53 %。其中反映农村干部违纪问题较多,xx年29件,占44 %;xx年39件,占38.6 %。主要涉及村级财务管理混乱、财务不公开、虚报冒领补助资金、低保不公正、村干部随意处置集体资产、违规出租出让集体土地、职务侵占等问题。反映农村干部违纪问题较多的缘由:一是在强农惠农和扶贫政策落实过程中,如退耕还林、危旧房改造、低保评定等方面,受地域关系影响,优亲厚友现象仍旧存在,且不断反映出农村干部虚报冒领、吃拿卡要等侵害群众利益
5、问题,群众看法大,反映剧烈。xx年至xx年涉及扶贫领域信访线索有165个,占总信访量的44.6 %。二是近年来项目建设特殊是灾后重建量大面宽,任务繁重,随着重建任务逐步完成,农村群众建房和公共基础设施建设等方面涉及群众利益的一些问题不断显现出来。三是农村干部的日常教化监管跟不上工作需求,服务群众意识不强,对党的各项政策宣扬不力、把握不准、落实不到位,甚至存在作奸犯科行为,造成群众上访反映干部违反群众纪律和廉洁纪律的问题突出。四是基层惠民政策越来越多,有的政策执行本身有一些难度,如农村低保的评定,低保户确定困难,边缘户看法大,也是造成上访的因素之一。五是部分基层干部相识不到位,观念未彻底转变,法
6、纪意识淡薄,存在惯性思维、麻痹思想和侥幸心理。六是村务公开不彻底,村级监督职能发挥不到位。 (二)越级访有反弹势头,群众“信上不信下”思想严峻。xx年该县纪委共收到上级纪检机关转来信访件23件,xx年转来33件,同比上升43%。越级访上升的缘由:一是一信多投状况较多,群众对反映问题同时向各级有关部门投递,有的甚至信件、电话、网络同时投诉,在县纪委接到上级转来线索时,有些问题已调查处理结束。二是群众误以为通过越级访,到的部门权力越大,见的领导级别越高,批阅信访件的“震惊”越大,解决问题才有力。三是有些群众对反映问题解决处理结果不满足,出现重复上访,不断缠访反映问题增多。四是对无理缠访闹访和涉法涉
7、诉信访缺乏相应的处理机制。 (三)利益诉求类问题增多,基层解决信访问题力度不够。近年来群众反映的诉求类问题有申请纳入最低生活保障、危旧房改造补助、纳入精准扶贫户、申请扶贫贷款等方面,信访目的主要是解决个人困难和诉求。而有些问题应当化解在基层的没有化解在基层,主要缘由有:一是乡镇纪委人员变动频繁,业务实力参差不齐,导致有些信访件处理不刚好不到位。二是个别基层党委、纪委不够重视,对群众反映的问题没有刚好实行有效措施解决,导致小问题拖成大问题,初访演化成重复访、越级访。三是县纪委转基层纪委办理的信访件督办不够,对处置不力缺乏相应的问责机制。 (四)信访举报处置不够规范,机制制度需进一步健全完善。近年
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