[经管营销]通信建设监理企业主要管理人员培训班 基本知识目标控制讲稿 2-2.ppt
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1、浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院经管营销通信建设监理企业主要管理人员培训班 基本知识目标控制 讲稿 2-2 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院2通信工程建设程序通信工程建设程序立项阶段立项阶段实施阶段实施阶段验收投产验收投产阶段阶段中长中长期规期规划划项项目目建建议议书书可可行行性性研研究究初初步步设设计计年年度度计计划划施施工工准准备备施施工工图图设设计计施施工工招招
2、投投标标开开工工报报告告施施工工初初步步验验收收试试运运转转竣竣工工编编写写技技术术规规范范书书设设备备采采购购或或招招标标签签订订设设备备合合同同办办理理进进口口手手续续设设备备到到港港商商检检随随工工验验收收生生产产准准备备投投产产出出厂厂检检验验浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院工程质量的政府监督管理工程质量的政府监督管理一、工程质量的政府监督管理体制和职能一、工程质量的政府监督管理体制和职能国务院建设行政主管部门对全国的建设工程国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。县级以上政府建设质量实施统一监督管理。县级以上政府建设行政主管部门和其他有关
3、部门履行检查职责行政主管部门和其他有关部门履行检查职责时,有权要求被检查的单位提供有关工程质时,有权要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料,有权进入被检查单位的施量的文件和资料,有权进入被检查单位的施工现场进行检查,在检查中发现工程质量存工现场进行检查,在检查中发现工程质量存在问题时,有权责令改正。在问题时,有权责令改正。政府的工程质量监督管理具有权威性、政府的工程质量监督管理具有权威性、强制性、综合性的特点。强制性、综合性的特点。二、工程质量管理制度二、工程质量管理制度(一)施工图设计文件审查制度(一)施工图设计文件审查制度(二)工程质量监督制度(二)工程质量监督制度(三)工程质量检测
4、制度(三)工程质量检测制度(四)工程质量保修制度(四)工程质量保修制度浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院 建设工程质量的政府监督建设工程质量的政府监督公众利益公众利益工程安全工程安全环境保护环境保护法律法规法律法规规范标准规范标准强制条文强制条文 受理监督申请受理监督申请开工前监督检查开工前监督检查施工过程监督检查施工过程监督检查竣工验收监督检查竣工验收监督检查建立监督档案资料建立监督档案资料主体的质量行为主体的质量行为结构安全与使用功能结构安全与使用功能职业健康安全与环保职业健康安全与环保查处质量安全事故查处质量安全事故必要性必要性依据依据职能职能方式方式 浙浙 江江
5、 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院监理流程监理流程监理大纲监理大纲参与招、投标参与招、投标组建监理组织机构组建监理组织机构编写监理规划编写监理规划编写监理实施细则编写监理实施细则实施监理实施监理参与验收、写监理总结、监理参与验收、写监理总结、监理资料整理资料整理浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院主要内容主要内容v二、工程监理的目标控制1工程质量控制;2安全监督管理;3工程造价控制;4工程进度控制;5招投标管理;6合同管理;7监理资料的信息管理。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院7工程监理工程监理任务任务监理依据监理依据工程实施阶段工
6、程实施阶段 三控三管一协调三控三管一协调 安全管理安全管理 投资投资/成本控制成本控制 进度控制进度控制 质量控制质量控制 合同管理合同管理 信息管理信息管理 组织协调组织协调设计阶段:决定设计阶段:决定施工招标施工招标施工准备阶段施工准备阶段施工阶段:实现施工阶段:实现施工验收阶段施工验收阶段相关的合同文件相关的合同文件工程建设性文件工程建设性文件法律、法规、规章法律、法规、规章和标准、规范和标准、规范浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院(1.工程质量控制工程质量控制1.有关通信工程质量的强制性条文有关通信工程质量的强制性条文v第一章电信网互联互通的规定v第二章电信设施
7、安全的规定v第三章通信局(站)选址的规定v第四章邮电建筑设计防火的规定v第五章通信工程抗震的相关规定v第六章通信工程防雷接地及强电防护的规定v第七章通信工程环境保护的规定v第八章通信工程相关专业的规定浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院工程勘察设计阶段的质量控制工程勘察设计阶段的质量控制v勘察设计阶段一般是指从项目可行性研究报告经审批并由投资人做出决策后(简称立项后),直至施工图设计完成并交给建设单位投入使用。v勘察、设计质量控制的依据:v勘察设计质量控制的要点勘察设计质量控制的要点:v设计质量控制的原则1)建设工程设计应当与社会、经济发展水平相适应,做到经济效益、社会效
8、益和环境效益相统一。2)建设工程设计应当按工程建设的基本程序,坚持先勘察,后设计,再施工的原则。3)建设工程设计应力求做到适用、安全、美观、经济。4)建设工程设计应符合设计标准、规范的有关规定,计算要准确,文字说明要清楚,图纸要清晰、准确,避免“错、漏、碰、缺”。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院监理工作程序图监理工作程序图接受任务接受任务参加工程总体竣工验收参加工程总体竣工验收审核设计文件审核设计文件参加施工工程招标参加施工工程招标审查施工组织设计审查施工组织设计参加建设单位组织的工程协调会参加建设单位组织的工程协调会施工过程监理施工过程监理监理资料、监理工作总结监理
9、资料、监理工作总结1.质量控制质量控制2.进度控制进度控制3.安全控制安全控制4.计量签证计量签证内容:内容:1.施工人员到场情况施工人员到场情况2.施工设备到场情况施工设备到场情况3.材料到场情况材料到场情况4.材料检验情况材料检验情况5.分包商(如有)资质证明分包商(如有)资质证明1.完成约定内容完成约定内容2.完整技档、施管资料完整技档、施管资料3.主材等试验报告主材等试验报告4.签质合文件签质合文件5.签保修签保修验收条件验收条件浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院开工开工v建设单位应及时按计划保证质量地提供承包单位所需的场地和施工通道以及水、电供应等条件,以保证
10、及时开工,防止承担补偿工期和费用损失的责任。v作业技术准备状态:设置质量控制点v作业技术交底:施工方法、质量要求和验收标准,施工过程中需注意的问题,可能出现意外的措施及应急方案。项目经理部中主管技术人员编制技术交底书,经项目总工程师批准。v进场材料构配件的质量控制:工程材料构配件设备报审表产品出厂合格证及技术说明书由施工承包单位按规定要求进行检验的检验或试验报告环境状态的控制浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院审查施工组织设计时应掌握的原则审查施工组织设计时应掌握的原则(1)施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。(2)施工组织设计应符合国家的技术政策,充分考虑承
11、包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求,突出“质量第一、安全第一”的原则。(3)施工组织设计的针对性:承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点,施工条件是否分析充分。(4)施工组织设计的可操作性:承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标;该施工组织设计是否切实可行。(5)技术方案的先进性:施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用,技术是否成熟。(6)质量管理和技术管理体系,质量保证措施是否健全且切实可行。(7)安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。(8)在满足合同和法规要求的前提下,对施工组织设计的审查,应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。浙浙 江江 邮
12、邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院分包单位资质的审核确认分包单位资质的审核确认审查时,主要是审查施工承包审查时,主要是审查施工承包合同是否允许分包,分包的范合同是否允许分包,分包的范围和工程部位是否可进行分包,围和工程部位是否可进行分包,分包单位是否具有按工程承包分包单位是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程合同规定的条件完成分包工程任务的能力。(审查、控制的任务的能力。(审查、控制的重点一般是分包单位施工组织重点一般是分包单位施工组织者、管理者的资格与质量管理者、管理者的资格与质量管理水平,特殊专业工种和关键施水平,特殊专业工种和关键施工工艺或新技术、新工艺、新工工艺或新技术
13、、新工艺、新材料等应用方面操作者的素质材料等应用方面操作者的素质与能力)与能力)分包单位资质审查基本程序分包单位资质审查基本程序 浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院单项工程质量控制工作流程图单项工程质量控制工作流程图明确监理任务明确监理任务进行下一道工序进行下一道工序编写编写监理细则监理细则审查承包方审查承包方开工条件开工条件监督检查现场施工质量监督检查现场施工质量签署签署工序报验单工序报验单监理通知承监理通知承包方整改包方整改方法:方法:1.巡视巡视2.旁站旁站3.实测实量实测实量4.检查验收检查验收监理通知承包单位整改监理通知承包单位整改重报重报是是否否重报重报是是
14、是是否否浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院施工阶段质量控制工作流程图施工阶段质量控制工作流程图工程材料抽工程材料抽验验签证签证工程材工程材料料/构配件构配件/设设备报审备报审表表,不合格材料不不合格材料不准准许进场许进场。隐隐蔽工程蔽工程查验查验审审核核签证签证各各类类隐隐蔽工序蔽工序质质量量控制表。控制表。工程工程质质量量查验查验审审核核签证签证各各类类分分项项、分部工、分部工程程质质量量验验收收记录记录。工程技工程技术资术资料核料核查查视阶视阶段定期、不定段定期、不定期核期核查查施工技施工技术资术资料和料和签证签证。参与参与图纸图纸会会审审参加参加设计设计交底交底签
15、认签认施工施工组织设计报审组织设计报审表表审审批施工批施工组织设计组织设计签认签认分包分包单单位位资资格格报审报审表表审审定分包定分包单单位位监监理工程理工程师签认师签认必要文件后,承包商方可必要文件后,承包商方可进进行下道工序施工行下道工序施工隐蔽工程检查验收工作流程图隐蔽工程检查验收工作流程图承包商承包商质质量保量保证资证资料料齐齐全全合格合格隐隐蔽、分部、分蔽、分部、分项验项验收收记录签认记录签认完成完成分部、分分部、分项项工程工程质质量量评评定完成,自定完成,自评评合格合格承包商填写承包商填写隐隐蔽工程蔽工程报验报验申申请请表表报监报监理理单单位位监监理工程理工程师师检查隐检查隐蔽工程
16、是蔽工程是否完成否完成检查质检查质量保量保证资证资料料是否符合要求是否符合要求检查检查工程工程质质量是量是否合格否合格不合格:不合格:签认签认不合格工程整改通知不合格工程整改通知合格:合格:隐隐蔽工程蔽工程检查记录检查记录(不能进行下一道工序施工)(不能进行下一道工序施工)(可以进行下一道工序施工)(可以进行下一道工序施工)项项目目竣竣工工验验收收程程序序图图施工施工单单位位设计设计工程量全部完成,自工程量全部完成,自检检合格合格施工施工单单位提交位提交工程竣工工程竣工报验单报验单工程技工程技术资术资料料(含竣工(含竣工图图)质质量量签证签证文件文件工程工程结结算算资资料料总监组织总监组织全面
17、全面检查检查,预验预验收收签发签发“工程竣工工程竣工报验单报验单”建建设单设单位位成立成立验验收收组组召开召开验验收准收准备备会会竣工竣工资资料料审查审查验验收收总结总结,签签署工程署工程验验收收证书证书工工艺验艺验收收检查检查通信性能通信性能验验收收测试测试工程移交、剩余材料、技工程移交、剩余材料、技术资术资料、工程料、工程结结算保修算保修支付工程款支付工程款浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院19施工质量检验不合格施工质量检验不合格委托检测委托检测加固、补强加固、补强整改、处理整改、处理返工重做返工重做更换部件更换部件设计审核设计审核重新验收重新验收可否验收可否验收合
18、格合格验收验收签证签证不得验收不得验收可可否否不不得得验验收收否否是是浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院工程暂停及复工管理的基本程序工程暂停及复工管理的基本程序 发生质量事故发生质量事故发发事故通知单事故通知单事故调查事故调查事故原因分析事故原因分析研究、制定处理方案研究、制定处理方案提交提交质量事故调查报告质量事故调查报告组织审查组织审查质量事故调查报告质量事故调查报告研究确定处理方案研究确定处理方案实施处理方案实施处理方案完成处理、自检,申请验收完成处理、自检,申请验收检查、验收检查、验收提交提交质量事故调查报告质量事故调查报告发停工令发停工令暂停施工暂停施工发复工
19、令发复工令恢复施工恢复施工上报主管部门上报主管部门继续调查继续调查原因不清原因不清提出新方案提出新方案不处理不处理工程质量事故分析处理程序工程质量事故分析处理程序浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院2022/11/622 v工程质量事故产生的原因工程质量事故产生的原因技术方面的原因技术方面的原因管理方面的原因:管理方面的原因:操作方面的原因:操作方面的原因:社会和经济上的原因社会和经济上的原因v工程质量事故产生的单位工程质量事故产生的单位建设单位:建设单位:设计单位:设计单位:监理单位:监理单位:施工单位:施工单位:器材供应单位:器材供应单位:通信工程质量事故的处理通信工
20、程质量事故的处理原因原因浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院排列图排列图 A B C D E F 3481545 50 75 809095.398.0浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院24成本成本进度进度安全安全机机人人法法环环料料工程质量工程质量目标目标人:人:劳动主体劳动主体群体:资质群体:资质个体:资格个体:资格依法承包依法承包持证上岗持证上岗教育培训教育培训 机:机:劳动手段劳动手段主辅机具主辅机具性能精度性能精度料:料:劳动对象劳动对象原材料、构配原材料、构配件、用品件、用品规格、标准、规格、标准、特性、指标、特性、指标、质保资料质保资料
21、法:法:劳动技能劳动技能技术工艺技术工艺施工方法施工方法施工程序施工程序技术参数技术参数 环:环:劳动环境劳动环境安全防护安全防护通风照明通风照明作业场所作业场所施工生产要素质量控制施工生产要素质量控制浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第三十四条工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。第三十五条
22、工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系的,不得承担该项建设工程的监理业务。第三十六条工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。第三十七条工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。第三十八条监理工程师应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平
23、行检验等形式,对建设工程实施监理。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第五十七条违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主
24、管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第五十八条注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的,责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,吊销执业资格证书,5年内不予注册;造成重大安全事故的,终身不予注册;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。浙浙 江江 邮邮 电电 职职 业业 技技 术术 学学 院院建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第六十条违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价
25、款2以上4以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。第六十一条违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费和监理酬金1倍以上2倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款2以上4以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书
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