汽车加气站建设中存在法律问题的探讨.ppt
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1、汽车加气站建设中存汽车加气站建设中存在法律问题的探讨在法律问题的探讨 目目 录录一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题三、加气站的审批程序三、加气站的审批程序四、四、CNGCNG加气站建设审批需提交的申办材料加气站建设审批需提交的申办材料五、五、CNGCNG加气站资质审批需提交的申办材料加气站资质审批需提交的申办材料六、六、CNGCNG加气站需办理的证件加气站需办理的证件一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 (一)建加气站是否需要办理营业执照?(一)建加气站是否需要办理营业执照?(二
2、)某燃气公司营业执照上注有(二)某燃气公司营业执照上注有“车用气项目建设经车用气项目建设经营的许可营的许可”内容,请问如果该燃气公司再建加气站是否需要内容,请问如果该燃气公司再建加气站是否需要办理营业执照?办理营业执照?这两个问题的答案是这两个问题的答案是“肯定要办肯定要办”。1 1、什么是分公司、什么是分公司2 2、分公司的设立要求、分公司的设立要求3 3、没有取得营业执照经营将会受到的处罚、没有取得营业执照经营将会受到的处罚一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 1 1、什么是分公司、什么是分公司一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 根据公司登记管理条例第四十六条:根
3、据公司登记管理条例第四十六条:分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司是指公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。分公司不具有企业法人资格。分公司不具有企业法人资格。1、分公司不具有法人资格,不能独立享有权利、承担责任,其一切行为、分公司不具有法人资格,不能独立享有权利、承担责任,其一切行为的后果及责任由总公司承担;的后果及责任由总公司承担;2、分公司没有独立的公司名称及章程,其对外从事经营活动必须以总公、分公司没有独立的公司名称及章程,其对外从事经营活动必须以总公司的名义,遵守总公司的章程;司的名义,遵守总公司的章程;3、分公司在人事、经营上没有自主权,其主要业务活动及主
4、要管理人员、分公司在人事、经营上没有自主权,其主要业务活动及主要管理人员由总公司决定并委任,并根据总公司的委托或授权进行业务活动;由总公司决定并委任,并根据总公司的委托或授权进行业务活动;4、分公司没有独立的财产,其所有资产属于总公司,并作为总公司的资、分公司没有独立的财产,其所有资产属于总公司,并作为总公司的资产列入总公司的资产负债表中。产列入总公司的资产负债表中。一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 分公司的非分公司的非独立性主要独立性主要表现表现1 1、什么是分公司、什么是分公司一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 2 2、分公司的设立要求、分公司的设立要求2.1
5、2.1登记事项登记事项:公司登记管理条例第四十七条:公司登记管理条例第四十七条:分公司的登记事项包括:名称、营业场所、负责人、经营范围。分公司的登记事项包括:名称、营业场所、负责人、经营范围。分公司的名称应当符合国家有关规定。分公司的名称应当符合国家有关规定。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 2 2、分公司的设立要求、分公司的设立要求2.22.2登记申请登记申请公司登记管理条例第四十八条:公司登记管理条例第四十八条:公司设立分公司的,应当自决定作出之日起公司设立分公司的,应当自决定作出之日起3030
6、日内向分公司所在地的公日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记;法律、行政法规或者国务院决定规定必须报经有关部司登记机关申请登记;法律、行政法规或者国务院决定规定必须报经有关部门批准的,应当自批准之日起门批准的,应当自批准之日起3030日内向公司登记机关申请登记。法律、行政日内向公司登记机关申请登记。法律、行政法规或者国务院决定规定设立分公司必须报经批准,或者分公司经营范围中法规或者国务院决定规定设立分公司必须报经批准,或者分公司经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,还应属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,还应当提交有关批准文件。当提
7、交有关批准文件。分公司的公司登记机关准予登记的,发给营业执照。公司应当自分分公司的公司登记机关准予登记的,发给营业执照。公司应当自分公司登记之日起公司登记之日起3030日内,持分公司的营业执照到公司登记机关办理备案。日内,持分公司的营业执照到公司登记机关办理备案。一、加气站的营业执照问题一、加气站的营业执照问题 3 3、没有取得营业执照经营将会受到的处罚、没有取得营业执照经营将会受到的处罚 无照经营查处取缔办法第十四条:无照经营查处取缔办法第十四条:对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非
8、法经营罪、重大责任事故罪、法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处万元以下的罚款;无照经营行刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处万元以上万元以下的罚款;为规模较大、社会危害严重的,并处万元以上万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、
9、设备、原材料、坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处万元以上万元以下的罚款。产品(商品)等财物,并处万元以上万元以下的罚款。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 土地所有权分几类?土地所有权分几类?土地取得方式分几类土地取得方式分几类?土地用途分几类土地用途分几类?土地使用权出让年限是多少?土地使用权出让年限是多少?简单看一下土地的相关法律常识简单看一下土地的相关法律常识:二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 BBAA一类是国有土地一类是国有土地 一类是集体土地一类是集体土地 土地所有权土地所有权分几类?分几类?城市市区的土地属于国家所有。
10、农村和城市郊区的土地除由法律规城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。属于农民集体所有。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 土地取得方式分几类土地取得方式分几类?出让出让 转让转让 划拨划拨 指国家以土地所有者的身份将土指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。支付
11、土地使用权出让金的行为。指经出让方式获得土地使用权的指经出让方式获得土地使用权的土地使用者,通过买卖、赠与或土地使用者,通过买卖、赠与或其它合法方式将土地使用权再转其它合法方式将土地使用权再转移的行为。移的行为。指经县级以上人民政府依法批准,指经县级以上人民政府依法批准,在土地使用者交纳补偿、安置等在土地使用者交纳补偿、安置等费用后,将该幅土地交由其使用,费用后,将该幅土地交由其使用,或者将其土地使用权无偿交付给或者将其土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。土地使用者使用的行为。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 土地出让的方式土地出让的方式?出让出让 转让转让 划拨划拨 协协议议出
12、出让让招招标标出出让让拍拍卖卖出出让让挂挂牌牌出出让让招标出让招标出让 拍卖出让拍卖出让 挂牌出让挂牌出让 协议出让协议出让 协议出让协议出让 是土地使用权的出让者与受让者就某块地皮的使用条件和是土地使用权的出让者与受让者就某块地皮的使用条件和批租价格,进行一对一谈制,达成协议,签订出让合同的一种批租价格,进行一对一谈制,达成协议,签订出让合同的一种出让方式。出让方式。这种出让方式的这种出让方式的优点优点是灵活度大,政府对地价等较为容易是灵活度大,政府对地价等较为容易控制,其控制,其缺点缺点是,缺乏公开性,透明度很低,不利于平等竞争,是,缺乏公开性,透明度很低,不利于平等竞争,受具体承办者主观
13、意志影响较大。这种出让方式比较适合于某受具体承办者主观意志影响较大。这种出让方式比较适合于某些市政工程、文化教育、公益福利事业、重点扶持和优先发的些市政工程、文化教育、公益福利事业、重点扶持和优先发的基础产业以及短线项目的土地使用权出让。基础产业以及短线项目的土地使用权出让。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 协议出让协议出让 招标出让招标出让 拍卖出让拍卖出让 挂牌出让挂牌出让 二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 招标出让招标出让 招标土地及其条件公布后,由应招者在规定日期前把招标土地及其条件公布后,由应招者在规定日期前把标书和出价以书面形式报给政府,政府考虑用地者所出的标书和出
14、价以书面形式报给政府,政府考虑用地者所出的价格,所提供的规划设计方案,企业信誉和资金力量等综价格,所提供的规划设计方案,企业信誉和资金力量等综合因素,最后决定取舍。合因素,最后决定取舍。这种出让方式虽然引进竞争机制,但出价最高者不一这种出让方式虽然引进竞争机制,但出价最高者不一定得标。政府决标时既要考虑投标的标价,又要对投标规定得标。政府决标时既要考虑投标的标价,又要对投标规划的设计方案及其业绩进行全面综合评价,然后择优而定。划的设计方案及其业绩进行全面综合评价,然后择优而定。这种出让方式适合于重大的工程建设和城市规划中的重大这种出让方式适合于重大的工程建设和城市规划中的重大发展项目以及大面积
15、土地出让方式。发展项目以及大面积土地出让方式。协议出让协议出让 拍卖出让拍卖出让 挂牌出让挂牌出让 招标出让招标出让 拍卖出让拍卖出让 它是指特定时间、特定地点和公开场合,由主管部门公布某它是指特定时间、特定地点和公开场合,由主管部门公布某块土地的使用条件和底价,各竞争者通过报价竞争,按照块土地的使用条件和底价,各竞争者通过报价竞争,按照“价格价格高者得高者得”的原则,确定土地使用权受让人的一种出让方式。的原则,确定土地使用权受让人的一种出让方式。采取这种方式出让土地使用权,有利于受让人之间的公平竞采取这种方式出让土地使用权,有利于受让人之间的公平竞争,可以排除人为因素的不利影响,还可以使出让
16、方获得最高地争,可以排除人为因素的不利影响,还可以使出让方获得最高地价。它比较适合于房地产开发、商业服务业、旅游业和金融业等价。它比较适合于房地产开发、商业服务业、旅游业和金融业等盈利性、竞争性强的行业。公开拍卖的时机选择很重要,旺市的盈利性、竞争性强的行业。公开拍卖的时机选择很重要,旺市的时候会造成一种激烈的竞争环境,买家被迫一在瞬间作出决定,时候会造成一种激烈的竞争环境,买家被迫一在瞬间作出决定,出价的动机往往是出于压倒对手的考虑,或者不想让对手太容易出价的动机往往是出于压倒对手的考虑,或者不想让对手太容易得手而有意识地把地价抬高,这显然是有利于卖方的。得手而有意识地把地价抬高,这显然是有
17、利于卖方的。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 协议出让协议出让 拍卖出让拍卖出让 挂牌出让挂牌出让 招标出让招标出让 挂牌出让挂牌出让 挂牌出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂挂牌出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门发布挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公告,按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布,接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格,牌公布,接受竟买人的报价申请并更新挂牌价格,根据挂牌期限截止时的出价根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。结果确定土地使用者的行为。政府
18、土地主管部门编制挂牌文件,竞买人在规定日期前提出竟买申请,按政府土地主管部门编制挂牌文件,竞买人在规定日期前提出竟买申请,按规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。在挂规定交纳保证金、提交法定代表人证明书等资信证明后提交竞买申请书。在挂牌文件规定的挂牌起始日期,挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使牌文件规定的挂牌起始日期,挂牌人应该将挂牌宗地的位置、面积、用途、使用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等内容,在土地交易市场挂用年限、规划要求、起始价、增价规则、增价幅度等内容,在土地交易市场挂牌公布,符合条件的竞买人应定按照文件的要求填写竟买报价单,在挂牌期限
19、牌公布,符合条件的竞买人应定按照文件的要求填写竟买报价单,在挂牌期限内竟买人可多次报价。如果在挂牌期限内只有一个竟买人在挂牌期限内只有一内竟买人可多次报价。如果在挂牌期限内只有一个竟买人在挂牌期限内只有一个竞买人,且报价不低于挂牌底价,并符合其他交易条件的,挂牌成交;在挂个竞买人,且报价不低于挂牌底价,并符合其他交易条件的,挂牌成交;在挂牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的,报价最高者为竞得人;报价相同的,牌期限内有两个或两个以上竞买人报价的,报价最高者为竞得人;报价相同的,先提交报价单者为竞得人。但报价低于底价者除外,在挂牌期限内无应价者或先提交报价单者为竞得人。但报价低于底价者除外,在挂牌
20、期限内无应价者或者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他交易条件的,挂牌不成交。挂牌交者竞买人的报价均低于底价或均不符合其他交易条件的,挂牌不成交。挂牌交易的挂牌期限不得少于十个工作日。易的挂牌期限不得少于十个工作日。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 农用地是指农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;
21、施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。农用地和建设用地以外的土地。农农用地用地 建建设设用地用地 未利用地未利用地 国家编制土地利用总体规划,国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为:规定土地用途,将土地分为:土地用途分几类土地用途分几类?土地用途一般是指土地权利人依照规定对土地用途一般是指土地权利人依照规定对其权利范围内的土地的利用方式或功能。其权利范围内的土地的利用方式或功能。二、加气站的土地问题二、加气站的土地问题 土地使用权出让年限是多少?土地使用权出让年限是多少?城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
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- 汽车 加气站 建设中 存在 法律问题 探讨
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