在2022年全市金融工作座谈会上的讲话.docx
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1、在2022年全市金融工作座谈会上的讲话 在2016年全市金融工作座谈会上的讲话 (2016年12月9日,依据录音整理) 接近岁末,我们特地召开金融工作座谈会,沟通我市金融机构运行状况,听听大家对明年金融工作的看法和建议。刚才,市金融办通报了全市金融业发展总体状况,部分金融机构结合各自业务领域发了言,“一部三局”的同志发表了看法,刘桂平同志提出了详细工作要求,我都赞成。下面,谈三方面看法。 一、2016年重庆金融业改革发展成果值得确定 今年以来,全市金融系统仔细贯彻中心要求和市委、市政府决策部署,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,大力推动供应侧结构性改革,围绕建设国内重要功能性金融中
2、心的目标,锐意进取,开拓创新,不断提升服务实体经济的质量和实力,取得了可喜成果。 第一,机构体系建设成果丰硕。在国家“一行三会”大力支持下,我市新获批一批全融牌照,形成了涵盖5大门类、10多个领域的全牌照金融体系。富民银行成为西部首家民营银行,阳光渝融成为全国首家互联网信用保证保险公司,渝康资产管理公司、再担保公司开业运营。邮政租货公司落地,重庆移动金融公司获准,三峡人寿保险获批,重银金融租赁进入审批流程。交行、中信、建行、农行等大型银行来渝设立离岸结算、资产管理等功能性总部,渤海银行重庆分行获批筹建,全国性股份制商业银行均已进驻重庆。此外,还新增保险公司总部1家、市级分公司5家,保险公司数量
3、中西部最多。目前,全市金融机构1600家左右,外资金融机构n家,门类数量均在中西部最齐全。与那些扰乱金融秩序的P2P公司、投资询问公司和五花八门的私募基金不同,这些金融机构都货真价实、运行规范、结构合理,真正在为重庆实体经济发展加油助力。 其次,推动供应侧结构性改革亮点纷呈我们推动“三去一降一补”,关闭“傻尸企业”和空壳公司,须要金融配套贴身跟进,比如核销坏账、债务置换和处置等等。在此过程中,银行系统主动作为,前所未有地核销了130多亿元坏账,全市银行不良贷款率因此降低0.6个百分点,仅为全国平均水平的2/3左右。银行、小贷公司共同推动去产能、去库存,涉及钢铁、房地产行业170多家关联企业,总
4、金额达到305.8亿元。渝康资产管理公司发起设立500亿元债转股专项基金,4大资产管理公司收购不良资产超过100亿元,帮助企业降低了杠杆比。金融机构务实协作供应侧结构性改革,有效推动了企业信用的持续好转。 第三,降控企业融资成本成效显著。我们根据党的十八届三中全会要求,多渠道推动股权融资和债券融资,提高干脆融资比重。今年1一10月,全市新增干脆融资3085.5亿元,同比增长46.3%,占新增融资总额的比重达到65.8%,其中,股票市场融资366亿元,同比增长2.5倍。银行新增融资增长47?利率相对较高的非银行机构融资下降了12.8%,资本市场、债素市场、基金市场、银行机构共同发力,推动企业融资
5、成本降低,人民币贷款、债素加权平均利率同比分别降低1.03和0.91个百分点。 第四,要素市场建设取得新突破。保险资产交易所、石油自然气交易所两大国家级要素市场获批,明年一季度有望双双挂牌,将为功能性金融中心建设增加重要法码。地方要素市场发展也取得长足进步,联交所实现增资扩股,汽摩交易所完成重组,咖啡交易中心开业,电力交易中心挂牌成立。特殊是金交所在平安集团接盘后,交易规模爆发式增长,今年1-10月已实现交易5900多亿元,预料全年交易额超过6000亿元,2017年有望突破万亿元大关,建成全国性互联网金融资产交易所和全国非标资产定价中心。 第五,金融风险防控有力。我们坚持宁缺母滥的原则,审慎的
6、原则,加强金融风险源头限制和过程监管。对新设立的金融机构,一律坚持“先证后照”,借助“一行三会”和金融办的专业化风险识别和监管,从源头上屏蔽或过滤风险隐患。日常运行中,严格实行负面清单管理,比如融资担保公司10项戒律,要素市场经营16条红线,小贷公司“十不准”等等,一旦触犯,决不姑息。对各类交易场所进行摸底调查和风险处置,停止再生资源等3家要素市场杠杆交易。开展互联网金融风险专项整治,安善处置校内网贷等风险事务,群防群治各类非法金融活动。这一系列工作的深化开展,确保了全市金融市场平安稳定。 第六,金融开放持续拓展深化。将推动跨境投融资便利化,纳入自贸试验区建设的重要内容,详细工作正在接连绽开。
7、持续推动中新互联互通金融示范项目建设,已落地42项跨境融资、外汇管理创新的政策,实施27个跨境贷款和8个境外发债项目、融资26.2亿美元。仅今年1-10月,金融板块已引进外资36.2亿美元,是全年目标任务1.8倍。患普结算累计达到4383亿美元,跨境人民币结算近千亿元、接着保持中西部前列,钱宝全年交易额预料达到3万亿元。 全市金融业发展成果的取得,是“一行三会”大力支持的结果,当然更与各金融机构的共同努力密不行分。近年来,大家和衷共济、攻坚克难,为促进重庆经济社会发展尤其是建设国内重要功能性金融中心作出了重要的贡献。在此,我代表市委、市政府,向大家表示诚心感谢! 二、全面把握国内重要功能性金融
8、中心的内涵、基础和目标 重庆“十三五”规划明确提出了建设国内重要功能性金融中心的目标,这是市委、市政府经过慎重考虑后作出的重大决策部署。大家要对国内重要功能性金融中心的基本内涵、基础和目标,有一个醒悟的相识和把握,做到顺势而为、同频共振。 (一)国内重要功能性金融中心的基本内涵 一般来说,金融中心有四种功能类型: 第一,总部集聚型中心。各种跨国公司、大集团、金融机构的总部大都汇合于此,带动各类资金往来活跃。 其次,资本市场型中心。集股票市场、债券市场、基金市场以及各类要素配置市场于一体,各类私募、公蔡的股权投资基金,股票、债券以及其他证券化资产,都可以到此集中交易。 第三,贸易结算型中心。全球
9、每年几十万亿美元贸易额,涉及大量的资金结算,包括各类国内结算和离岸结算,贸易活动的相对集聚自然会催生贸易结算型中心。 第四,金融创新型中心。拥有大量优秀的金融人才和先进的理念、技术及管理方式,能够通过源源不断的创新,开发出一系列引领特定区域甚至全球潮流的金融新产品、新模式。国际上的金融中心,要么以综合功能著名,要么以专业功能取胜。比如伦教和纽约,作为全球第一、其次的金融中心,既是总部中心,又是资本市场中心、贸易结算中心和金融创新中心。香港是亚洲地区总部、资本市场、结算市场“三合一”的金融中心,而新加坡是亚洲功能最强大的结算中心,近十年跨国企业总部数量增长也比较快。从我国内地来看,北京作为中国金
10、融改革、新牌照、新业务的源头,云集了“一行三会”、各大银行总部和世界500强亚太总部,是我国的总部中心和金融创新中心;上海拥有证养交易所、黄金交易所、票据交易所,是大陆名副其实的资本市场中心。 从现有条件来看,重庆不行能像北京那样成为企业和金融机构总部大量集聚的总部型金融中心,也不行能像上海那样成为股票市场、债券市场集聚的资本市场中心。近十多年来,重庆金融业发展各项指标持续向好,但常规的银行、证券、保险业以及延长出来的小贷、租赁、保理等非银行金融机构,全国各地都在竞相发展,仅靠发展这些传统金融,也不行能成为真正意义上的金融中心。重庆要想成为辐射全国甚至影响全球的金融中心,必需在功能上做文章,凸
11、显特色,形成优势,以特定功能的突破和延长来掩动整个金融中心建设大格局。为此,市委、市政府借鉴新加坡的做法,量身定做了“十三五”金融业发展目标,即建设国内重要的功能性金融中心,突动身展各类国际国内金融结算业务,争取建成以结算功能为特色支撑、辐射全国甚至全球的新型金融中心。 (二)重庆建设国内重要功能性金融中心的现实基础 我们提出建设国内重要的功能性金融中心,是立足重庆实际作出的科学推断和战略决策。经过十多年蓬勃发展,重庆已具备了建成国内重要功能性金融中心的四大内在基础。 第一,良好的经济基補。建设金融中心必需有强大的经济实力、大量的经济贸易活动作支撑。重庆GDP增长率多年来始终领跑全国,投资、社
12、零总额、工业产值及利润等主要经济指标增速长期保持全国前列;进出口总值、外商干脆投资额均居中西部前列、全国前十。更重要的是,重庆经济发展的动力结构、投资结构、产业结构不断优化,发展质量和效益持续向好,推动经济基本面的稳定性和可持续性日益增加。良好的经济发展态势,为建设功能性金融中心奠定了现实基础。 其次,良好的金融业基础。经过十多年不懈努力,重庆金融业发展呈现出五个良好特征:一是支柱产业特征明显。金融业增加值占GDP比重接近10%,在全国排名靠前。二是对经济增长贡献度高。金融业增加值每年增长15%,右,拉动GDP增长1.5个百分点,成为重庆经济发展的重要推动力。三是产业生态体系完善。金融机构数量
13、众多、金融业态丰富,“一行三会”发放的金融牌照基本上无奇不有。四是发展质量和效益俱佳。重庆银行机构以全国四十几分之一的贷款佘额收获了全国二十几分之一的利润,资产利润率高出全国平均,而且各类金融机构的 不良率或代偿率都比较低。五是金融与经济融合共生。金融业在努力保持自身良性发展的同时,紧紧围绕服务实体经济,深度介入,主动作为,有力促进了工商产业发展。 第三,良好的交通物流条件。经济贸易活动离不开交通物流,因此金融中心通常也是交通物流中心。这些年,重庆水陆空交通基础设施体系日益完善,初步形成了立足重庆、辐射全国、联通欧亚的集疏运体系。水运方面,已成为与上海、武汉遥相呼应的长江上游航运中心和枢组,港
14、口货物和集装箱吞吐实力分别达到1.8亿吨和405万标箱。航空方面,重庆江北国际机场旅客吞吐量达到3600万人次,航空货运量增加到36万吨,十年分别增长了6倍和18倍,客货运输量在全球百大机场中增长最快。T3航站楼明年上半年投入运用后,航站楼总面积将达70多万平方米,与首都机场规模大体相当。铁路方面,正成为我国六大高铁枢纽和欧亚大陆桥的东部枢纽,“渝新欧”班列今年已开行400班、运输1.5万个集装箱,单箱平均价值量超过100万元,车皮量和货值量分别占到整个经阿拉山口中欧班列的45%,80%,铁路运输的综合价值优势,为旺盛亚欧陆路贸易供应了重要支持。 第四,良好的外部环境条件。重庆政策、人才等环境
15、条件均不错,能够吸引各种资源要素聚集,促进各类金融结算业务的发展。一是税负成本低。为了保证企业的合理利润,全球的结算中心一般税负成本都比较低,爱尔兰、新加坡、香港的企业所得税分别为12.5%,17%,16.5%,重庆集直辖市、西部大开发、保税区、自贸区等优患政策于一身,是全国税负最低的地区之一,企业在重庆结算,利润空间更大。二是人才配套到位。重庆每年不仅有大量财经专业本科以上毕业生,而且早在2010年就建立了国内首家“国际金融结算实训基地”,到2020年前有望培育数以万计的金融结算高端人才,弥补金融结算的人才缺口。三是金融创新氛围深厚。近年来,重庆打破常规,稳妥推动一系列金融创新,力争做到先行
16、者通吃。比如离岸金融结算,我们五年前得到了国务院和外管局的支持,将惠普千亿美元级的加工贸易结算基地搬到重庆,实现了境内离岸金融业务的首单突破。最近,我们正在推动大数据产业链上的轧差结算,企业不须要对每笔进出口都进行汇兑,只需对进出口同等金额相抵后的差额进行汇兑,这不仅为企业降低了成本,还提升了结算的效率。国务院已批准重庆设立自贸试验区,并以重庆为营运中心开展金融等领域的中新互联互通示范合作,将进一步拓展重庆金融结算创新引领的空间,加强更高层次更宽领域的国际金融和贸易合作。 (三)重庆建设国内重要功能性金融中心的目标任务 金融中心的基本特征,是金融机构高度密集,金融市场要素齐全,金融产品层出不穷
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