关于~加快推进乡村振兴的调研与-思考.doc
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1、|关于加快推进乡村振兴的调研与思考党的十九大,把乡村振兴提升到战略高度进行部署,为我们在新时代做好“三农”工作指明了方向、提供了遵循。为推动乡村振兴战略在*更好地落地实施,近期,* 组织有关人员到*等地考察学习,并深入部分镇村进行调研,深入了解掌握农业农村发展现状,找准问题,研究对策,形成了调研报告。一、我市农业农村发展现状我市耕地面积 XX 万亩,农村居民 XX 万户、XX 万人,占总人口的 XX%。我市农业生产条件优越,粮食精种高产、畜牧标准化养殖闻名全国,是国家重要的商品粮基地。去年以来,*认真贯彻落实中央、省市关于“三农 ”工作的指示要求,深入推进乡村振兴战略,开拓创新、真抓实干,农业
2、农村发展取得明显成效。(一)农业现代化进程持续加快。农业产出水平不断提升,全市第一产业增加值实现 XX 亿元,增长 XX%;小麦平均单产XX 公斤,创历史新高,连续多年被评为全国粮食生产先进县。农业物质装备水平不断提升,完成农业综合开发项目 XX 个,累计建成高标准农田 XX 万亩;全市农业机械总动力 XX 万千瓦,综合机械化水平达到 XX%;国家现代农业示范区建设位|列全国十强,在全国率先基本实现农业现代化。农产品供给质量不断提升,全面拉长马铃薯产业链,组建马铃薯产业品牌培育研究所,创建马铃薯新品种示范园,单产实现 XX 吨生态种植高产纪录;新技术、新品种覆盖率达到 XX 以上,“三品一标”
3、达到 XX 个,XX 等 XX 个农产品获国家地理标志认证。(二)农村改革卓有成效。扎实推进农村集体产权制度改革, XX 个村居成立集体经济组织,量化资金 XX 万元、资产XX 亿元、资源 XX 万亩,改革村居 2017 年底分红 XX 万元,我市被确定为省级农村集体产权制度改革试点县。积极培育新型农业经营主体,累计发展农民合作社 XX 家、家庭农场 XX家,其中国家级示范社 XX 家、省级示范社 XX 家,省级家庭农场示范场 XX 家。 不断完善农村土地承包管理,完成确权登记颁证省数据库汇交,积极推行土地承包经营权流转“一法一制”管理试点,目前全市农村土地流转面积累计 XX 万亩,流转率达
4、XX。健全完善农村产权流转交易体系,累计通过交易平台开展农村产权流转交易事项 XX 宗,涉及金额 XX 亿元;累计利用农村产权交易鉴证书抵押贷款 XX 万元。(三)镇村面貌焕然一新。农村基础设施进一步完善,完成村级公路安防工程 XX 公里、 “户户通 ”道路 XX 公里,完成省城乡公交一体化示范县建设任务,城乡公交实现全覆盖;天然气实现镇镇通,城乡环卫一体化实现全覆盖;实施 XX 水库地表水厂建设,完成 XX 个村 XX 万人的农村饮水安全工程,城乡一体化供水人口达到 XX 万人。美丽乡村建设成效明显,|全力抓好农业面源污染治理和农村环境突出问题整治,大力实施 XX 工程,引导农村家庭 “院内
5、两棵树、门前两株花” ,指导村居加强沟渠和“四旁”绿化,积极推进农村环境景区化 ,建成美丽乡村 XX 个 ,XX 市美丽乡村现场会在 *召开。镇域发展亮点纷呈,XX 镇列入省 “新生小城市”试点,被评为 XX特色小镇;XX 镇被评为 XX 特色小镇, XX 镇被评为 XX 特色小镇。(四)农村社会事业蓬勃发展。突出就业惠民、创业富民,农村居民人均可支配收入达到 XX 元,增长 XX%,城乡居民收入比逐渐缩小。脱贫攻坚步伐加快,全年共安排财政扶贫资金XX 万元,发放富民农户贷、生产贷 XX 万元,XX 户、XX 人稳定脱贫,我市被确定为全省金融扶贫试点县。农村社会事业稳步发展,建成基层文化服务中
6、心 XX 个,农家书屋实现村居全覆盖。优先发展教育事业,XX 处农村中小学幼儿园建设加快推进。居民基本医疗保险、基本养老保险实现城乡一体化和人员全覆盖。(五)农村基层基础全面加强。开展基层党建基础工作“百日提升行动” ,夯实责任、抓实基础。实行村级班子 XX目标管理,办成实事 XX 万件。村居党组织顺利完成换届,探索 XX 社区“支部+社会组织” 、XX 商城商圈党建等模式。完成 XX 处、XX 万平方米社区服务用房建设,引 XX 个养老、健身等服务项目,构建“一刻钟党群服务圈” 。XX二、我市推进乡村振兴存在的问题|一是农业综合竞争力不强。农业结构性矛盾依然突出,农产品产量大但优质产品少,粮
7、食作物占比仍然较高,传统农业的粗放生产方式尚未得到根本转变。农业规模经营发展步伐不够快,大型龙头企业比较少,农产品特色品牌还不够多,产业链条还不够长、附加值不高。田园综合体、乡村旅游等仍处于起步期。二是农村生态环境不优。虽然近年来我市在农村方面投入了大量财力,美丽乡村建设也取得可喜成绩,但农村基础设施的历史欠账仍然很多,公共服务水平仍然有待提升,农村生产生活条件与城市反差比较大,农村人居环境亟待进一步改善。三是农村人才大量流失。随着城镇化进程的加快,农村人口流动日趋活跃,大批有文化的青年、有能力先富起来的人员流向城市、城镇安家落户;大量的优秀人才通过考学输送出去,回到农村的几乎为零,既使有些回
8、到农村,也不愿长期呆在村里, “70 后”不愿种地、 “80 后”不会种地、 “90 后”不提种地的现象较为普遍。四是村集体经济发展不平衡。全市 XX 个涉农村中,集体收入过 XX 万元的村有 XX 个,像兰陵县代村、贾汪区马庄村一样的经济强村偏少。多数村集体收入还是靠山吃山、靠湖吃湖,具有经营性资产的村居不多。个别村由于资源禀赋较差、区位因素受限,基本没有任何收入。五是乡村治理仍然任重道远。农村仍是安全生产、社会稳定等问题多发地,没有化解的信访积案大部分集中在农村,乡|风文明亟待提升,一些村庄红白喜事盲目攀比、大操大办等现象还较大程度存在。对此,我们要保持清醒、聚焦发力,主动出击、尽锐出战,
9、加快补齐短板,推动农业农村现代化。三、实现乡村振兴的意见建议按照上级关于乡村振兴的部署要求,紧密结合*实际,提出如下建议。(一)突出规划引领。战略指引方向,目标引领未来。实施乡村振兴战略,是一项宏大的国家战略布局,也是一项繁重的复杂系统工程。一是坚持统筹谋划。吃透中央及省市委一号文件精神,结合*实际,抓紧研究制定我市实施乡村战略五年规划。坚持把实施乡村振兴战略与脱贫攻坚、美丽乡村建设及农村社会治理、农村综合改革等工作结合起来,形成乡村振兴一本规划、一张蓝图。认真研究村庄、社区的空间布局、人口规模和产业发展,科学制定详细的村庄整体建设规划,做到既管当前、又管长远。二是坚持突出特色。乡村之美,美在
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