市委副书记、市长林彬杨:在全市城市工作会议上的讲话精彩摘登.docx
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1、市委副书记、市长林彬杨:在全市城市工作会议上的讲话精彩摘登 加快把九江建设成山水文化名城 努力在建设漂亮中国江西样板中走在全省前列 市委副书记、市长林彬杨在全市城市工作会议上的讲话 近年来,我市新型城镇化和城市建设进入一个快速发展的新阶段。但受经济社会发展水平的影响,我市新型城镇化和城市建设与市委确定的三大目标和广阔群众期盼还有较大差距。当前我市正处在加快发展的关键期,搞好城市建设是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的必定要求,是推动供应侧结构性改革、增加公共服务水平的迫切须要,是优化生产力空间布局、促进区域协调协同发展的主要抓手,是传承历史文脉、提升竞争软实力的重要途径。各地各部门要仔细实行中心和全
2、省城市工作会议精神,深刻相识做好城市工作的极端重要性,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,顺应城市工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期盼,加快把九江建设成山水文化名城,努力在建设漂亮中国江西样板中走在全省前列。 以战略的眼光,做好城市规划 各地各部门要根据“世界眼光、国内一流、九江特色”的总要求,把“以人为本、敬重自然、传承历史、绿色低碳”的理念融入城市规划全过程,科学编制各类城市规划。 科学编制规划。城市总体规划要突出引领性,城市总体规划是城市建设的“宪法”。要坚持前瞻性和持续性相结合,参照沿江同类城市的规划规模,适应打造江西“双核”的发展须要,科学预料中长期人口规模和用地规模
3、,抓好城市总体规划的修编工作。要根据“多规合一”的要求,提高规划体系的协调性。限制性具体规划要做到全覆盖,控规是总体规划实施的基础,没有编制控规的一律不得进行建设。专项规划要精而管用。当前最紧迫的、最急需的,就是做好历史文化名城爱护、地下综合管廊、海绵城市、城市交通基础设施等专项规划编制工作。 严格执行规划。规划法定,一经出台就有权威性、强制性和肃穆性,不能随意变更。要严格管理,根据规划“五线”管制的要求,落实各项规划确定的强制性内容;严格执行“一书三证”制度,仔细履行规划修编的申请、评估、审批、备案等程序。要严密监督,突出将下位规划是否落实上位规划的强制性内容,作为城乡规划督察重点,强化各层
4、级规划强制性内容的有效传递。规划主管部门在供应规划设计条件、审查建设项目时,不得违反规划的强制性内容。要肃穆问责,对违法违规建设的典型案件,要肃穆问责,公开曝光,处理结果向社会公开。 完善规划机制。要根据政府组织、专家领衔、部门合作、公众参加、科学决策的要求,制定、调整城市总规、区域性详规和重大专项规划,依法加强规划编制和审批管理。要完善规划引智机制,邀请高层次、多层面、知名专家团队领衔规划编制,提高规划的科学性和前瞻性。要完善公众参加机制,促进规划接地气。要完善规划报告机制,定期向同级人大常委会报告城市规划实施状况,加强规划实施的社会监督。要完善规划变更机制,城市总体规划的调整,必需经原审批
5、机关同意,并报同级人大常委会审议通过,从制度上防止随意修改规划。 坚持以科学的标准,加快城市建设 要深刻相识城市发展的阶段性特征,敬重顺应城市发展规律,以科学的理念、科学的标准、科学的举措来推动城市建设。 要突出重点。城市工作是一个系统工程,必需通过重点突破带动整体提升。当前,要突出三个方面的重点:建好新城区,中心商务区作为将来九江中心城市的新地标,是新区建设的重中之重,规划建设肯定要做到高起点、高标准、高水平。产业定位要精准,实惠政策要管用,招商措施要有效。改造老城区,要加快棚户区改造步伐,坚决打好三年攻坚战,力争到2018年底全面完成城镇棚户区改造,到2020年底,全市完成8.36万户,中
6、心城区完成4.4万户。同时,加快浔阳古城建设,修缮爱护老城区古遗址、古建筑和近现代历史建筑,为创建历史文化名城打下坚实基础。抓好县城和重点集镇建设,推动沿长江、沿昌九、环庐山、环西海、环鄱湖城镇带建设,加快培育一批各具特色、功能互补的卫星城镇。 要完善功能。城市的核心是人,解决好城市居民衣食住行、安家立业是城市工作的价值追求所在。要抓好交通基础设施建设,加快推动武九客专、九景衢铁路、合安九高铁、机场改造、港口等交通建设;接着实施“畅通九江”工程。要抓好公共服务设施建设,统筹布局建设公共服务设施,加快建立便民利民服务网络,不断提升城市公共服务产品供应实力。要抓好海绵城市建设,不断提高城市雨水蓄积
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