在重庆市开放型经济2022年迎春座谈会上的讲话.docx
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1、在重庆市开放型经济2022年迎春座谈会上的讲话 在重庆市开放型经济2015年迎春座谈会上的讲话 (2015年1月27日) 我们今日开这么一个座谈会,事实上变更过去一年一度的政府的行业工作会,各方面沟通座谈,形成互动,刚才十几位同志发言,总的大家讲的内容都很清楚,体现了我们去年的工作成效。 就重庆来说,去年开放方面的工作的确是很不错,对全市的经济起到了很重要的推动效果,我们进出口贸易达到了955亿美元,增长了39%,去年全国进出口增长率是百分之二点几,我们这个是很亮丽。另一方面就是我们实际利用外资106亿美元,重庆已经连续三年外资到位数超过100亿美元,在中国外资一年超过100亿美元的地方就是八
2、个省,重庆处在第八位,这个代表了一个开放的水准。因为整个中国一年外资到位数就是一千几百亿美元,这八个省过百亿,就已经有1000亿,其他全部的省通通加起来200多亿,外资的80%是这八个省,其他20多个省市就是15%,这个是过去这些年始终有的,重庆能进入前八位的行列,这百亿美元是很重要的,而且它也不是一年,基本上年年都到百亿美元以上,也没有当一个指标努力的抓,自然而然每年总是有100亿美元进入重庆。所以这个和进出口一样,进出口955亿美元,六年前,金融危机前是60亿美元,涨了16倍,这七年我们翻四番,这是很好的。我们不仅利用外资、进出口增长快,一般贸易、加工贸易这方面都发展得很好,去年我们服务贸
3、易增加25%,到130亿美元,服务外包14亿美元,服务外包增长27%,总之现在重庆是一般贸易、加工贸易、服务贸易三管齐下,形成了一个开放的经济,这个开放经济给重庆整体国民经济带来了推动。去年我们GDP增长10.9%,应当是国内比较最快的,国家统计局20号公布全国的状况,我们处在比较最快的地方,更重要是重庆经济结构向好。 一、我们经济结构有四个方面对好 一是拉动经济的动力结构。我们知道经济拉动是由消费拉动、投资拉动、出口拉动三驾马车,我们消费增长13%,全国去年消费零售增长最高的地方之一是重庆;我们投资增长18%,也是比较高的两位数增长,全国投资15%;出口增长39%。也就是三驾马车中,我们有两
4、驾马车走得全国最快,还有一驾马车投资也是较快,三家马车协调并进,一起发力,均衡发力,使得我们经济发展较快,而且是平衡的,最怕的是一驾马车病了,一驾马车倒了,只剩下一驾马车独立支撑,这对经济发展是不平衡的。所以总书记说三驾马车中消费是基础、投资是关键、出口是支撑,这三驾马车哪驾也不能少,重庆这个结构是好的。 二是我们的产业结构也比较好。整个重庆作为一个直辖市,整体上第三产业、服务业总量比工业发展还快,所以服务业总量去年起先超过工业总量,而我们这个工业总量增长率是全国第一,我们的服务业增长比工业还快,这就是很好的。假如我们服务业的加快是因为工业慢了,掉下来了,工业从百分之十几掉到百分之几了,这时候
5、服务业没有加快也变得快了,就超过工业了,这个是另一种状况。现在我们是工业走得很快,服务业,包括金融业、服务贸易走得更快。 刚才说的服务贸易增长25%,大家明白服务贸易多少营业额,百分之七八十都是GDP,工业假如有1000亿营业额,可能800亿是原材料、零部件,增加值是扣除了外边输入的东西,净值是增加值,这个服务业就是人的劳动,人的劳动就是GDP,它不消耗原材料、零部件,最多消耗的是一些电费等等。讲这个意思,我们服务贸易快的发展,快于一般贸易,金融业快于一般贸易,完全的服务业加快,这是我们经济好的地方。另一方面我们工业是全国增长第一,我们已经连续几年工业增长全国第一,但是我们不是傻大黑粗的工业,
6、蛮横的发展,产业过剩的发展造成糟糕的局面,我们是高科技产业,汽车产业集群,电子产业集群加速度发展,去年我们电子产业是22%的增长,汽车产业是21%的增长,它们两个产业各有5000亿的集群,所以他们两家加起来1万亿,其他各行各业也是1万亿,大体上10%的增长,全部工业加其他除二,就是15%,所以去年重庆全部工业产值15%的增长,我们的电子产业、汽车产业发展速度高于一般行业一倍以上,这也是产业结构向好的一个方面。 三是我们效益也挺好我们去年工业利润增长30%以上,前年工业利润增长42%,就是2013年工业利润涨42%,2014年工业利润涨30%以上。我现在说30%以上,是因为这个数据是去年全年统计
7、还没有最终出来,还要等一两天,我们1一11月份利润增长40%,12月份不知道,即使12月份利润归零,也增长30%以上。总的意思,我们工业利润很好。金融业的利润也很好,全市的企业利润去年超过3000亿,有三千几百亿,总共GDP1.4万亿,GDP的利润含量是24%。大家都是搞企业的,肯定明白一个地方企业利润高,是最佳的投资环境,说明这个地方有市场、有效益、有前景、有需求,良性循环,这样的环境下企业赶也赶不走,招商引资就相对简单。假如这地方政府倒是满腔热忱招商引资,招来的企业投资结果,一没市场,二亏损,三是各种各样千难万难的事不断发生,企业用脚投票,就会走路。所以,千做万做赔本生意不做,企业是最现实
8、的,哄也哄不了,所以这一条也很重要。 四是投资结构。我们不搞产能过剩的投资,我们也不搞泡沫性的投资,我们不搞结构不平衡的投资。比如我们去年的投资1万多亿,工业投资占全部投资的百分之三十几,房地产占全部投资的25%,基础设施投资占全部投资的25%,还有百分之十几的服务业,教化、卫生、文化、社会各行各业的投资,这个结构是比较好的。假如一个地方投资,基础设施投50%、60%,或者房地产投资50%、60%,最终的结果是基础设施50%、房地产30%,最终还是工商产业各行各业只有百分之十几,这个地方有路没有车跑,有城市也是空城。因为城市也好,社会也好,就业靠企业,税收靠企业,GDP发展也靠企业,总的来说,
9、工商产业是最重要的,实体经济投资最重要,现在的投资就是将来的结构,重庆现在的投资结构对将来是好的。包括外资在重庆的投资也比较好,我们这儿的去年100多亿美元外资,外资投资工业占40%,投资房地产占20%,投资服务业占30%。所以,整个重庆来说,整个经济结构比较好。 这个结构好,和外资、进出口、外经贸委的管辖下的形势比较好,和我们的开放高地建设结合在一起,所以改革开放是发展的红利,开放就是改革,改革必有开放,开放给重庆带来了发展的动力,是重庆经济发展的重要动力之一。 二、开放工作的五个重大突破 我就重庆去年开放形势总状况对国民经济的推动讲这么一个感想。 详细的说重庆去年开放工作,外贸外事的工作,
10、有突破性的进展,年年都在干,去年有重大突破的事情我认为有这么五项值得说道说道。 第一,丝绸之路经济带的重要载体。 渝新欧去年在总书记的支持下,激励下,在中心部委的详细操作下,协调下,在我们重庆方方面面的努力下,我们有重大的突破。一个渝新欧去年有五个详细的工作成果。 1.国家给予了渝新欧团结村火车站是国家一类口岸,团结村口岸是西部集装箱枢纽站,有了渝新欧以后,从欧洲的货形成了直通,形成了口岸功能。以前中国铁路口岸总是沿边、沿海,内陆没有口岸,要做口岸,新疆阿拉山可以是口岸,欧洲的货到阿拉山出关进关,假如那边关检了以后到重庆已经变成内贸货,重庆假如是一类口岸,重庆海关关检可以干脆出国,外国货从欧洲
11、到重庆再关检,经过我们边疆的时候登记一下,并不进行关检,这个很重要。国家口岸分一二三类,我们这一类口岸就代表了国家门户,内陆出现门户,这是个巨大的突破,我认为是了不得的标记性的,是内陆开放高地建设的成果,是党中心对重庆的支持。 2.国家又批了渝新欧铁路保税物流中心(B型),有了口岸,又给了保税区,这个很重要,是去年9月份批的。 3.渝新欧成了中国邮政班列的发行点,中国和欧洲,包括中国和东欧,原来俄罗斯的整个板块,50年没有铁路邮政,有航空邮政、海运邮政,铁路没有邮政,还是50年头的一个国际贸易协定中规定的,航空运邮包太贵,水路运邮包太慢,铁路不能运,这件事对渝新欧来说,我们是希望有的,我们经过
12、了前年的努力,去年中国邮政总局在重庆作试验,有时候做事要撞一下,然后再协调,否则大家50年没有做这个事,这个功能新开,想法都不存在,就启动不了这个事。国际协调,协调了半年,去年8月份我们的邮政班列正式发动,就开出去了,事实上中国邮政总局、铁道部、海关和国际上这方面的组织大家都商议了,谁都知道在贸易自由化、一体化的状况下,这是不言而喻,当然可以运输,而且电子商务了,这邮包满天飞,邮包的数量巨大的增长,几十倍、几千倍的增长,铁路运输自然是一个很好的试验,是赚钱的买卖,不要让飞机和轮船运,有钱不赚呀?所以这件事就打通了,也是重大的突破。 4.渝新欧的票价。我们渝新欧2011年启动的时候,那时候我和五
13、六个国家谈,当时中国的运价是0.8美元,俄罗斯是1美元,哈萨克斯坦是0.6美元,就是说不同国家,同样运一吨货,运一个集装箱的货,每公里的运价不同。当时俄罗斯最强势,是1美元,因为这个东西有一个高的话,其他的都搭车希望高,大家一起高,到了2012年我们出面进行了协调,降到0.8美元,2013年我又和五个国家的铁路部门协调,降到0.7美元,去年我们胜利的降到0.6美元。0.6美元始终是我的一个幻想或者是一个详细的目标,恰恰是0.6美元是和海运是等价的拐点,假如以后降到0.6美元以下,降到0.5美元的话,比海运效益成本更高,现在至少可以打平了。这里边有一个逻辑性的数据,就是海运一般从上海、广州到鹿特
14、丹,2000美元,但是全部工厂不会把货都在港口上车站,所以相关城市要把货运到港口,也有500公里、100公里,甚至2000公里,这一段的运输总要一千多美元,加在一起就3500美元,铁海联运总成本,我们沿海地区各种企业平均都在3000多美元,然后每个集装箱有200万以上的价值,不是运煤炭和木材,是各种各样的商品,一个集装箱的货品就有两三百万、三四百万,我们运电脑都是500万以上的价值,就按200万算,一年利息摊到一个月,就两三千美元,这样算账大体上就是6000美元,我们1万公里,0.6美元,就是6_0多美元打平,这对我们极具里程碑意义,这是渝新欧第四个特别突破性的效益。 5.国家又给了重庆汽车进
15、口整车口岸,中国一年进口120万辆车,汽车进口的口岸都在沿海,比如天津、广州、上海、大连,沿海用船舶把欧洲、美国的各种车运过来,汽车是专项产品,不是一般口岸能进,要特地批,团结村成了内陆汽车整车进口口岸。这五个就是标记,意味着重庆团结村已经成了丝绸之路经济带的重要载体,是国家给予的特别标记的一个口岸。这是第一个事情,这个很重要,和丝绸之路经济带,一带一路的战略联系在一起,国家给了隆重的笔墨,我认为是去年重庆进出口、外贸、开放方面一个标记性的特殊性的事务,假如一个地方要归纳十个、八个重大事项,有长远意义,里程碑意义的就是这五个。 其次,去年重庆实现了开放性的标记,就是三个三合一。 我们这几年始终
16、在推动大口岸、大通道、大平台,一个地方是不是开放高地,必需是口岸高地、交通枢纽和保税平台,保税平台就是这个地方经济要素可以大进大出自由贸易,保税区就是国际上的自由贸易区。从这个意义上,去年我们形成了水陆空三大通向国际市场的枢纽,我们机场去年达到2970万,增长率也是全国机场第一,我们机场去年赶上了西安,现在处在全国航空机场第八位,我们这六年赶上了五个机场,海口、厦门、杭州等等,去年又赶过了西安。我倒不是说要超过兄弟省,是说明重庆已经成为国际航空枢纽机场,货运有了30万吨,六年前两条国际航线,到去年已经有40条国际航线,不管是流量还是航空的通行实力,都有巨大的推动。到明年重庆这个T3航站楼,第三
17、跑道建好了,还有更大的空间,可以到4000万人次、5000万人次,成为世界级大机场。港口,黄金水道,我们是长江上游的航运枢纽。铁路又有了渝新欧,成了欧亚大陆桥的主通道,去年是阿拉山整个运输量的80%。再就是三个一类口岸,机场现在是一类口岸,港口也是一类口岸,我们原来港口的货要运出去还要到上海、宁波口岸转拨以后出口,这个出口价值不算在重庆,算上海和宁波了,我们就是内贸货物,有了一类口岸以后,重庆口岸一封关出去,到沿海是关检互助,帮你登记,结账都在重庆。然后三个保税区,港口边上有一个寸滩保税区,机场旁边有两路保税区,铁路旁边有团结村保税物流中心,还有一个西永保税区,就四个,还有万州和南岸的保税物流
18、中心A型等等,现在我们重庆各种类型的保税区、监管区许多,最重要的是三个枢纽平台上,三个口岸,有三个保税区,这三个三合一是内陆唯一的,代表内陆开放,有了这个才会带动整个重庆进出口贸易、外资各方面发展特殊加快,这也是里程碑意义的特征,哪个省还找不出有三个三合一,即使是沿海,你港口是保税区,但是机场和铁路不肯定有保税区,有的机场旁边有保税区,但没有港口和铁路,有的地方水陆空既不是枢纽,也不是口岸,更不是保税区,我们把三个三合一绝妙的组织在一起,形成了重庆特征的内陆开放高地,这个很重要。 第三,五大服务贸易重大起步。 我们说的五大服务贸易都是在去年起步的,包括跨境电子商务,包括离岸金融结算,包括保税贸
19、易,保税商品展示交易,也就是平行贸易,包括离岸大数据处理,数据中心的建设,也包括我们讲到的其他一些事。这五个方面去年都是从实起步,我们提出这个东西不能抽象,要见项目、见企业、见流量、见效果、见配套措施,特别务实的一个一个推。我们去年保税商品展示交易做了10亿,有了零的突破。 跨境电子商务,我们说电子商务不是几千亿、1万亿的说,跨境电子商务不瞒大家说6000多万元,这个也千难万难,1一6月份只做了100多万,到七八月份每个月做了1000万,到了年底就是6000万,今年是不是变6亿,60亿,也可能,所以这也是零的突破。第三个大数据这一类的交易量或者我们离岸金融的交易量,也都有重要突破。所以,总的去
20、年五大服务贸易总的增长25%,五大服务业都特别好的启动。我们目标到今年五大服务贸易至少弄50亿美元,到明后年这五大服务贸易再涨几倍的时候,可能变成几百亿美元,几百亿美元顶1000亿美元的进出口,因为1000亿美元的进出口,形成的GDP了不得两三百亿美元,但是服务贸易假如有了三四百亿的话,它的GDP也拉动三四百亿,我刚才说过这个道理,这一块我觉得是重庆战略性新兴服务贸易,和世界联系在一起的服务贸易,去年是重大突破。 第四,去年一年增加四家外资银行。 新加坡就来了三家,日原来了一家,整个重庆现在有17家外资银行,是中西部各个省独立算账我们排第一,整个重庆目前银行数95家,其中外资银行数在95家里有
21、17家,去年增长四家,人民银行、银监会确认我们的增长数量是国内每个省增长率全国第一。现在我们外资银行总的17家,就已经是内陆22个省数量最多,这也是去年很重要的一个开放。 除了这个以外,去年我们离岸金融结算是830亿美元,跨境人民币结算是1600亿人民币,我刚才说了,离岸金融结算对口着加工贸易,因为加工贸易的品牌公司都是离岸,他们把这个拉过来。一般贸易就是本币和外币换算,你再便利,假如是美元,全世界用美元计,去年涨1.3倍,其实是金融为实体经济做了好事, 这一对账让实体经济企业削减30亿费用,这里边既有换兑的便利,还避开汇率损失,差不多就是2%的概念,这也是一个金融的成果,因为它有130%的增
22、长,所以我们离岸金融结算。 然后还有一个跨境电子商务须要的结算卡,就是第三方支付,我们去年增加了5个第三方支付牌照,再加上一个亿赞普集团,就六个,全国这样的第三方支付授权牌照,我们差不多在全国的三十几分之一,我们人口是全国1/40,GDP也是全国的1/40,假如我们各种各样的经济比例能做到三十几分之一,我们当然就在全国平均值以上,就多拿到了资源,这方面金融上有重大的成就。 第五,重庆去年在开放的产业平台上,进出口方面形成了特别好的基础,最终进出口贸易、外资到位都体现在产业企业的结构上,这方面我们有重要的标记性意义。重庆在内陆已经形成了能从事国际贸易、从事国际产品和国际产业链循环结合在一起的开放
23、型经济体系,这也是很重大的概念。 整个这五个,应当是标记性,涉及到产业,涉及到金融业,涉及到服务贸易,涉及到开放高地的特征,三个三合一,还涉及到渝新欧,这是我想说的第一方面,就是我们去年总结事情许多,最重要的就是这五个特征。 三、须要形成共识的三大机遇 相识上来说,有三个相识,大家要形成共识。 我们重庆依据去年的实际,结合十八大、十八届三中全会精神,根据国家政策、导向、趋势,新常态的要求看,我们有三点相识。 第一,内陆开放是中国将来开放最大的潜力所在,是中国经济开放新常态的重要特征。 中国的开放,过去35年,从80年头起先,主要是先从沿海的整个特区,沿海的27个开发区,从沿海开放起先,渐渐向内
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