深入理解“坚持系统观念”.doc
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1、深入理解“坚持系统观念”党的十九届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议(以下简称建议),将“坚持系统观念”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的五项原则之一,指明了提高社会主义现代化事业组织管理水平的方向。这是以XXX同志为核心的党中央总揽全局作出的战略部署、提出的明确要求,意义十分重大,我们要认真学习领会、切实贯彻落实。全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步的必然要求系统观念是马克思主义基本原理的重要内容,强调系统是由相互作用、相互依赖的若干组成部分结合而成的、具有特定功能的有机体;要从事物的总体与全局上、从要素的联系与结合上研
2、究事物的运动与发展,找出规律、建立秩序,实现整个系统的优化;用开放的复杂系统的观点、用从定性到定量的综合集成方法研究经济社会问题。我国的“两弹一星”、北斗卫星导航系统、“神舟”系列飞船等重大工程就是坚持系统观念、运用系统方法的成功案例。实践表明,系统观念、系统方法是组织管理重大工程、重大事业不可或缺的方式方法。“十四五”时期,我国将进入新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。XXX指出:“进入新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,需要解决的问题会越来越多样、越来越复杂。”随着科技快速发展和社会不断进步,我国现代化建设实践越来越丰富和复杂,具有越来越强的综合性、动态性和系统性,突
3、出表现在空间范围越来越大、速度变化越来越快、层次结构越来越复杂、结果和影响越来越广泛和深远。面对复杂形势和艰巨任务,我们需要更加自觉地运用系统科学的方法分析和解决问题,从多因素、多层次、多方面入手研究经济社会发展,从系统论出发优化经济社会治理方式,协调不同部门、各种政策在国家治理体系中的定位和功能,全面协调社会主义现代化各项建设,在多重目标中寻求动态平衡,做到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,做到物质文明和精神文明全面发展、经济建设和国防建设紧密结合、区域良性互补、城乡融合发展。惟有如此,才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。建议是坚持系统观
4、念科学谋划、统筹推进我国现代化事业的典范党的十八大以来,XXX就坚持系统观念作出一系列重要论述,提出一系列重要指示和要求,为我们提供了思想和行动遵循。XXX指出:“现代化经济体系,是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体”“全面依法治国是一个系统工程,必须统筹兼顾、把握重点、整体谋划,更加注重系统性、整体性、协同性”“落实党的十八届三中全会以来中央确定的各项改革任务,前期重点是夯基垒台、立柱架梁,中期重点在全面推进、积厚成势,现在要把着力点放到加强系统集成、协同高效上来,巩固和深化这些年来我们在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果,
5、推动各方面制度更加成熟更加定型”“党的领导必须是全面的、系统的、整体的,必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面”;等等。以XXX同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业,根据新的实践需要,形成一系列新布局和新方略,带领全党全国各族人民取得了历史性成就。在这个过程中,系统观念是具有基础性的思想和工作方法,发挥了重要作用。党的十九届五中全会审议通过的建议,按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排,综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件,紧紧抓住我国社会主要矛盾,深入贯彻新发
6、展理念,对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。建议第三至第十四部分总体上按照新发展理念的内涵来组织,分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务,明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设12个重点领域的思路和重点工作,作出工作部署。按照新发展理念的内涵分领域阐述重点领域的思路和重点工作,进一步丰富了贯彻新发展理念的大系统,必将推动新发展理念在更广更深层面落细落实。构建新发展格局在建议中具有纲举目张的作用。作为一个大系统,新发展格局既涉及生产领域,又涉及分配、流通、消费领域;既涉及制造业,
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