十四章公务员辞职辞退与退休.ppt
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1、十四章公务员辞职辞退与退休 Still waters run deep.流静水深流静水深,人静心深人静心深 Where there is life,there is hope。有生命必有希望。有生命必有希望主要内容主要内容公务员的辞职公务员的辞职1公务员的辞退公务员的辞退2公务员的退休公务员的退休3v第一节第一节 公务员的辞职公务员的辞职一,公务员辞职的含义与意义一,公务员辞职的含义与意义v1 1,公务员辞职的含义,公务员辞职的含义是指公务员根据本人意愿提出,并经任免机关是指公务员根据本人意愿提出,并经任免机关的批准,的批准,依法解除其与机关职务关系依法解除其与机关职务关系,或者担或者担任任领
2、导职务的公务员领导职务的公务员依照法律规定的条件和程依照法律规定的条件和程序序辞去所担任的领导职务辞去所担任的领导职务。可见,辞职包括:可见,辞职包括:辞去公职辞去公职和和辞去领导职务辞去领导职务v2 2,建立辞职制度的意义,建立辞职制度的意义A A:有利于畅通公务员队伍的出口,形成能进能:有利于畅通公务员队伍的出口,形成能进能出的更新机制;出的更新机制;B B:落实个人自由选择职业的权利;:落实个人自由选择职业的权利;C C:有利于规范机关的人事管理行为既保障了公:有利于规范机关的人事管理行为既保障了公务员的合法权利,又维护了国家和公众的利益。务员的合法权利,又维护了国家和公众的利益。二,辞
3、去公职二,辞去公职v1 1,含义,含义是指公务员根据本人意愿提出,并经过任免机是指公务员根据本人意愿提出,并经过任免机关批准,依法解除其与机关的职务关系。关批准,依法解除其与机关的职务关系。v2 2,辞去公职的法律后果,辞去公职的法律后果A A:职务关系解除,公务员身份消失:职务关系解除,公务员身份消失B B:失去公职待遇:失去公职待遇v3 3,特征,特征A A:辞去公职是公务员自主择业的权利;:辞去公职是公务员自主择业的权利;B B:辞去公职必须经过一定的法律程序;:辞去公职必须经过一定的法律程序;C C:辞去公职的主体受到一定法律限制;:辞去公职的主体受到一定法律限制;D D:辞去公职的权
4、利受到法律保障。:辞去公职的权利受到法律保障。可获得各种人事关系证明;在规定的范围内重新就业的权利;在国有企事业单位任职时,工龄可连续计算。v4 4,辞去公职的限制性条件,辞去公职的限制性条件A A:未满国家规定的最低服务年限的;:未满国家规定的最低服务年限的;B B:在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上:在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;述职位不满国家规定的脱密期限的;C C:重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处:重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;理的;D D:正在接受审计,纪律审查,或者涉嫌犯罪,:正在接受审计,纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法
5、程序尚未终结的;司法程序尚未终结的;E E:法律规定的其他不得辞去公职的情形。:法律规定的其他不得辞去公职的情形。v5 5,辞去公职的程序,辞去公职的程序A A:提出书面申请;:提出书面申请;B B:任免机关进行审批;:任免机关进行审批;审批期限:非领导职务公务员为审批期限:非领导职务公务员为3030天,领导职务辞天,领导职务辞去公职为去公职为9090天;天;期满而未予回复,视为同意。期满而未予回复,视为同意。(擅自离职、开除)(擅自离职、开除)C C:办理公务交接手续。:办理公务交接手续。v6 6,辞去公职后的就业限制及处罚,辞去公职后的就业限制及处罚vA:就业限制:v 原系领导成员的公务员
6、在离职三年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。vB:相关处罚v 有违反的,由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得,责令接收单位将该人员予以清退,并根据情节轻重,对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。三,辞去领导职务三,辞去领导职务v1 1,辞去领导职务的含义、后果与类型,辞去领导职务的含义、后果与类型A A:含义:含义:是指担任领导职务的公务员或者公务员中的是指担任领导职务的公务员或者公务员中的领导成员,按照法
7、定的程序和条件,辞去其领导成员,按照法定的程序和条件,辞去其所担任的职务。所担任的职务。B B:法律后果:法律后果:领导职务消失,但不丧失公务员身份。领导职务消失,但不丧失公务员身份。C C:根据辞去领导职务的:根据辞去领导职务的原因原因不同,可将其分为不同,可将其分为四种类型:四种类型:因公辞去领导职务;因公辞去领导职务;自愿辞去领导职务;自愿辞去领导职务;引咎辞去领导职务;引咎辞去领导职务;责令辞去领导职务。责令辞去领导职务。v2 2,因公辞去领导职务,因公辞去领导职务是指担任领导职务的公务员是指担任领导职务的公务员因工作需要因工作需要变动职变动职务,依照法律或者政协章程的规定,向本级人务
8、,依照法律或者政协章程的规定,向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任领导职务。任领导职务。主要适用于人大、政协选举产生的领导干部。主要适用于人大、政协选举产生的领导干部。v3 3,自愿辞去领导职务,自愿辞去领导职务vA A:含义:含义是指担任领导职务的公务员是指担任领导职务的公务员个人或者其他原因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时,自行提出辞去不愿意继续在领导岗位工作时,自行提出辞去现任领导职务。现任领导职务。vB B:程序:程序书面申请书面申请-任免机关任免机关9090日内书面答复日内书面答复-逾期逾期不复,视为同意不复,视为同意v
9、4 4,引咎辞去领导职务,引咎辞去领导职务A A:含义:含义是指公务员中的领导成员是指公务员中的领导成员因工作严重失误、因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重失职造成重大损失或者恶劣影响,或者对重大事故负有重要领导责任,大事故负有重要领导责任,不宜再担任出职,不宜再担任出职,由本人主动提出辞去现任领导职务。由本人主动提出辞去现任领导职务。B B:特征:特征是否提出取决于公务员的政治觉悟、道德观是否提出取决于公务员的政治觉悟、道德观念和自律意识;同时,也是在特定条件下必念和自律意识;同时,也是在特定条件下必须履行的一种义务。须履行的一种义务。v5 5,责令辞去领导职务,责令辞去领
10、导职务A A:含义:含义是指按照管理权限的管理主体根据领导成员任是指按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。通过一定程序责令其辞去现任领导职务。B B:责令辞职的触发因素:责令辞职的触发因素应引咎辞职而本人不提出辞职;应引咎辞职而本人不提出辞职;能力不足,难以胜任;能力不足,难以胜任;业绩与施政纲领相差较远,群众意见大;业绩与施政纲领相差较远,群众意见大;年度考核不合格;年度考核不合格;受党纪政纪处罚,但不违法;受党纪政纪处罚,但不违法;健康原因不能工作,但不自愿辞职的;健康原因不能
11、工作,但不自愿辞职的;已达退休年限,但不愿退休的已达退休年限,但不愿退休的v6 6,建立辞去领导职务制度的相关问题,建立辞去领导职务制度的相关问题A A:应妥善安置辞职公务员:应妥善安置辞职公务员既要防止既要防止“本地出错,异地为官本地出错,异地为官”“有错即辞,有错即辞,一走了之一走了之”,又要关心爱护公务员,给予其改,又要关心爱护公务员,给予其改正错误的机会。正错误的机会。B B:建立岗位责任制及其考评机制:建立岗位责任制及其考评机制明确权责边界、进行有效考评明确权责边界、进行有效考评广州市规划局局长主动要求广州市规划局局长主动要求“减权减权”?C C:加强职业道德建设,增强责任意识:加强
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